Файл: «Индивидуальное предпринимательство» . *.pdf

Необходимо указать, что государственный контроль за деятельностью в области лицензирования должен быть направлен, в первую очередь, против произвола чиновников на федеральном и местных уровнях, соответственно на защиту прав предпринимателей и предоставление им большей свободы деятельности. Достигнуто это может быть как в результате сокращения числа лицензируемых видов деятельности, так и в результате ограничения полномочий министерств, ведомств и администраций регионов в части определения ими основных процедурных вопросов в данной области

Существенным упущением законодателя в понятие предпринимательства, приведенном в Гражданском кодексе РФ, можно считать отсутствие упоминания признака профессионализма в деятельности предпринимателя. Но такой признак упоминается в законодательстве некоторых зарубежных стран. Так, во Франции (ст. 1 Французского торгового кодекса), Германии (параграф № 1 Германского торгового уложения) и ряда других стран. Русские дореволюционные авторы также выделяли намерение вести торговлю как промысел. Отсутствие этого признака не означает, что не бывает некомпетентных, непрофессиональных предпринимателей. Условный признак профессионализма призван нести иную нагрузку.

В качестве одного из признаков предпринимательской деятельности законодатель в ст.2 Гражданского кодекса РФ выделяет ее осуществление лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В результате буквального толкования упомянутой нормы выясняется, что осуществление самостоятельной, на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли лицами, не зарегистрированными в качестве предпринимателей, не является предпринимательством. Кроме того, формулировка ст. 2 Гражданского кодекса РФ противоречит п. 4 ст. 23 Гражданского кодекса РФ, где все же признается законной (без регистрации) деятельность по извлечению предпринимательской прибыли.

Упомянутую неточность достаточно легко исправить. Следует вынести требование о необходимости государственной регистрации предпринимателя за рамки легального определения предпринимательства. Наверное, имеет смысл, для того чтобы устранить юридико-технические недочёты и усечённость гражданского законодательства в вопросах предпринимательства, разработать и принять специальный закон о предпринимательской деятельности, который позволит упростить приобретение статуса и деятельность предпринимателя, оптимизировать и удешевить государственное регулирование его деятельности и надзор за нею, что, несомненно, пойдет на пользу всему обществу и облегчит работу правоприменителя.

В числе основных целей и принципов поддержки предпринимательской деятельности, можно выделить введение специальных налоговых режимов, упрощение правил ведения налогового, бухгалтерского учета и статистической отчетности, форм налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам, установление льготного порядка приватизации государственного и муници-пального имущества, специальных форм участия в процедурах размещения заказов на поставку товаров и выполнение услуг для государственных и муниципальных нужд.

В заключении необходимо отметить, что само положение, когда свободные предприниматели получают выход на рынки, которые ранее контролировались исключительно государством, вызывает оптимизм. Государственное регулирование, без сомнения, необходимо, весь вопрос состоит в том, какие формы примет такое регулирование. Наивно было бы полагать, что функционирование столь важных отраслей экономики может обойтись без непосредственного участия государства, да этого и не требуется. Однако если ранее государство просто не разрешало какую-либо деятельность на таких рынках, то сейчас регулирование принимает цивилизованные формы - формы лицензирования, что принято во всем мире. Такое положение вещей доказывает, что коренная перестройка экономики действительно происходит, а это, скорее всего самое важное на данный момент.

Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением того имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание. Более того, индивидуальный предприниматель, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательство, связанное с осуществлением предпринимательской деятельности, несет ответственность независимо от вины. Хотелось бы отметить, что недостатком действующего законодательства в отношении индивидуальных предпринимателей банкротов является, на мой взгляд, слишком упрощенный порядок возбуждения дела о банкротстве, иными словами, если индивидуальный предприниматель имеет задолженность перед кредиторами на сумму, превышающую 100 минимальных размеров оплаты труда (а это не очень большая сумма) и не исполняет своих обязательств в течение трех месяцев с даты наступления сроков их исполнения то он по заявлению кредитора может быть признан банкротом. Следствием чего является частое и необоснованное обращение кредиторов в суд с заявлением о признании индивидуального предпринимателя банкротом, без применения мер, направленных на получение надлежащего исполнения своих требований. Очевидно, в Законе о несостоятельности (банкротстве) следует увеличить сумму требований кредиторов достаточную для возбуждения дела о банкротстве, а срок неисполнения обязательств перед кредиторами до шести месяцев.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с поправками от 21 июля 2014 г.) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (с изменениями от 3 августа 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г., №32, ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая от 26 января 1996 г. №14-ФЗ (с изменениями от 3 августа 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. №5, ст. 410.
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ
   (с изменениями от 3 августа 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. N 46 ст. 4532
5. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3431.
6. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О лицензировании отдельных видов деятельности" // Собрании законодательства Российской Федерации от 9 мая 2011 г. N 19 ст. 2716

Научная литература

1. Абакумова Е.Б. Гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. - 171 с.
2. Алексеева, Д.Г. Российское предпринимательское право / Д.Г. Алексеева, Л.В. Андреева, В.К. Андре-ев. - М.: Велби, Проспект, 2016. – 374 с.
3. Андреев В.К. Конституционные основы малого предпринимательства // Правовые проблемы малого предпринимательства. М., 2000.- 187 с.
4. Батычко, В.Т. Предпринимательское право. Конспект лекций / В.Т. Батычко. – Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2015. – 412 с.
5. Белова А.А. Банкротство ИП: основные положения // Индивидуальный предприниматель: бухгалтерский учет и налогообложение. 2016. N 4.
6. Белых, В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России / В.С. Белых. - М.: Проспект, 2017. – 206 с.
7. Беляева, О.А. Предпринимательское право. 2-е изд., испр. и доп / О.А. Беляева. - М.: Инфра-М, Кон-тракт, 2014. – 365 с..
8. Елизарова М.Н. Государственная регистрация предпринимательской деятельности // Российский судья- 2017.- № 11.-С.33.
9. Камышев, Э.Н. Предпринимательское право / Э.Н. Камышев, А.А. Касьянов. - Томск: Издательство Томского политехнического университета, 2016. – 339 с.
10. Лапин, М.С. Предприниматель без образования юридического лица / М.С. Лапин. - М., Инфра-М, 2015. – 197 с.
11. Никитин, Е. Правовой статус гражданина-предпринимателя без образования юридического лица / Е. Никитин // Российская юстиция. - №4. - 2017. – С. 37-41.
12. Предпринимательское и коммерческое право в системе права и законодательства, системе юридических наук и учебных дисциплин / Лебедев К.К. - С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2014. - 318 c.
13. Семенихин В.В. Лицензирование деятельности индивидуальных предпринимателей, обязательное информирование для защиты от контроля // http://lexandbusiness.ru/view-article.php?id=5605
14. Смирных А.Г. Банкротство индивидуальных предпринимателей. Проблемы теории и практики // Вестник Арбитражного суда города Москвы. 2015. N 4.
15. Сохан А.В. Правовые основы деятельности индивидуального предпринимателя. Начало и прекращение деятельности // Справочная правовая система "Гарант", 2019 г.
16. Стародубцев К.О. Правовые основы лицензирования предпринимательской деятельности // Закон.- 2017.- № 6.- С. 12-16
17. Филина, Ф.Н. Всё об индивидуальном предпринимателе: справочник / Ф.Н. Финина, И.А. Толмачев, А.В. Касьянов. – М., «ГроссМедиа»: РОСБУХ, 2017. – 122 с.
18. Шишмарева Т.П. Несостоятельность индивидуального предпринимателя в России и Германии // Цивилист. 2017. N 1. С. 97 - 103.

Материалы судебной практики

1. Постановление ФАС Уральского округа от 13 декабря 2010 г. N Ф09-6233/10-С4 // Справочная правовая система "КонсультантПлюс", 2019 г.
2. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 51 // Справочная правовая система "КонсультантПлюс", 2019 г.
3. Постановление ФАС Центрального округа от 17 января 2006 г. по делу N А08-4041/05-11 // Справочная правовая система "КонсультантПлюс", 2019 г.
4. Постановление ФАС Центрального округа от 8 апреля 2010 г. N Ф10-1130/10 по делу N А486206/2009 // Справочная правовая система "КонсультантПлюс", 2019 г.
5. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" // Вестник ВАС РФ. 2011. N 9.
6. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 июля 2011 г. N ВАС-7743/11 по делу N А-72-6130/2010 // Справочная правовая система "КонсультантПлюс", 2019 г.

Приложение А

Основные виды предпринимательской деятельности

1. Закон СССР от 19.11.1986 "Об индивидуальной трудовой деятельности" // ВВС СССР. 1986. N 47. Ст. 964, 965. (утратил силу) ↑

2. Закон СССР от 26 мая 1988 г. N 8998-XI "О кооперации в СССР" // Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, N 22, ст. 355. (утратил силу) ↑

3. Закон СССР от 6 марта 1990 г. "О собственности в СССР" // Ведомости Верховного Совета СССР, 1990, N 11, ст. 164(утратил силу) ↑

4. Закон СССР от 4 июня 1990 г. N 1529-I "О предприятиях в СССР" // Ведомостях Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 20 июня 1990 г., N 25, ст. 460 (утратил силу) ↑

5. Закон РСФСР "О собственности в РСФСР" от 24 декабря 1990 г. // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР от 27 декабря 1990 г. N 30 ст. 416. (утратил силу) ↑

6. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-I "О предприятиях и предпринимательской деятельности" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР от 27 декабря 1990 г., N 30, ст. 418 (утратил силу) ↑

7. Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР от 18 июня 1964 г., N 24, ст. 406 (утратил силу) ↑

8. Андреев В.К. Конституционные основы малого предпринимательства // Правовые проблемы малого предпринимательства. М., 2000. С. 71. ↑

9. Батычко, В.Т. Предпринимательское право. Конспект лекций / В.Т. Батычко. – Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2015. – С. 74. ↑

10. Лапин, М.С. Предприниматель без образования юридического лица / М.С. Лапин. - М., Инфра-М, 2015. – С. 83. ↑

11. Алексеева, Д.Г. Российское предпринимательское право / Д.Г. Алексеева, Л.В. Андреева, В.К. Андреев. - М.: Велби, Проспект, 2015. – С. 206. ↑

12. Сохан А.В. Правовые основы деятельности индивидуального предпринимателя. Начало и прекращение деятельности // Справочная правовая система "Гарант", 2019 г. ↑

13. Никитин, Е. Правовой статус гражданина-предпринимателя без образования юридического лица / Е. Никитин // Российская юстиция. - №4. - 2014. – С. 37. ↑

14. Никитин, Е. Правовой статус гражданина-предпринимателя без образования юридического лица / Е. Никитин // Российская юстиция. - №4. - 2017. – С. 39. ↑

15. Завидов Б.Д. Правовое регулирование проблем обеспечения обязательств в предпринимательской сфере (Краткий аналитический комментарий: исполнение, обеспечение, ответственность за нарушение)– М.: Гарант, 2016.- С.10 ↑

16. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3431. ↑

17. Филина, Ф.Н. Всё об индивидуальном предпринимателе: справочник / Ф.Н. Финина, И.А. Толмачев, А.В. Касьянов. – М., «ГроссМедиа»: РОСБУХ, 2017. – С. 37 ↑

18. Белых, В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России / В.С. Белых. - М.: Проспект, 2017. – С. 83. ↑

19. Камышев, Э.Н. Предпринимательское право / Э.Н. Камышев, А.А. Касьянов. - Томск: Издательство Томского политехнического университета, 2016. – С. 228 ↑

20. Белых, В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России / В.С. Белых. - М.: Проспект, 2017. – С. 92. ↑

21. Семенихин В.В. Лицензирование деятельности индивидуальных предпринимателей, обязательное информирование для защиты от контроля // http://lexandbusiness.ru/view-article.php?id=5605 ↑

22. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О лицензировании отдельных видов деятельности" // Собрании законодательства Российской Федерации от 9 мая 2011 г. N 19 ст. 2716 ↑

23. Беляева, О.А. Предпринимательское право. 2-е изд., испр. и доп / О.А. Беляева. - М.: Инфра-М, Контракт, 2014. – С. 72. ↑

24. Филина, Ф.Н. Всё об индивидуальном предпринимателе: справочник / Ф.Н. Финина, И.А. Толмачев, А.В. Касьянов. – М., «ГроссМедиа»: РОСБУХ, 2017. – С. 41. ↑

25. Никитин, Е. Правовой статус гражданина-предпринимателя без образования юридического лица / Е. Никитин // Российская юстиция. - №4. – 2017. – С. 39. ↑

26. Беляева, О.А. Предпринимательское право. 2-е изд., испр. и доп / О.А. Беляева. - М.: Инфра-М, Контракт, 2014. – С. 83. ↑

27. Предпринимательское и коммерческое право в системе права и законодательства, системе юридических наук и учебных дисциплин / Лебедев К.К. - С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2014. – С. 112. ↑

28. Смирных А.Г. Банкротство индивидуальных предпринимателей. Проблемы теории и практики // Вестник Арбитражного суда города Москвы. 2015. N 4. ↑

29. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 июля 2011 г. N ВАС-7743/11 по делу N А-72-6130/2010 // Справочная правовая система "КонсультантПлюс", 2019 г. ↑

30. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" // Вестник ВАС РФ. 2011. N 9. ↑

31. Постановление ФАС Центрального округа от 8 апреля 2010 г. N Ф10-1130/10 по делу N А486206/2009 // Справочная правовая система "КонсультантПлюс", 2019 г. ↑

32. Шишмарева Т.П. Несостоятельность индивидуального предпринимателя в России и Германии // Цивилист. 2017. N 1. С. 97. ↑

33. Постановление ФАС Уральского округа от 13 декабря 2010 г. N Ф09-6233/10-С4 // Справочная правовая система "КонсультантПлюс", 2019 г. ↑

34. Шишмарева Т.П. Несостоятельность индивидуального предпринимателя в России и Германии // Цивилист. 2017. N 1. С. 99. ↑

35. Постановление ФАС Центрального округа от 17 января 2006 г. по делу N А08-4041/05-11 // Справочная правовая система "КонсультантПлюс", 2017 г. ↑

36. п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 51 // Справочная правовая система "КонсультантПлюс", 2017 г. ↑