Файл: Особенности политики мотивации персонала организаций бюджетной сферы.pdf

- Организует работу по медико-технической, социальной, профессиональной реабилитации инвалидов, созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов;

- Организует планово-финансовую работу в системе социальной защиты населения, финансирование мероприятий по социальной защите населения, выплаты пенсий и пособий и содержания подведомственных учреждений.

- Осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, проводит работу по подбору, воспитанию и повышению квалификации работников системы социальной защиты населения.

- Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки, установленные действующим законодательством, принимает по ним необходимые меры, осуществляет прием граждан по вопросам социальной защиты, информирует население по вопросам социальной защиты.

Методы предоставления услуг населению ОСЗН постоянно изменяются, модернизируются. Так, теперь отделами социальной защиты населения города Москвы осуществляется предоставление гражданам государственных услуг в электронном виде с помощью подсистемы «личный кабинет» Портала государственных и муниципальных услуг. Доступ к Порталу обеспечен бесплатно в любом из ОСЗН Москвы.

Оказывается также предоставления государственных услуг по экстерриториальному принципу в целях создания наиболее удобных условий для обращения граждан, т.е. организован прием документов, заявлений на предоставление государственных услуг в сфере социальной защиты населения, независимо от места жительства москвичей.

2.2. Должностные лица организации и стиль руководства в организации

Система управления персоналом ОСЗН включает в себя широкий спектр функций руководства от приема до увольнения кадров: наем, отбор и прием персонала; деловую оценку персонала; профориентацию и трудовую адаптацию; мотивацию трудовой деятельности персонала и его использования; организацию труда; управление конфликтами и обеспечение безопасности персонала; обучение, повышение квалификации и переподготовку кадров.

Руководство ОСЗН осуществляется на принципе единоначалия. ОСЗН возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы[6;2].

Замещение вакантной должности руководителя отдела производиться из резерва кадров Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы. На другие должности подбор и отбор кадров происходит на условиях конкурса[6;1].В организации преобладает авторитарный стиль руководства. Стилю присуща строгая централизация власти, имеет иерархический характер.

Преобладающие методы руководства - приказы, распоряжения, выговоры, угрозы, лишение премий. Интересы и пожелания сотрудников во внимание не принимаются. В общении с людьми преобладает четкий язык, общение в форме приказов, резкость. Интересы дела ставятся значительно выше интересов людей. Все подчинено инструкциям и приказам свыше. Характерны догматизм и стереотипность решения.

Согласно штатному расписанию в ОСЗН Северное Южное Медведково два заместителя начальника. В отсутствии начальника отдела обязанности руководителя возлагаются на заместителей.

Рассмотрим организационную структуру ОСЗН. Каждый отдел ОСЗН возглавляет начальник отдела, который отвечает за организацию и качество работы в конкретном отделе. Кураторами отделов, согласно должностным инструкциям, являются заместители начальника ОСЗН районов, которые контролируют работу вверенного отдела и оказывают специалистам отдела правовую и методическую помощь по наиболее сложным вопросам.

Штат ОСЗН состоит из 48 человек. В него входят:

• администрация, состоящая из 3 человек, во главе ее находится начальник ОСЗН, и 2 заместителя,
• отдел обслуживания семей с детьми – 7 человек,
• отдел комплексного обслуживания - 15 человек,
• отдел опеки, попечительства и патронажа- 14 человек,
• отдел кадров - 1 человек,
• отдел информатизации - 2 человека,
• отдел бухгалтерского учета и отчетности - 3 человека,
• секретарь -1 человек
• уборщицы -2 человека

Оценка качества труда работников и его эффективность зависит от уровня профессионального состава работников. Качественный уровень кадрового состава необходимо рассматривать с позиции уровня образования работников, их квалификации, а также уровнем движения работников в данном управлении социальной защиты населения.

Состав персонала ОСЗН по половому признаку представим в таблице 1.

Таблица 1

Состав персонала ОСЗН районов Северное и Южное Медведково по половому признаку

Из таблицы видно, что весь персонал составляют женщины, что характеризует специфику данной сферы деятельности. Возрастной состав персонала ОСЗН представим в таблице 2.

Таблица 2

Структура персонала по возрасту

Согласно таблице 2.2 можно сделать вывод, что основной персонал ОСЗН это сотрудники в возрасте старше 40 лет, причем их доля выросла с 31% в 2015 г. до 41% в 2017 г. Таким образом, на лицо старение кадров, что является негативной тенденцией. Таким образом, демографическая политика предприятия должна быть направлена на «омоложение» коллектива и особенно кадрового состава руководителей и главных специалистов.

Показатели качественного состава сотрудников ОСЗН представлены в таблице 3.

Таблица 3

Качественный состав сотрудников ОСЗН

Таким образом, качественный состав работающих ежегодно улучшается, и количество сотрудников с высшим образованием выросло с 56% в 2015 г. до 93% в 2017 г. Почти все сотрудники имеют высшее образование, остальная часть обучаются в вузах, что в целом говорит о высоком качестве работающих в организации.

Характеристику сотрудников ОСЗН по стажу работы представим в таблице 4.

Таблица 4

Характеристика сотрудников ОСЗН по стажу работы в текущем (2018г).

Согласно таблице основную долю персонала составляют сотрудники, проработавшие в ОСЗН более 10 лет. На их долю приходится более 56% всех работников. Данные обстоятельства позволяют сделать вывод об эффективности кадровой политики, о стабильности коллектива.

Структура и штатное расписание утверждается Начальником Отдела.

Все приведенные данные были собраны и скомпонованы отделом кадров, так как именно туда «стекается» основная информация по организации.

В ОСЗН работает две категории работников:

1. Государственные служащие (Оплата труда регулируется 79-ФЗ и Указом Президента РФ «О денежном содержании федеральных государственных служащих»). К ним относятся:

а. Руководитель,

б. Заместители руководителя,

в. Начальники отделов,

г. Главные специалисты,

д. Ведущие специалисты

2. Обслуживающий персонал (оплата труда производится по 1-му разряду Единой тарифной сетки) включает в себя:

а. Уборщицы

На каждого сотрудника в отделе кадров оформляется личное дело, разрабатывается должностная инструкция. Прием, увольнение или перевод работников отдела, установление им должностных окладов и надбавок к ним производится по приказу руководителя ОСЗН, согласно утвержденного штатного расписания по представлению начальника отдела, в соответствии с трудовым законодательством.

Вакантные должности государственной гражданской службы замещаются преимущественно на основе конкурса, который проводится в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации». Право на  участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком и соответствующие установленным законодательством РФ о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы. То есть участвовать в конкурсе может любой сотрудник ОСЗН.

Формированием кадрового резерва занимается специалист отдела кадров. Он также осуществляет конкретный учет должностей, накопление банка данных об управленческом резерве, позволяющего перейти от типовых схем к конкретному персональному кадровому планированию. В список кандидатов включаются не только наиболее подготовленные руководители, но и перспективные кандидаты с высоким потенциалом к продвижению, подготовка которых к должности потребует определенного времени. Особое внимание уделяется образованию и стажу работы. Кадровый резерв формируется на 3 года. Источниками формирования резерва кадров являются: квалифицированные специалисты; начальники отделов; ведущие специалисты.

Таким образом, подводя итоги сказанному, отметим, что успешное функционирование данной организации в значительной степени зависит от ее способности подобрать необходимых работников, от возможностей продвижения по карьерной лестнице, от психологического климата в рабочем коллективе и от системы мотивации сотрудников отдела соцзащиты.

2.3 Анализ мотивации и стимулирования сотрудников организации

Специфика управления накладывает отпечаток и на выбор систем мотивации. Главная цель мотивации – создать заинтересованность в выполнении должностных обязанностей.

В мотивации трудовой деятельности важное место занимает действующая система оплаты труда. Система оплаты труда работников Отдела устанавливается в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, трудовыми договорами, положением об оплате труда и локальными нормативными актами отдела. Оплата труда в организации осуществляется, как правило, на основе должностных окладов, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера и зависит от квалификации работника, сложности выполняемой работы, количества и качества затрачиваемого труда. Месячная заработная плата каждого работника не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда и не ограничивается максимальным размером[3; ст.19].

Должностной оклад выплачивается сотруднику за выполнение им работ, предусмотренными в установленном порядке должностной инструкцией или функциональными обязанностями и определяется трудовыми договорами.

Одним из существенных стимулов закрепления кадров в управлении является льготный муниципальный стаж, ежемесячная доплата за выслугу лет в зависимости от непрерывного стажа работы в отрасли.

Таблица 5

Размер вознаграждения за выслугу лет

За долголетний, добросовестный труд и образцовое выполнение трудовых обязанностей и за другие достижения в работе применяются награждения:

- Почетной грамотой Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы