Файл: Криминалистика (курс лекций).doc

ТЕМА 9. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕГИСТРАЦИЯ

Вопрос 1. Понятие, содержание, правовые основы и система криминалистической регистрации

Вопрос 2. Виды учета

Вопрос 3. Криминалистические информационные массивы международных организаций

Вопрос 1. Понятие, содержание, правовые основы и система криминалистической регистрации

В настоящее время можно говорить, что криминалистическая регистрация сформировалась как одна из частных криминалистических теорий. Более того, именно с криминалистической регистрации началось формирование криминалистики как науки. С другой стороны, деятельность по раскрытию и расследованию преступлений можно рассматривать как процесс получения, обработки и использования информации. От качества и количества информации, ее доступности для следователей и лиц, осуществляющих розыск и дознание, или от уровня их информационной обеспеченности во многом зависит эффективность этой деятельности.

Методы регистрации в целях борьбы с преступностью использовались еще в глубокой древности. Для этого применялись обычно два способа: клеймение и калечение, одновременно осуществлявшие функции наказания и опознания (второй век до н.э. – древнеиндийские «законы Ману»; законы Хаммурапи древнего Вавилона). Физические увечья указывали не только на характер содеянного преступления, но и на то, сколько преступлений было совершено данным лицом. При клеймении на лице или другой части тела выжигали условные знаки, буквы или целые слова (например, в России – «вор», «кат»). Такие способы имели нормативную базу, например, раздел в Соборном уложении 1649 г., а в указе Петра I (1691 г.) был точно определен способ нанесения клейм: «Натирать те пятна (клейма) порохом многажды накрепко, чтобы они тех пятен ничем не вытравливали и не живили, и чтобы те пятна на тех ворах были знатны по смерть их». Клеймо несколько облегчало поимку преступника, но установить, где, когда и за что он был осужден, опознать его личность по клейму было невозможно.

В Австрии и России предпринимались попытки выжигать на теле человека целые анкеты. В Англии еще в начале XIX в. проводились так называемые «идентификационные парады», заключавшиеся в том, что преступников, находящихся в заключении, осматривали полицейские, стараясь опознать ранее виденных. Однако это не был учет преступников в современном понимании.

Начало формирования криминалистической регистрации на научной основе было положено в конце XIX в. французским криминалистом А. Бертильоном, который внедрил в практику борьбы с преступностью антропометрический метод регистрации преступников (1882 г.). Через несколько лет (1887 г.) была доказана возможность использования в этих же целях дактилоскопии (В. Гершель, Г. Фулдс). Задачу классификации пальцевых отпечатков успешно решил английский антрополог Г. Гальтон (1891 г.). В России дактилоскопическая форма учета была введена в 1905 г. Не случайно система первоначально получила название «уголовная регистрация» (т.е. регистрация преступлений и преступников), которое встречается в некоторых учебниках криминалистики до сих пор.

Криминалистическая регистрация – это раздел криминалистической техники, содержащий совокупность научных положений и технических средств для учета накопления и использования информации об объектах, попадающих в сферу следственной и оперативно-розыскной деятельности, в целях раскрытия и расследования преступлений.

Система криминалистической регистрации состоит из отдельных учетов. Каждый учет охватывает группу однородных объектов; с появлением нового вида регистрируемых объектов возникает новый вид учета. Таким образом, учет – это подсистема криминалистической регистрации, в которой сосредоточена информация об однородных (однотипных) объектах. Говоря об учете, следует иметь в виду не только его содержание, т.е. зафиксированные с его помощью данные, но и саму процедуру учета, включающую действия по собиранию и регистрации информации, ее систематизации, хранению, поиску.

К объектам, подлежащим учету относятся:

а) люди (известные - объявленные в розыск, арестованные, задержанные, лица, представляющие оперативный интерес, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, без вести пропавшие; неизвестные - преступники, скрывшиеся с мест совершения преступления, психически больные, дети, личность, которых не установлена, и т.п.);

б) трупы (погибшие, умершие граждане, личность которых не установлена);

в) предметы (принадлежность которых известна - утраченное огнестрельное нарезное оружие, похищенные вещи, угнанные автомобили и т.д., а также принадлежность которых неизвестна – выявленное огнестрельное оружие; орудия взлома, применявшиеся на месте преступления, и т.п.);

г) следы (например, следы пальцев рук с мест нераскрытых преступлений);

д) документы (например, поддельные документы, поддельные денежные знаки и ценные бумаги и др.);

е) животные (похищенные или пригульный скот);

ж) нераскрытые преступления.

Сущность криминалистической регистрации как предметной деятельности заключается в установлении признаков группового и индивидуального значения регистрируемых объектов. Полученные при регистрации материалы систематизируются в соответствии с научно разработанной классификацией признаков, обеспечивающих быстрое отыскание нужной информации.

Различают следующие способы фиксации информации в учетах:

- описание (письменная фиксация сведений, признаков объекта, подлежащего регистрации);

- получение оттисков (в т.ч. дактилоскопирование);

- фотографирование;

- фоно- и видеозапись;

- зарисовка, изображение в виде схем;

- коллекционирование (собрание и хранение объектов в натуре);

- смешанный (когда применяются несколько способов фиксации объектов).

При регистрации объектов их признаки (сведения о них) фиксируются по определенной системе. Соответственно различают формы ведения учета: картотеки, журналы, фотоальбомы, фототеки (видеотеки), коллекции, базы данных и др.

В результате проверки по учетам может быть установлено сходство проверяемого объекта с объектом, состоящем на учете, или могут быть получены сведения, характеризующие проверяемый объект или имеющие иное значение для расследования.

Существенное значение в некоторых случаях может иметь и отрицательный ответ регистрационного органа – когда сообщается, что объект проверки по учету не значится. Необходимо иметь в виду, что конечный результат проверки по учетам – неустановление индивидуального тождества, а только информирование о наличии или отсутствии в учетных массивах подобных, максимально схожих с проверяемым объектов.

Правовые основы, в соответствии с которыми организуется функционирование криминалистических учетов закреплены в: Законе России «О милиции», Федеральном законе «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ», законе РФ «О содержании обвиняемых под стражей», «Об оружии», «Об оперативно-розыскной деятельности» и т.д. Большое значение имеют такие внутриведомственные акты, как «Наставление по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов, экспертно-криминалистических коллекций и картотек органов внутренних дел РФ», утвержденное приказом МВД России от 12 июля 2000 г. № 752.

Юридическими основаниями для регистрации отдельных лиц являются: постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей, а также постановление о привлечении в качестве обвиняемого; приговор или определение суда; постановление об объявлении лица в розыск; протокол задержания подозреваемого. Для регистрации иных объектов юридическим основанием служат протоколы следственных действий.

Регистрация других объектов и снятие их с учета производятся лишь при наличии достаточных, предусмотренных нормативными актами оснований.

Система криминалистической регистрации, функционирующая в органах внутренних дел (здесь сосредоточена большая часть криминалистических и иных учетов, предназначенных для целей раскрытия и расследования преступлений), достаточно сложна. Она может быть представлена в виде классификации по двум различным основаниям: первое основание - по территориальности и подразделениям, в которых ведутся учеты; второе - по характеру самих учетов и службам, в которых они ведутся. В зависимости от территориальности, охвата обслуживаемой территории все учеты можно подразделить на три группы: централизованные (федеральные), местные (региональные), централизованно-местные.

Централизованные (федеральные) учеты ведутся только в соответствующих центральных аппаратах МВД России: в Главном информационном центре МВД России (ГИЦ МВД), Экспертно-криминалистическом центре МВД России (ЭКЦ МВД), и охватывают регистрацией всю территорию России.

Местные (региональные) учеты ведутся в пределах республики или области в соответствующих зонально-информационных, информационных центрах (ЗИЦ, ИЦ МВД, ГУВД, УВД), экспертно-криминалистических управлениях (ЭКУ, ЭКО), подразделениях уголовного розыска. Некоторые учеты ведутся в низовых звеньях горрайлинорганах внутренних дел.

Централизованно-местные учеты предполагают регистрацию однотипных объектов как в центре, так и на местах. Таких учетов большинство. Не все одноименные объекты, учитываемые на местах (ЗИЦ, ИЦ, ЭКУ, ЭКО), регистрируются в центральных аппаратах (ГИЦ или ЭКЦ МВД), чтобы не загромождать их массивы. Так, например, на местном уровне централизованно-местного оперативно-справочного учета состоят лица, осужденные за любые преступления на территории обслуживаемого региона, независимо от меры и срока наказания, а в ГИЦ МВД России учитываются только лица (из этой категории), осужденные за особо тяжкие преступления к смертной казни, лишению свободы или ссылке, а также осужденные за иные преступления к лишению свободы на срок от 3 лет и выше. Используя централизованно-местный учет, следует помнить, что подучетный объект мог быть зарегистрирован только на местном уровне в другой республике, крае, области, и поэтому запрос необходимо сделать в ИЦ или ЭКО соответствующего региона, а не ограничиваться запросами в ГИЦ или ЭКЦ МВД и местные информационный центр или криминалистическое подразделение.

Характер централизованных и местных учетов, обусловленный особенностями проверки регистрируемых объектов, – это второе основание классификации.

Одна группа учетов ведется по линии информационно-справочной службы - ГИЦ МВД, ЗИЦ, ИЦ МВД, ГУВД, УВД, учетных подразделений горрайорганов. Для проверки объектов по этим учетам не требуется специальных криминалистических познаний. Это учеты: оперативно-справочные; утраченного, похищенного и выявленного огнестрельного нарезного оружия; похищенных и изъятых номерных и неномерных вещей, предметов антиквариата и т.д.

Другая группа учетов ведется в экспертно-криминалистических подразделениях: ЭКЦ МВД России, ЭКУ, ЭКО МВД, ГУВД, УВД, горрайлинорганов. Для их организации и функционирования необходимы специальные криминалистические познания. К ним относятся: дактилоскопический учет неизвестных преступников, оставивших следы рук на местах нераскрытых преступлений, и лиц, взятых милицией на учет; пуль, гильз, патронов со следами оружия; поддельных бумажных и металлических денежных знаков; поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом; поддельных медицинских рецептов на получение сильнодействующих и наркотических веществ и образцов почерка лиц, занимающихся их подделкой; следов орудий взлома и инструментов, транспортных средств, обуви, а также микрообъектов, изъятых с мест совершенных преступлений, и т.д.

Итак, криминалистические учеты представляют собой информационную систему ОВД, состоящую из регистрации, сосредоточения и систематизации объектов, попавших в сферу уголовного процесса или оперативной деятельности, для их последующего использования при расследовании, розыске преступников и вещественных доказательств, выяснения различных обстоятельств, связанных с преступлением, а также для предупреждения преступлений.

Вопрос 2. Виды учета

Учеты группируются по трем основным направлениям: оперативно-справочные, криминалистические и розыскные учеты, экспертно-криминалистические коллекции.

1. Оперативно-справочные учеты состоят из пофамильного и дактилоскопического учетов и являются централизованно-местными. В ГИЦ МВД на учет ставятся лица, осужденные к лишению свободы на определенный срок, к пожизненному лишению свободы, к смертной казни; иностранные граждане и лица без гражданства независимо от состава преступления; к лишению свободы условно, а также с отсрочкой исполнения приговора; лица, объявленные в местный, федеральный, межгосударственный розыск; задержанные за попрошайничество и т.д. Дополнительно в ИЦ на местный учет ставятся все осужденные, подозреваемые в совершении преступлений, привлеченные в качестве обвиняемых на территории субъекта федерации независимо от состава преступления, срока и вида наказания, избранной меры пресечения; несовершеннолетние, освобожденные от уголовной ответственности; лица, подвергнутые административному аресту, и т.д.

Учет осуществляется в виде двух параллельных и взаимосвязанных картотек: пофамильной (алфавитной) и дактилоскопической, основанной на десятипальцевой системе регистрации. Дактилоскопическая картотека менее обширна, чем алфавитная, поскольку на этот учет берутся не все перечисленные категории граждан. В алфавитной картотеке приведены наряду с демографическими данные о судимостях лица, арестах, задержаниях и т.п., указана дактилоскопическая формула, имеется оттиск указательного пальца правой руки.

Каждая дактилоскопическая карта содержит на лицевой стороне бланка демографические данные лица, поставленного на учет, оттиски 10 его пальцев, полную дактоформулу. Сведения о судимостях, арестах, а также особые приметы внешности человека указываются на оборотной стороне бланка. Проверка по алфавитной (пофамильной) картотеке позволяет в необходимых случаях получить сведения: о прежних судимостях, арестах и задержаниях проверяемых лиц; об изменении приговора, применении амнистии или помилования; времени и месте отбывания наказания; нахождении лица в местном или федеральном розыске и др. Проверка по дактилоскопической картотеке дает возможность установить личность задержанных, арестованных, умерших, погибших неизвестных граждан (неопознанных трупов); граждан без документов, не могущих в силу состояния здоровья или возраста сообщить о себе никаких сведений.