Файл: Система построения и организации нотариата в Российской Федерации..pdf

Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I, как правовой акт выполняет первичную функцию организации, предусматривает наличие соответствующего правового института, определяет его правовой статус, порядок получения статуса нотариуса и т. д. В действующем законодательстве нет определения термина «нотариат». Вопрос о понятии «нотариата» не получил ни необходимого отражения в нормативных источниках, ни должного внимания в научной литературе. Ситуация, при которой под этим термином порой понимаются разнопорядковые категории, свидетельствует о низкой степени научного освоения этого направления и создает естественные предпосылки для неправильного применения законодательства о нотариате.

Действующая нормативно-правовая основа деятельности нотариата также исчерпала свои возможности и не соответствует современному уровню правового и экономического развития страны.

За последние несколько лет можно заметить повышенное внимание со стороны теоретиков и практиков к реформированию российского нотариата. Появление каждого нового проекта нормативного акта, направленного на изменение нотариата лишь усиливает уверенность в неизбежности будущих реформ в данной сфере. Необходимость готовящегося реформирования нотариата имеет две объективные причины. Во-первых, в настоящий момент существует ряд нерешенных проблем, приобретших неустранимый имеющимися средствами характер. Во-вторых, становится общепринятым качественно новое понимание нотариата как одного из важнейших институтов отечественной юстиции. Очевидно, что, пройдя исторический отрезок времени, на настоящем этапе нотариат исчерпал интенсивные средства развития.

Также немаловажным аспектом реформирования нотариата является осознанная необходимость в создании и последующем развитии системы предупреждения и профилактики конфликтов при осуществлении гражданских правоотношений. Данная система прямым образом способствует уменьшению спорности этих правоотношений и последующему снижению количества обращений в суд.

Принципиально новый уровень нотариата позволит эффективно использовать все его потенциальные возможности, что окажет плодотворное влияние на развитие Российской Федерации как правового государства.

Список используемой литературы

Нормативные документы

1. Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. (ред. от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Рос. газ. – 1999. – 25 дек.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) от 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 19 июля 2018 г. № 207-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 1(часть I). – ст. 3.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ). Часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 29 июля 2018 г. № 232-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 31. – ст. 3824.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). Часть первая от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ (ред. ред. от 23 мая 2018 № 116-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1994. – № 32. – ст. 3301.
5. О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской

Федерации в части установления отдельной организационно-правовой формы

для Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов Российской Федерации : федеральный закон Рос. Федерации от 7 фев. 2017 г. № 12-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2017. – № 7. – ст. 1031.

1. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон Рос. Федерации от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ

(ред. от 30 нояб. 2016 г. № 401-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации.

– 2016. – № 27 (часть II). – ст. 4293.

1. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон Рос. Федерации от 2 июня 2016 г. № 172-ФЗ (ред. от 6 июля 2016 № 361-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2016. – № 23. – ст. 3296.
2. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон Рос. Федерации от 29 дек. 2014 г. № 457-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 г. № 361-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2015. – № 1 (часть I). – ст. 10.
3. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации : федеральный закон Рос. Федерации от 21.12.2013 № 379-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г. № 361-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2013. – № 51. – ст. 6699.

1. Об обществах с ограниченной ответственностью : федер. закон Рос. Федерации от 8 фев. 1998 г. № 14-ФЗ (ред. от 23 апр. 2018 г. № 87-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – №7. – ст. 785.
2. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февр. 1993 г. № 4462-I

(ред. от 29 июня 2018 г. № 171-ФЗ) // Вед. СНД РФ и ВС РФ. – 1993. – № 10. –Ст. 357.

1. О нотариате и нотариальной деятельности и о внесении изменений в отдельные законода­тельные акты РФ: проект Федерального зако­на № 398234-6 (в ред. от 01 июня 2015 г.) // Российская газ. – 2011. – 18 ноября.
2. По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате : постановление Конституц. Суда Рос. Федерации от 19 мая 1998 г. № 15-П [Электронный ресурс] // URL : http: // www.resheniya-sudov.ru/2004/315461/
3. Об утверждении Правил нотариального делопроизводства : приказ Минюста России от 16.04.2014 № 78 (ред. от 17.04.2018 №69) // Рос. газ. – 2014. – 25 апр.
4. Положение о единой информационной системе нотариата (ЕИС) : положение (утв. в новой редакции Правлением Федеральной нотариальной палаты (протокол № 03/16 от 28 марта 2016 г.) [Электронный ресурс] // URL: http://base.garant.ru/70225270/

Специальная литература

1. Алиев, Р. Этимологический словарик нотариуса / Р. Алиев // Нотариус. –2004. – № 1. – С. 46-48.
2. Быкович, Д. А. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации / Д. А. Быкович // Молодой ученый. – 2014. – № 10. – С. 213-215.
3. Галикеева, И. Г. Из истории возникновения нотариата в России / И. Г. Галикеева // Правовое государство: теория и практика. – 2016. – Т. 1. – № 43. – С. 60-65.
4. Гречка, И. Д. История возникновения и динамика развития нотариата в

Российской Федерации / И. Д. Гречка // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. – 2016. – № 3. – С. 38-45.

1. Демина, Н. В. Развитие правового регулирования нотариальной деятельности на современном этапе / Н.В. Демина // Известия Российского педагогического университета им. А.И. Герцена. – 2009. – № 119. – С. 45-51.
2. Жиленко, Т. С. Модернизация Российского нотариата : проблемы и пер-

спективы / Т. С. Жиленко, О. Н. Князева // Современные тенденции развития юридической науки Сборник материалов IV Международной заочной научно-

практической конференции / Под общей ред. О. С. Филипповой, Т.М. Пономарёвой. – 2016. – С. 70-75.

1. Зимина, Т. П. История развития института нотариата в России / Т. П. Зимина // Среднерусский вестник общественных наук. – 2009. – № 1. – С. 111-113.
2. Куленко, Н. И. Проблемы действующей системы нотариата в Российской

Федерации / Н. И. Куленко // Вестник Челябинского государственного универ

ситета. – 2013. – № 27 (318). – Вып. 38. – С. 51-56.

1. Кулишова, Р. Т. Специфика правовой природы нотариата и нотариальной деятельности в Российской Федерации / Р. Т. Кулишова // Публично-правовые механизмы в обеспечении общественного развития: материалы Всероссийской научно-практической конференции; отв. ред. А. Р. Батяева. – 2016. – С. 224-234.
2. Кучеренко, П. А. Правозащитная функция современного нотариата / П. А. Кучеренко // Вестник Российского университета дружбы народов. – 2015. –

№ 2. – С.59-65.

1. Мазина, Г. П. К вопросу реформирования нотариата в России / Г. П. Мазина // Территория науки. – 2014. – №3. – С. 117-126.
2. Малинина, Л. Ю. Организационно-правовая форма и другие вопросы деятельности нотариальных палат в Российской Федерации / Л. Ю. Малинина // Вестник Тюменского государственного университета. – 2017. – Т. 3. – № 2. – С.130-142.
3. Остапенко, И. А. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации

/ И. А. Остапенко // Символ науки. – 2016. – № 1-3 (13). – С. 164-166.

1. Рассказова, Е. Н. Особенности правового статуса нотариальных палат / Е.

Н. Рассказова, С. А. Устимова // Вестник Московского университета МВД Рос-

сии. – 2017. – № 3. – С. 184-186.

1. Рассохина, А. А. Новеллы нотариата / А. А. Рассохина, Ю. В. Бажуря // Молодой ученый. – 2017. – № 11 (145). – С. 363-366.
2. Романовский, Г. Б. Организация нотариата в России / Г. Б. Романовский, О. В. Романовская. – М.: ПРИОР, 2011. – 256 с.
3. Рыжов, К. Б. Модернизация нотариата Российской Федерации и конку-

ренция в нотариальной деятельности /К. Б. Рыжов // Мониторинг правоприменения. – 2014. – №4. – С.43-45.

1. Сафонова А. А. Нотариат в России сегодня, роль нотариуса в опосредо-

ванной правореализации / А. А. Сафонова // Нотариальный вестник. – 2015. –

№5. – С. 19-24.

1. Скачкова, О. С. Тенденции правового регулирования нотариальной системы России / О. С. Скачкова, Д. А. Емелина // Проблемы теории и юридической практики в России материалы 13-й международной научно-практической конференции молодых ученых, специалистов и студентов. – 2016. – С. 147-152.
2. Скуратовская, М. М. О перспективах развития Российского нотариата и совершенствовании законодательства / М. М. Скуратовская // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2013. – № 6. – С. 18-22.
3. Тарбагаева, Е. Б. Нотариат: учебно-метод. пособие / Е. Б. Тарбагаева – Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2012. – 74 с.
4. Ташкина, В. А. Нотариат : актуальные вопросы реформирования / В. А.

Ташкина // Гуманитарные науки и образование в Сибири. – 2014. – № 4 (16). – С. 78-82.

1. Шевченко, С. Н. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации / С. Н. Шевченко // Вестник Омской юридической академии. – 2016. – №4 (33). – С.132-135.

1. Алиев Р. Этимологический словарик нотариуса // Нотариус. 2004. № 1. С. 47. ↑

2. Быкович Д. А. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации // Молодой ученый. 2012. № 10. С. 213. ↑

3. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февр. 1993 г. № 4462-I (ред. от 29 июня 2018 г. № 171-ФЗ) // Вед. СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

4. Кучеренко П. А. Правозащитная функция современного нотариата // Вестник Российского университета дружбы народов. 2015. № 2. С. 59 ↑

5. Остапенко И. А. К вопросу о понятии нотариата в РФ // Символ науки. 2016. № 1-3 (13). С. 164. ↑

6. Романовский Г. Б. Организация нотариата в России. / Г. Б. Романовский, О. В. Романовская. М. : ПРИОР, 2011. С. 8. ↑

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). Часть первая от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 23 мая 2018 № 116-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 32. ст. 3301. ↑

8. Об обществах с ограниченной ответственностью : федер. закон Рос. Федерации от 8 фев. 1998 г. № 14-ФЗ (ред. от 23 апр. 2018 г. № 87-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. №7. ст. 785. ↑

9. Кулишова Р. Т. Специфика правовой природы нотариата и нотариальной деятельности в Российской Федерации // Публично-правовые механизмы в обеспечении общественного развития: материалы Всероссийской научно-практической конференции; отв. ред. А. Р. Батяева. 2016. С. 225. ↑

10. Рассказова Е. Н. Особенности правового статуса нотариальных палат / Е. Н. Рассказова, С. А. Устимова // Вестник Московского университета МВД России. 2017. № 3. С. 185. ↑

11. По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательст

    ва Российской Федерации о нотариате : постановление Конституц. Суда Рос. Федерации от 19 мая 1998 г. № 15-П [Электронный ресурс] // URL : http://www.resheniya-sudov.ru/2004/315461/ ↑

12. Романовский Г. Б. Организация нотариата в России. – М.: ПРИОР, 2011. – С.17. ↑

13. Калиниченко Т. Г. Нотариальное право и процесс в Российской Федерации: теоретические вопросы развития. М. : ИНФРА-М, 2010. С.9; Стешенко Л. А. Нотариат в Российской Федерации : учебник. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2013. С. 12; Сучкова Н.А. Нотариат: учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2013. С.16 и др. ↑

14. Тарбагаева Е.Б. Нотариат: учебно-метод. Пособие. Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2012. С.41. ↑

15. Шевченко С. Н. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации // Вестник Омской юридической академии. 2016. №4 (33). С.133. ↑

16. Кучеренко П. А. Правозащитная функция современного нотариата // Вестник Российского университета дружбы народов. 2015. № 2. С. 60. ↑

17. Романовский, Г. Б. Организация нотариата в России. М.: ПРИОР, 2011. С. 26. ↑

18. Зимина Т. П. История развития института нотариата в России // Среднерусский вестник общественных наук. 2009. № 1. С. 111. ↑

19. Романовский, Г. Б. Организация нотариата в России. М.: ПРИОР, 2011. С. 27. ↑

20. Галикеева И. Г. Из истории возникновения нотариата в России // Правовое государство: теория и практика. 2016. Т. 1. № 43. С. 60. ↑

21. Калиниченко Т. Г. Нотариальное право и процесс в Российской Федерации: теоретические вопросы развития. М. , 2010. С. 102. ↑

22. Романовский, Г. Б. Организация нотариата в России. М.: ПРИОР, 2011. С. 28. ↑

23. Галикеева И. Г. Из истории возникновения нотариата… // Правовое государство. 2016. Т. 1. № 43. С. 61. ↑

24. Зимина Т. П. История развития института нотариата в России // Среднерусский вестник общественных наук. 2009. № 1. С. 112. ↑

25. Галикеева И. Г. Из истории возникновения нотариата..// Правовое государство 2016. Т. 1. № 43. С. 62. ↑

26. Романовский Г. Б. Организация нотариата в России. М., 2011. С. 117. ↑

27. Гречка И. Д. История возникновения и динамика развития нотариата в Российской Федерации // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. 2016. № 3. С. 44. ↑

28. О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации: проект федер. закона № 398234-6 (ред. от 02 дек. 2013 г.) // Рос. газ. 2011. 18 ноября. ↑

29. Тарбагаева Е.Б. Нотариат: учебно-метод. пособие. Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2012. С.9. ↑

30. О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации в части установления отдельной организационно-правовой формы для Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов Российской Федерации : федеральный закон Рос. Федерации от 7 фев. 2017 г. № 12-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2017. № 7. ст. 1031. ↑

31. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ (ред. ред. от 23 мая 2018 № 116-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 32. ст. 3301. ↑

32. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон Рос. Федерации от 29 дек. 2014 г. № 457-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 г. № 361-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2015. № 1 (часть I). ст. 10. ↑

33. Сафонова А. А. Нотариат в России сегодня, роль нотариуса в опосредованной правореализации // Нотариальный вестник. 2015. №5. С.21. ↑

34. Кулишова Р. Т. Специфика правовой природы нотариата и нотариальной деятельности в Российской Федерации // Публично-правовые механизмы в обеспечении общественного развития: материалы Всероссийской научно-практической конференции; отв. ред. А. Р. Батяева. 2016. С. 225. ↑

35. Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) от 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 19 июля 2018 г. № 207-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 1(часть I). ст. 3. ↑

36. Об утверждении Правил нотариального делопроизводства : приказ Минюста России от 16.04.2014 № 78 (ред. от 17.04.2018 №69) // Рос. газ. 2014. 25 апр. ↑

37. Малинина Л. Ю. Организационно-правовая форма и другие вопросы деятельности нотариальных палат в Российской Федерации // Вестник Тюменского государственного университета. 2017. Т. 3. № 2. С.131. ↑

38. Мазина Г. П. К вопросу реформирования нотариата в России // Территория науки. 2014. №3. С. 119. ↑

39. О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации: проект федер. закона № 398234-6 (ред. от 02 дек. 2013 г.) // Рос. газ. 2011. 18 ноября. ↑

40. Положение о единой информационной системе нотариата (ЕИС) : положение (утв. в новой редакции Правлением Федеральной нотариальной палаты (протокол № 03/16 от 28 марта 2016 г.) [Электронный ресурс] // URL: http://base.garant.ru/70225270/ ↑

41. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон Рос. Федерации от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ (ред. от 30 нояб. 2016 г. № 401-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2016. № 27 (часть II). ст. 4293. ↑

42. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон Рос. Федерации от 29 дек. 2014 г. № 457-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 г. № 361-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2015. № 1 (часть I). ст. 10. ↑

43. Жиленко Т. С. Модернизация Российского нотариата : проблемы и перспективы / Т. С. Жиленко, О. Н. Князева // Современные тенденции развития юридической науки Сборник материалов IV Международной заочной научно-практической конференции; под общей ред. О. С. Филипповой, Т.М. Пономарёвой. 2016. С. 72. ↑

44. Рассказова Е. Н. Особенности правового статуса нотариальных палат // Вестник Московского университета МВД России. 2017. № 3. С. 185. ↑

45. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон Рос. Федерации от 21.12.2013 № 379-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г. № 361-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2013. № 51. ст. 6699. ↑