Файл: Юридический состав правонарушения.pdf

Под общим объектом понимаются общественные отношения, которые регулируются и охраняются правом и которым наносится или может быть нанесен ущерб. Родовой объект – это отношения определенного типа, сходные, близкие, однородные по содержанию и назначению. Непосредственный объект – это то, что непосредственно явилось объектом посягательства: жизнь, здоровье, честь, имущество и другое. Необходимо подчеркнуть, что по причине того, что общественные отношения, охраняемые и регулируемые правом, очень многочисленны и разнообразны, классификация объектов правонарушения может быть различной и включать дополнительные виды объектов. Важными признаками, характеризующими объект правонарушения являются также предмет правонарушения и потерпевший.

- Объективная сторона правонарушения.

Объективная сторона правонарушения – это внешняя сторона правонарушения, которую образуют следующие признаки: общественно опасное деяние (действие или бездействие), общественно опасные последствия, причинная связь между деянием и общественно опасными последствиями, а также способ, средства, место, время и обстановка совершения правонарушения.

Первые три признака принято называть обязательными признаками объективной стороны, они диалектически взаимосвязаны, поскольку последствий не может быть без деяния, а само деяние влечет неблагоприятные изменения (последствия) в объекте правового регулирования или объекте правовой охраны.

Таким образом, деяние называют сердцевиной объективной стороны состава правонарушения. Оно может быть выражено как в форме действия, так и бездействия. Действие и бездействие обладают особыми чертами, связаны с последствиями и имеют разные условия противоправности. Поэтому действие и бездействие всегда рассматриваются в качестве самостоятельных форм противоправного поведения в действующем законодательстве и правоприменительной практике.

- Субъективная сторона правонарушения.

Субъективная сторона правонарушения – это внутренняя (по отношению к объективной стороне) сторона правонарушения, которая включает следующие признаки: вину, мотив и цель правонарушения, а также эмоциональное состояние лица в момент совершения правонарушения^[30]. Несмотря на различное содержание этих признаков, они объединяются в одну группу, образующую субъективную сторону правонарушения, поскольку характеризуют процессы, происходящие в психике лица, совершающего правонарушение. Одним из важнейших признаков субъективной стороны правонарушения является вина, которая выступает в виде психического отношения правонарушителя к совершаемому деянию и его последствиям в форме умысла или неосторожности.

---

Вина проявляется в формах умысла и неосторожности. Умысел подразделяется на прямой и косвенный, а неосторожность — на легкомыслие и небрежность. Под прямым умыслом значится то, что правонарушитель, совершая правонарушение, понимает противоправный характер своих действий, предвидит и желает наступление общественно опасных последствий. Косвенный умысел, в свою очередь, отличается от прямого тем, что наступившие вредные последствия виновного противоправного деяния не имеют прямой причинной связи с намерениями правонарушителя. В таком случае субъект правонарушения не желает наступления общественно опасных последствий, но сознательно допускает их либо относится к ним безразлично. Неосторожная форма вины может проявляться в виде легкомыслия или небрежности. Легкомыслие — это такой вид неосторожности, когда правонарушитель, совершая противоправное деяние, предвидел возможность наступления общественно опасных последствий этого деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение. Небрежность, как вид неосторожности, выражается в том, что лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, хотя при необходимой предусмотрительности и внимательности должно было и могло их предвидеть.

Следует отметить, что вина не исчерпывает все содержание психического отношения лица к своим противоправным действия и их результатам. Поэтому следует учитывать и другие, факультативные признаки субъективной стороны правонарушения, такие как цель, мотив, эмоциональное состояние лица, совершившего правонарушение.

Значение состава правонарушения заключается в том, что он является своеобразной гарантией защиты каждого отдельного человека или другого субъекта права от произвольного вмешательства аппарата публичной власти в его жизнь и делает невозможным применение выборочного наказания. Таким образом, при помощи состава правонарушения создается своеобразное правовое поле, оказавшись в рамках которого, лицо становится объектом реализации карательной функции государства^[31].

С учетом изложенного можно сделать вывод, что сущность состава правонарушения раскрывается во властно-нормативном отграничении правомерного деяния от неправомерного, при котором наличие состава правонарушения предоставляет государству потенциальное право на применение мер принуждения к виновным лицам. При этом состав правонарушения находится в определенном противостоянии с субъектом властных полномочий, заставляя последнего к право применению, тогда как отсутствие состава правонарушения является общественной гарантией от произвольных проявлений мер принуждения и наказания лица властью^[32].

---

Резюмируя изложенное, можно заключить, что состав правонарушения является абстрактной и теоретической конструкцией, характеризующей деяние как правонарушение с точки зрения обязательных, типичных и необходимых признаков – элементов состава правонарушения (объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны).

Изложенная совокупность объективных и субъективных признаков определяет деяние как правонарушение. Безусловной является тесная взаимосвязь и зависимость всех элементов состава правонарушения друг от друга. Так, отсутствие хотя бы одного из элементов состава означает отсутствие факта правонарушения.

2.2. Классификация правонарушений

Совершаемые в обществе правонарушения не однородны по своему характеру и по степени общественной опасности. Поэтому важное значение имеет классификация правонарушений, то есть их дифференциация (расстановка) в зависимости от степени их общественной опасности и общественной вредности^[33]. Следует отметить, что сама по себе классификация не является механическим отнесением того или иного противоправного деяния к определенному виду правонарушений. Во всех случаях учитывается степень общественной опасности и общественной вредности противоправных действий, и благодаря этому оно относится законодателем к соответствующей группе правонарушений.

История развития общества, государства и права свидетельствует, что степень общественной опасности тех или иных противоправных действий не является величиной постоянной, поэтому грань между различными видами правонарушений весьма динамична. Общественная опасность как историческая категория имеет свойство меняться с изменением обстановки. В результате то или иное противоправное деяние, которое считалось преступлением, нередко с изменением исторической обстановки, социальных условий теряет свою общественную опасность и переводится в другую группу правонарушений, например, дисциплинарных проступков.

Таким образом, широкая палитра различных характеристик правонарушений позволяет квалифицировать их по самым различным основаниям.

1. В зависимости от объекта посягательства различают:

а) правонарушения в сфере экономики;

б) правонарушения в сфере управления;

в) правонарушения, посягающие на права и законные интересы человека (личности);

---

г) правонарушения, посягающие на общественную безопасность;

д) правонарушения в финансовой сфере;

е) правонарушения против государственной власти и т.д.

2. В зависимости от характеристик субъекта правонарушения различают:

а) должностные правонарушения;

б) правонарушения, совершаемые гражданами РФ;

в) правонарушения, совершаемые иностранными гражданами и лицами без гражданства;

г) правонарушения, совершаемые физическими и юридическими лицами;

д) правонарушения, совершаемые должностными лицами коммерческих организаций;

е) правонарушения, совершаемые лицами мужского пола;

ж) правонарушения, совершаемые лицами женского пола, и т.д.

Выделяют и иные критерии классификации правонарушений, однако наиболее распространенной в научной литературе является классификация в зависимости от характера и степени общественной опасности, согласно которой все правонарушения классифицируются на две большие группы. В первую группу входят проступки, а во вторую преступления.

Преступления – это предусмотренные нормами уголовного права общественно опасные деяния, посягающие на интересы граждан, общества и государства^[34]. Преступления причиняют наиболее существенный вред личности и другим субъектам права. В силу их большой общественной опасности санкции за совершение такого рода правонарушений носят резко выраженный карательный характер, направленный против личности правонарушителя. Такого карательного характера санкций, какой имеют санкции уголовного права, не имеет ни одна другая отрасль права. Понятие преступления сформулировано в ст. 14 УК РФ.

К иным правонарушениям относятся проступки, которые включают гражданско-правовые деликты (гражданские правонарушения), административные, дисциплинарные, процессуальные, конституционные правонарушения. Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности.

Некоторыми авторами выделяется также отдельный вид правонарушений – это правонарушения, выражающиеся в издании органами государства, организациями и их должностными лицами незаконных решений, постановлений, приказов и т.п. Однако более подробно видится необходимость рассмотреть категорию проступки, которые включают в себя различные подвиды правонарушений.

Гражданские правонарушения или гражданско-правовые деликты – это посягательства на имущественные и связанные с ними неимущественные личные отношения, регулируемые в первую очередь нормами гражданского, семейного, жилищного права. Например, несоблюдение договора поставки, невозвращение денежного долга и т.д. В гражданском праве допускается возможность наступления ответственности без вины правонарушителя (п. 3 ст. 410 Гражданского кодекса РФ^[35]).

---

Гражданские правонарушения отличаются от иных проступков прежде всего объектом посягательства. Им являются имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, а также нормами других отраслей права. Свое внешнее выражение они получают в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда. Санкции, как правило, носят правовосстановительный характер и заключаются в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав.

Дисциплинарные проступки – это посягательства на служебную, трудовую, учебную дисциплину, установленную законодательством (опоздание на работу, пропуск занятий без уважительных причин и т.п.). Это правонарушения, совершаемые в сфере служебных отношений, в сфере трудовой, служебной деятельности.

Глава 30 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) регулирует порядок применения мер дисциплинарного взыскания^[36]. Основанием привлечения к дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Как и для привлечения к любой иной ответственности, для применения мер дисциплинарной ответственности требуется наличие состава правонарушения.

Во-первых, действия работника должны быть противоправными, то есть нарушать законодательство либо локальные нормативные акты, либо требования трудового договора.

Во-вторых, действия работника причинили вред работодателю независимо от его характера. Это может быть имущественный ущерб либо вред, нанесенный порядку, существующему в организации.

В-третьих, необходимо наличие вины. При отсутствии вины работника привлечение его к ответственности недопустимо.

И наконец, обязательным условием является наличие причинной связи между действиями работника и наступившими последствиями.

Субъектом дисциплинарного проступка является работник, выполняющий трудовую функцию в организации, в том числе и должностные лица организации (руководитель и главный бухгалтер). Необходимо отметить, что привлечение к дисциплинарной ответственности является правом работодателя, а не обязанностью. Кроме того, за работодателем остается право выбора меры ответственности либо вообще отказаться от наложения взыскания.

Административные проступки – это деяния, посягающие на установленный порядок управления, на честь, достоинство и здоровье граждан, личную, общественную, государственную, муниципальную собственность, общественный порядок, за которые предусмотрена административная ответственность. Административные проступки предусматриваются не только нормами административного права, но и в финансовом, таможенном, налоговом, муниципальном и другом законодательстве.

---