Файл: Правовой режим коммерческой тайны.pdf

Федеральный закон «О коммерческой тайне» предусматривает возможность заключения с работниками при прекращении трудовых отношений обязательства о неразглашении коммерческой тайны, которые сохраняют свою силу в течение неопределенного времени с момента прекращения трудовых отношений.

Аналогичные соглашения могут заключаться и с контрагентами по различным гражданско-правовым договорам, связанным с раскрытием сторонами по договору различной секретной информации.

2. Меры по защите прав обладателя коммерческой тайны

2.1. Защита прав обладателя коммерческой тайны

Информация, составляющая коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными Гражданским кодексом и другими законами. Возможность защиты информации представляет собой сущность, квинтэссенцию правового режима коммерческой тайны. Собственно, сам режим коммерческой тайны – это система защиты коммерческой информации.

Как известно, к мерам защиты приходится прибегать тогда, когда нарушены чьи-то права и законные интересы. Под защитой субъективных прав в теории права обычно понимаются «предусмотренные законом меры, направленные на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспаривании».

Способы защиты коммерческой тайны не следует смешивать с мерами по охране конфиденциальности информации. Последние представляют собой, во - первых, один из критериев охраноспособности коммерческой тайны, а во - вторых, относятся к правомочию на собственные действия в структуре регулятивного гражданского права; их можно считать мерами охраны права в широком смысле, которыми в теории обычно считаются «вся совокупность мер, обеспечивающих нормальный ход реализации прав … в их нормальном, ненарушенном состоянии». [14]

Поскольку право на защиту представляет собой самостоятельное субъективное гражданское право, в нем следует различать два отдельных правомочия: правомочие на собственные действия и правомочие требования определенного поведения от обязанных лиц.

Правомочие на собственные действия может включать в себя меры воздействия на нарушителя, реализуемые управомоченным лицом самостоятельно: применение различных оперативных санкций, самозащита права и т.п. Правомочие требования определенного поведения включает в себя, в основном, «меры воздействия, применяемые компетентными государственными органами, к которым потерпевший обращается за защитой своих прав». [12]

ГК РФ предусматривает, что защита нарушенных гражданских прав может осуществляться в двух формах: юрисдикционной (ст. 11) и неюрисдикционной (ст. 12). Под юрисдикционной формой понимается деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. В рамках юрисдикционной формы выделяются общий и специальный порядок защиты. Общий порядок – это защита нарушенных гражданских прав судом: арбитражным, судом общей юрисдикции или третейским судом. Специальным является административный порядок защиты. Он применяется в случаях, прямо предусмотренных законодательством. Таким образом, по общему правилу, защита нарушенных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.

Конкретные способы защиты перечислены в статье 12 ГК РФ. Кроме гражданско-правовых способов защиты коммерческая тайна может быть защищена по нормам трудового, уголовного права и т.д., а также по нормам о недобросовестной конкуренции. [11]

Способы защиты, предусмотренные гражданским правом, принято разделять на меры защиты гражданских прав в узком смысле и меры гражданско-правовой ответственности. Под юридической ответственностью вообще, и гражданско-правовой в частности, в литературе понимается «санкция, применяемая к нарушителю в виде возложения на него дополнительной обязанности или лишения принадлежащего ему права».

Как представляется, из способов защиты, предусмотренных ст. 12 ГК [2] РФ, в случае нарушения прав обладателя коммерческой тайны, могут быть использованы такие способы защиты как: признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, самозащита права, возмещение убытков, взыскание неустойки.

Из возможностей, предусмотренных трудовым правом, права обладателя коммерческой тайны могут защищаться такими действиями как: привлечение к дисциплинарной ответственности, привлечение к материальной ответственности, прекращение трудовых отношений.

Кроме того, при наличии признаков правонарушения, предусмотренных соответствующими отраслями права, возможно привлечение правонарушителей к уголовной ответственности, а также к ответственности по нормам антимонопольного законодательства.

Формой недобросовестной конкуренции является «получение, использование, разглашение научно-технической, производственной и торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца". Недобросовестная конкуренция определяется как "любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации». [11]

Уголовный кодекс РФ (далее – УК РФ) [6] содержит в разделе YIII «Преступления в сфере экономики» ст. 183 «Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну». Данная статья предусматривает два состава преступления. Часть первая указанной статьи предусматривает ответственность за «собирание сведений, составляющих коммерческую тайну или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом в целях разглашения либо незаконного использования этих сведений». Часть вторая статьи 183 предусматривает ответственность за «незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, без согласия их владельца, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившее крупный ущерб». [12]

Нарушение прав обладателя коммерческой тайны может происходить с различных сторон. Во-первых, коммерческая тайна может быть разглашена работниками обладателя коммерческой тайны или его контрагентами по гражданско-правовым договорам. Во-вторых, третьи лица могут получить коммерческую тайну незаконными способами. В-третьих, коммерческая тайна может незаконно использоваться лицами, получившими ее как на законных, так и незаконных основаниях. Соответственно можно различать способы защиты от разглашения коммерческой тайны, от ее незаконного получения и от незаконного использования коммерческой тайны.

2.2. Ответственность за разглашение коммерческой тайны

Под разглашением информации, составляющей коммерческую тайну, согласно п. 9 ст. 3 Закона о коммерческой тайне следует понимать действие или бездействие, в результате которого информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

Если защищенная законом информация не стала известна лицам, для которых она не была предназначена, лицо не может быть привлечено к ответственности по данному основанию. При этом владелец информации вправе требовать защиты своих прав, связанных с нарушением виновной стороной условий соответствующих соглашений. [18]

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о коммерческой тайне за ее разглашение виновное лицо может быть привлечено к административной, гражданско-правовой, дисциплинарной или уголовной ответственности.

Ст. 13.14 КоАП РФ [7] предусматривает ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с граждан и от четырех до пяти тысяч рублей - с должностных лиц.

В пределах гражданско-правовой ответственности обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе требовать возмещения убытков, причиненных нарушением его прав (ч. 2 ст. 6.1 Закона о коммерческой тайне).

Согласно ч. 3 и 4 ст. 11 Закона о коммерческой тайне работодатель вправе потребовать возмещения убытков, причиненных ему разглашением информации, составляющей коммерческую тайну, от лица, получившего доступ к этой информации в связи с исполнением трудовых обязанностей, как состоящего с ним в трудовых отношениях, так и с прекратившим трудовые отношения с работодателем, если эта информация разглашена в течение срока действия режима коммерческой тайны. [16]

Помимо этого, п. 6 ст. 81 ТК РФ работодателю предоставлено право расторгнуть трудовой договор с работником, разгласившим сведения, составляющие коммерческую тайну, ставшие ему известными в связи с исполнением трудовых обязанностей, как за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей. [15]

Однако при оспаривании увольнения работодатель обязан доказать, что сведения, которые работник разгласил, относятся к коммерческой тайне, стали ему известны в связи с исполнением трудовых обязанностей и он обязался их не разглашать (Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

Ст. 243 ТК РФ относит разглашение коммерческой тайны к основаниям наступления полной материальной ответственности работника, с которым договор о полной материальной ответственности был заключен в соответствии с трудовым законодательством. [18]

Уголовная ответственность за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, предусмотрена ст. 183 УК РФ.

В частности, собирание сведений, составляющих коммерческую тайну, путем похищения документов, подкупа, угроз или иным незаконным способом, наказывается штрафом в размере до полумиллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

За незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, нарушителю может грозить штраф в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, или исправительные работы на срок до двух лет, или принудительные работы на срок до трех лет, или лишение свободы на тот же срок. [18]

Если указанные деяния причинили ущерб в размере более двух миллионов двухсот пятидесяти тысяч рублей, они наказываются штрафом в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, или принудительными работами на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.