Файл: Юридическая ответственность (Понятие и содержание юридической ответственности и Признаки и основания юридической ответственности ).pdf

- возникновение юридической ответственности;

- выявление правонарушения;

- официальную оценку правонарушения как оснований юридической ответственности в актах компетентных органов;

- реализацию юридической ответственности [9, с. 94].

Следует различать объективные и субъективные предпосылки юридической ответственности как обязанности отвечать за уже содеянное правонарушение. Объективные предпосылки говорят, что юридическая ответственность возможна по причине правового регулирования общественных отношений различными предписаниями, а субъективные утверждают свободу воли индивида, так как без этого нет вины, а без вины нет ответственности за противоправное деяние. Нельзя винить лицо, лишенное свободы воли. Нельзя невиновного считать ответственным. [15, с. 75].

В последнее время активно стали говорить о перспективной (позитивной) и ретроспективной ответственности. Позитивная или положительная ответственность не связывается с правонарушением, а понимается как ответственность за порученное дело, за выполнение поставленной задачи. Под перспективной (позитивной) ответственностью, понимают активное и сознательное выполнение человеком своих социальных обязанностей для соблюдения общественных интересов.

Ретроспективная ответственность - это ответственность за совершённые действия, нарушающие требования социальных норм и влекущие за собой общественное осуждение и неблагоприятные последствия для нарушителя.

Юридическая ответственность традиционно разрабатывалась в правовой науке как ответственность ретроспективная, так как она напрямую связана с противоправным поведением. [34, с. 23].

Юридическая ответственность несёт государственно-принудительный характер по отношению к субъектам права, так как государство устанавливает нормы права, определяющие юридическую ответственность независимо от желания правонарушителей. Ретроспективная юридическая ответственность - ведущий элемент правовой охраны общественных отношений, особая политико-правовая мера государственного принуждения, осуждающая реакция государства направленная против противоправного поведения гражданина. [20, с. 58].

1.2.Признаки и основания юридической ответственности

Основанием юридической ответственности всегда является правонарушение. Юридическая ответственность возникает вследствие правонарушения и представляет собой ответственность перед обществом и государством за противоправный поступок. Факт правонарушения ставит субъекта (правонарушителя) в определенную юридическую связь с государством, в которой государство в лице компетентных органов выступает как уполномоченная сторона, а правонарушитель - как обязанная. При этом и уполномоченная и обязанная стороны действуют в рамках закона, и реализация юридической ответственности осуществляется на основе права, конкретных санкций правовых норм, предусматривающих ответственность именно за данное правонарушение.

Малеин Н.С. характеризует юридическую ответственность тремя признаками: государственное принуждение, осуждение правонарушения и его субъекта, наличие неблагоприятных последствий для правонарушителя[33, с. 130].

Рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем нужно различать следующие стадии:

- возникновение юридической ответственности;

- выявление правонарушителя;

- официальная оценка правонарушения как основания юридической ответственности в актах компетентных органов;

- реализация юридической ответственности. [18, с. 16].

Юридическая ответственность может быть прекращена в связи с амнистией либо помилованием, завершением наказания либо истечением сроков давности привлечения к ответственности и т.п. В этих случаях прекращаются и соответствующие правоотношения. Таким образом, юридическая ответственность наступает во время возникновения и развития правоотношения, основанием которого является правонарушение. [14, с. 82].

Обобщая всё вышесказанное, можно выделить следующие признаки юридической ответственности:

- юридическая ответственность состоит из двух аспектов: норм материального и норм процессуального права, причем процессуальное право лишь регулирует порядок и условия возложения, применения юридической ответственности за правонарушения;

- юридическая ответственность является одним из видов социальной ответственности;

- юридическая ответственность устанавливается только правовыми актами, которые издаются органами государственной власти и управления, а также должностными лицами;

- отличительным признаком юридической ответственности является то, что она применяется за совершение правонарушения, за нарушение правовых норм;

- юридическая ответственность является одной из форм государственного принуждения, а поэтому применяется либо государственными органами, либо по поручению государственных органов общественными органами.

- юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный должен претерпеть как дополнительные негативные последствия: личного характера (лишение свободы и др.) или имущественного характера (штраф и др.).

- юридическая ответственность наступает за совершенные правонарушение (исключения составляют крайняя необходимость, необходимая оборона, профессиональный риск). [12, с. 125,126].

На основании этого можно сделать вывод: юридическая ответственность – это установленная государством мера принуждения за совершенное правонарушение. Если поведение субъекта не подпадает под признаки правонарушения, то данное лицо не подлежит юридической ответственности.

Юридическая ответственность обладает также и определёнными элементами структуры. Элементами структуры юридической ответственности являются: основания ответственности, субъекты, условия, меры ответственности, процедура и порядок применения ответственности. Структура всех видов юридической ответственности одинакова. Но содержание каждого из элементов в том или ином виде юридической ответственности отличается своими особенностями. Этим и различаются между собой виды юридической ответственности. [13, с. 39].

Ивакин В.И. и Духно Н.А., согласно современной правовой науке, выделяют два основания юридической ответственности:

первое – закон как правовое основание,

второе – это само правонарушение, т.е. административный проступок, дисциплинарный проступок, преступление, иначе говоря, фактическое основание, которое приводит в движение всю структуру юридической ответственности. [26, с.13]

Агеева Е.А. выделяет такие основные категории юридической ответственности: правонарушение, государственное принуждение, санкция. [5, с. 13]

На основании этого юридическую ответственность можно определить как санкционированное применение государством установленных законом неблагоприятных мер, реализующих отрицательную правовую оценку общества и государства правонарушителя.

В первой главе мы раскрыли понятие юридической ответственности, рассмотрели ее главные признаки, элементы и категории.

Вывод: Юридическая ответственность — это применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер принуждения в форме санкции. Меры принуждения всегда налагаются от имени государства и в определенном порядке только на лицо, совершившее правонарушение.

Последствиями юридической ответственности может быть наказание в виде штрафа за незначительное правонарушение, то есть несоблюдение кодекса об административных правонарушениях (например, превышение скоростного режима при управлении транспортными средствами), в виде лишения свободы за нарушения уголовного кодекса. Суровость наказания зависит от тяжести наказания. Самые суровые наказания следуют за воровством, грабежом, распространением или употреблением наркотических средств, и убийство.

Глава 2. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

2.1. Цели и функции юридической ответственности

Существуют разные мнения о целях юридической ответственности в правовой науке, и представители юридической науки высказываются по данному вопросу по-разному. Например, И.А. Галаган называет в качестве целей административной ответственности устранение нарушений правопорядка, охрану общества и государства, интересов и прав граждан от правонарушений, наказание виновных в целях их исправления и перевоспитания, предупреждения совершения ими новых правонарушений, предупреждение совершения правонарушений иными неустойчивыми лицами [11, с. 134-135].

По мнению Н.С. Малеина, гражданско-правовая ответственность имеет компенсационную, превентивную и репрессивную задачи. Содержание уголовной ответственности составляет требование возмещения морального ущерба, нанесенного правопорядку и порицание преступников. [19, с. 89]

В.Г. Смирнов полагает, что регулирование посредством наказания преступника имеет целью кару (возмездие), а также исправление и перевоспитание лица, совершившего преступление[7, с. 50].

О каре и воспитательном воздействии как сущности уголовно наказания говорит также В.С. Егоров[15, с. 38-39].

О.Э. Лейст считает, что главная цель юридической ответственности – «обеспечение законности, предупреждение и пресечение правонарушений, максимально возможное устранение ущерба, причиненного ими обществу».[9, с. 139]

Практически все исследователи единодушны в том, что целями юридической ответственности являются охрана правопорядка, предупреждение правонарушении и воспитание граждан в духе уважения к праву.

Цели юридической ответственности раскрываются в ее функциях. К функциям юридической ответственности можно отнести:

• защиту правопорядка;
• штрафную и карательную функции (наказание виновного);
• функцию исправления и перевоспитания лица, совершившего правонарушение (частная и общая превенция правонарушений);
• правовосстановительную функцию;
• сигнализационную функцию.[27, с. 67]

Все функции взаимосвязаны и неразделимы, проявление одной из них невозможно без проявления других функций.

Карательная функция (возмездие) имеет цель - наказать виновное лицо за совершенное правонарушение, воздать ему за содеянное.

Предупредительная (воспитательная) функция заключается в соответствующем закону воздействии на лицо, совершившее правонарушение, а также на общество в целом с целью оказать положительное влияние на выбор законопослушного поведения или предупредить о наказуемости противоправного поведения. С точки зрения общественных и личных интересов более важно не допустить нарушения этих интересов, предупредить правонарушение, чем потом компенсировать его вредные последствия.

Правовосстановительная (компенсационная) функция заключается в компенсации причи­ненного правонарушителем материального или морального ущерба, восстановление нарушенного права. Взыскание с правонарушителя причиненного вреда (убытков) компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливая ее имущественную сферу.

Сигнализационная функция заключается в том, что распространенность определенного вида правонарушений свидетельствует о том, что строгости применяемых в данном отношении мер ответственности явно недостаточной, и, как следствие, о необходимости поиска иных путей и мер борьбы с нарушениями в этой сфере общественных отношений. [22, с. 137 - 139]

Юридическая ответственность обладает также превентивной (профилактической) и регулятивной функцией.

2.2. Принципы юридической ответственности

Достижению целей юридической ответственности и реализации функций служат ее принципы. Принципы юридической ответственности - это основополагающие идеи, выражающие сущность, при­роду и назначение институтов ответственности.[27, с. 68]

В Конституции РФ четко определены три основных принципа юридической ответственности — законность (ст. 15, 18), справедливость (ст. 18, 19, 49, 50) и гуманизм (ст. 20, 21, 51). Эти три основополагающих принципа юридической ответственности составляют основу всего существования и развития специальных принципов юридической ответственности, учитывающих специфику данного института права. [1, с. 9]

Юридическая ответственность независимо от ее видов наступает в соответствии с общепринятыми и установленными в рамках различных правовых систем принципами:

Принцип законности гласит, что юридическая ответственность налагается строго по закону в соответствии с совершенным правонарушением. Принцип законности заключается в точном и неуклонном исполнении требований закона при реализации уголовной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной ответственности. Соблюдение требований материального и процессуального закона - необходимое условие достижение целей юридической ответственности. [8, с. 52]

Основное требование материального закона заключается в том, что юридическая ответственность должна наступать только за правонарушение (действие или бездействие), предусмотренное законом и только в порядке закона.