Файл: Правовое положение акционерного общества (Исторические аспекты становления института акционерных обществ).pdf

Итак, можно говорить о том, что российская модель приватизации в целом не была ориентирована на формирование и развитие акционерной собственности работников, однако эффективность этого процесса во многом зависит от гибкости правовых инструментов и форм его реализации, поэтому сложившаяся с народными предприятиями ситуация все еще может быть скорректирована.

Рубежным событием, позволившим разрешить проблему законодательного обеспечения создания и функционирования предприятий, в которых большая часть уставного капитала принадлежит работникам, оказалось принятие Федерального закона от 19 июля 1998 года № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)».

Этот закон явился первым законодательным актом, провозгласившим право на создание акционерной собственности работников в ее наиболее совершенной, по крайней мере на данный момент, форме. Целью принятия Закона послужила попытка создания мотивации с тем, чтобы расковать трудовую инициативу работников (от рабочего до руководителя) посредством прекращения их отчуждения от средств производства и конечных результатов труда. При этом тот комплекс специфических черт, которыми наделяет народное предприятие Закон, по существу, делает его особой организационно- правовой формой коммерческой организации.

Первым народным предприятием в России был зарегистрирован в 1998 году Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат с численностью работников-акционеров 1570 человек. А по состоянию на 1-е июня 1999 года в РФ уже было зарегистрировано более двух десятков народных предприятий. Однако на сегодняшний день эта новая организационно-правовая форма, несмотря на все ее преимущества, используется пока крайне мало.

Народные предприятия в России в целях совместного решения своих проблем ищут различные формы сотрудничества. Сегодня формами такого сотрудничества стали «Партия самоуправления трудящихся» и «Российский союз народных предприятий».

Кроме того, в настоящее время поддержка акционерных обществ работников, обусловленная усилившимся интересом к ним, осуществляется в Совете Федерации, где создаются специальные структуры, нацеленные на законодательное обеспечение их развития, в том числе образован подкомитет по производственному самоуправлению в Комитете Совета Федерации по местному самоуправлению; решается вопрос об образовании секции по производственному самоуправлению в структуре Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при Председателе Совета Федерации.

Итак, открыта первая страница в истории российских народных предприятий, главная привлекательность которых, по-видимому, состоит в некотором примирении в них труда и капитала, своеобразном социальном партнерстве. При этом правовые особенности акционерных обществ работников, которыми наделят их Закон, помогают синтезировать лучшие черты существующих сегодня организационно-правовых форм предпринимательской деятельности на основе и в соответствии с российскими традициями ее ведения.

1.2 Понятие акционерного общества в российском законодательстве

После завершения в России сплошной национализации акционерные общества практически исчезли из гражданского оборота. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г., ГК РСФСР 1964 г. (ст. 24) не упоминали акционерные общества. Единичные акционерные общества, в том числе «Ингосстрах», «Внешэкономбанк», «Интурист», создавались фактически государством и оправдывались необходимостью исключить имущественную ответственность советского государства по обязательствам этих юридических лиц, имевших право выходить на внешний рынок.

С переходом к рыночной экономике акционерные общества вновь стали создаваться частными лицами в соответствии с Положением об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 19 июня 1990 г. № 590. В период приватизации в акционерные общества в массовом порядке преобразовывались государственные предприятия и объединения.

Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. признавали акционерным такое общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций равной номинальной стоимости, несущее ответственность по обязательствам только своим имуществом. Участники акционерного общества (акционеры) несут убытки, связанные с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций (п. 6 ст. 19). Впервые на уровне закона нормы об акционерных обществах были размещены в разделе о субъектах гражданского права, а не об обязательствах.^[3]

Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» в качестве организационно-правовой формы предприятия выделял открытое акционерное общество (ст. 12), но отождествлял закрытое акционерное общество и товарищество с ограниченной ответственностью (ст. 11).

В настоящее время правовой статус акционерных обществ определяется Гражданским кодексом РФ (ст. 96—104) и Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Согласно ст. 96 ГК РФ, акционерным обществом признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Несколько иное определение содержится в п. 1 ст. 2 Закона об акционерных обществах: акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

Основные различия определений акционерного общества в ГК РФ и Законе об акционерных обществах состоят в следующем. Во-первых, положения ГК РФ отличаются большей конкретизацией, поскольку родовым для акционерного общества названо понятие хозяйственного общества. В Законе же об акционерных обществах указан более далекий род — коммерческая организация. Это связано с тем, что на момент разработки и принятия закона в 1995 г. разграничение хозяйственных товариществ и обществ не сформировалось. Во-вторых, в Законе речь идет об удостоверении акцией обязательственных прав акционера. Отсутствие такого положения в ГК РФ явилось итогом многолетней научной дискуссии о природе прав акционеров, результатом которой стало закрепление в ст. 2 ГК РФ корпоративных прав в качестве отдельного вида. В связи с этим в определение акционерного общества не включается указание на природу прав, удостоверенных акцией. Следует отметить, что впредь до приведения в соответствие с положениями ГК РФ, Закон об акционерных обществах применяются постольку, поскольку он не противоречит положениям ГК РФ.^[4]

Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

1.3 Признаки акционерного общества

Приведенные законодательные положения позволяют выделить общие признаки акционерного общества.

Акционерное общество является юридическим лицом, а потому обладает всеми признаками юридического лица: организационным единством, имущественной обособленностью, способностью выступать в гражданском обороте от собственного имени, приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК РФ). Указанные признаки формализуются в виде наличия у акционерного общества устава, органов управления, фирменного наименования.

Единственным учредительным документом акционерного общества является его устав, который единогласно утверждается учредителями (ст. 50.1, п. 3 ст. 98 ГК РФ) и представляет собой форму юридического бытия акционерного общества, способ фиксации его организационного единства. Устав акционерного общества должен предусматривать условия о фирменном наименовании общества, размере его уставного капитала, выпускаемых обществом акциях, их количестве и номинальной стоимости, правах акционеров, об органах управления, их компетенции, другие сведения, предусмотренные законом (ст. 52, п. 3 ст. 98 ГК РФ, ст. 11 Закона об акционерных обществах).

Как и любое юридическое лицо, акционерное общество должно иметь фирменное наименование, наличие которого есть признак субъекта права. С помощью фирменного наименования юридическое лицо идентифицируется в гражданском обороте другими его участниками. Корпус фирмы общества должен включать указание на его организационную форму (акционерное общество). Добавление представляет собой наименование, под которым акционерное общество будет выступать в гражданском обороте. К наименованиям акционерных обществ, осуществляющих некоторые виды деятельности, предъявляются дополнительные требования, например, по включению в наименование указания на характер деятельности. Если акционерное общество относится к числу публичных, указание об этом должно включаться в его фирму (ст. 66.3 ГК РФ).

В прежнем российском законодательстве особые требования к фирме прямо указывались в определениях акционерного общества, чем подчеркивалось отличие акционерного общества от товариществ, которые являются объединениями лиц, а потому включают в свою фирму имена товарищей. Акционерное общество полностью обособлено от своих акционеров и имеет имя, отдельное от его участников.

В современном законодательстве необходимость специальных указаний на разделение имени акционерного общества и его акционеров не требуется, поскольку такие особенности фирменного наименования акционерного общества не являются уникальными. Напротив, включение имени товарища в наименование товарищества является скорее исключением из правила.

Акционерное общество подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом.^[5]

Правоспособность общества возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении (п. 3 ст. 49 ГК РФ).

Вторым признаком акционерного общества является признание его разновидностью корпоративной организации (ст. 65.1 ГК РФ).

Это означает, что его учредители (участники или акционеры) обладают правом участия в акционерном обществе и формируют его высший орган. По выражению Е.А. Суханова, акционерное общество является «классической корпорацией».

Закон допускает возможность создания акционерного общества одним лицом (п. 6 ст. 98 ГК РФ). Такие общества именуют «обществами одного лица». Законодатель признает потребность субъекта предпринимательской деятельности ограничить свою ответственность путем создания юридического лица. Для того чтобы не создавать специальную форму унитарного юридического лица с ограниченной ответственностью, закон дозволяет вести предпринимательскую деятельность в форме акционерного общества, созданного единственным участником. Создание акционерного общества одного лица другим хозяйственным обществом, состоящим из единственного участника, запрещается, если закон не содержит специального разрешения (п. 2 ст. 66 ГК РФ).

Определение природы «одночленных корпораций» вызывает дискуссии. Из числа коммерческих организаций, отнесенных законом к корпоративному типу, только хозяйственные общества могут состоять из единственного участника. Исходя из признаков организации корпоративного типа (п. 1 ст. 65.1 ГК РФ), представляется, что акционерное общество, имеющее единственного акционера, не является корпорацией. Одночленное акционерное общество не является объединением ни лиц, ни капиталов, не имеет общего собрания в качестве высшего органа. Все решения в обществе принимаются единственным акционером. Такое акционерное общество, по существу, представляет собой унитарное юридическое лицо.

В едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) должна быть сделана запись о том, что акционерное общество имеет единственного акционера. Это важно для случаев применения процедуры «снятия корпоративной вуали», т.е. привлечения к ответственности единственного акционера по обязательствам акционерного общества, для определения специфики управления, совершения крупных сделок и сделок с заинтересованностью.

Создание акционерного общества осуществляется на основании договора, который заключается учредителями для осуществления совместной деятельности по созданию общества (ст. 98 ГК РФ). Договор не является учредительным документом, не подлежит изменению в процессе деятельности общества.