Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Понятие, сущность, классификация гарантий прав и свобод человека и гражданина).pdf

Сущность гарантий заключается в объединении индивидуально- волевых и организационно-властных действий по превращению закрепленных в нормативно-правовых актах прав и свобод из потенциальных возможностей в реальную практику общественных отношений. Содержание гарантий весьма динамично, обусловлено их целевой, институциональной и функциональной направленностью, зависит от общественно-политических и иных процессов, происходящих в государстве на определенных этапах его развития.

Сложность содержания гарантий и их значительное количество обусловливают необходимость их классификации. Прежде всего необходимо иметь в виду различие в двух видах гарантий: гарантиях прав человека и гарантиях прав гражданина. Поскольку права человека и права гражданина - понятия по содержанию близкие, но не идентичные, следовательно, и гарантии этих прав нельзя отождествлять, хотя во многих случаях они совпадают.

Базовыми гарантиями выступают формальные, то есть юридические гарантии осуществления прав и свобод человека. Также, не менее важную роль играют общие гарантии, такие как: экономические, социальные, политические и идеологические. Для реализации прав и свобод человека, необходимо наличие реально действующего механизма обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Закреплённый в ст. 2 Конституции РФ приоритет прав и свобод человека и гражданина, в качестве высшей ценности в государстве, их признание, защита и соблюдение, которые рассматриваются в качестве обязанности государства, напрямую связан с гарантиями их обеспечения.

В юридической литературе систему гарантий прав и свобод традиционно подразделяют на два вида:

1. общие гарантии как совокупность экономических, материальных, политических, социальных, идеологических факторов, создающих максимум возможных на данном этапе развития общества и государства условий и предпосылок для реализации прав и свобод;
2. специальные (юридические) гарантии как средства и способы, при помощи которых реализуются, охраняются и защищаются права и свободы.

Критерием такой классификации является характер общественных отношений.

Традиционная классификация гарантий на общие и специальные в определенной мере носит условный характер, поскольку общие гарантии часто находят свое закрепление в правовых нормах, что придает им юридический характер. С другой стороны, все юридические гарантии имеют определенное социальное содержание (экономическое, политическое, идеологическое, организационное). Однако необходимо отметить, что юридические гарантии относятся к сфере права, а экономические, политические, идеологические, организационные в большей мере к сфере факта. В целях максимальной защиты и охраны прав и свобод личности основополагающие юридические гарантии закреплены на конституционном уровне.

под юридическими гарантиями следует понимать закрепление прав и свобод человека и гражданина нормами права, обеспечение, охрану и защиту их всей правоохранительной деятельностью государства, институтами европейского и мирового сообществ.

Юридические гарантии характеризуют следующие признаки:

• 1. юридические гарантии направлены на обеспечение прав и свобод человека и гражданина и определяются компетенцией государственных органов, органов местного самоуправления, общественно-политических организаций и должностных лиц;
  2. юридические гарантии являются обязанностью государственных органов, органов местного самоуправления, общественно-политических организаций и должностных лиц, которые наделены соответствующими полномочиями применять в целях обеспечения реализации статуса личности комплекс мероприятий, указанных в законе;
  3. юридические гарантии устанавливают ответственность государственных органов, органов местного самоуправления, общественно- политических организаций и должностных лиц за неисполнение либо несвоевременное исполнение обязанностей, связанных с реализацией прав и свобод человека;
  4. юридические гарантии связаны с обязанностью уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления, общественно- политических организаций и должностных лиц восстанавливать нарушенные права и свободы личности, возмещать ей причинённый моральный ущерб, привлекать виновных лиц к юридической ответственности.

Цели юридических гарантий:

а) юридическое закрепление прав, свобод человека и гражданина;

б) создание эффективной системы охраны и защиты прав и свобод, которая смогла бы обеспечить их реализацию;

в) осуществление государственного и общественного контроля за состоянием обеспечения прав и свобод.

В основе конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина лежит обязанность государства защищать такие права и свободы. Однако, в законодательстве Российской Федерации сохраняются значительные пробелы и нормативные решения, которые отличаются от положений заключения договоров, подписание Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и ряда других международных договоров о правах человека. Несмотря на это, необходимо продолжать работу по дальнейшей разработке и законодательному закреплению механизма реализации соответствующих международных норм.

Таким образом, универсальные и неделимые, взаимозависимые и взаимосвязанные права человека требуют постоянного внимания науки, практики, в том числе и в деятельности государственных органов.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 439
2. Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ(ред. от 11.10.2018)"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"//"Собрание законодательства РФ", 21.06.2004, N 25, ст. 2485,
3. Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ(ред. от 07.03.2018)"О государственной охране"//"Собрание законодательства РФ", 27.05.1996, N 22, ст. 2594,

Материалы судебной практики

1. Определение Конституционного Суда РФ от 14.03.1995 № 4-О «По жалобам Тарабриной Н. П. на неконституционность Закона СССР от 11 марта 1991 г. «О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров» и ограничение ее права на судебную защиту».
2. Определение Конституционного Суда РФ от 29.03.1995 № 11-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы, направленной в Конституционный Суд Российской Федерации адвокатом Цой Раисой Александровной, представляющей интересы гражданки Ярловой Нины Петровны».
3. Определение Конституционного Суда РФ от 01.04.1996 № 33-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Гербеды Владимира Кирилловича как не соответствующих требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 № 19-П «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации» // Российская газета. 1998. № 121. 30 июня.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 6, 2004.
6. Определение Конституционного Суда РФ от 13.10.2009 № 1072-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мильчаковой Елены Александровны на нарушение ее конституционных прав отдельными положениями Трудового кодекса Российской Федерации».
7. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.06.2013 № 13-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 2 Федерального закона от 23 декабря 2010 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» в связи с запросами Арбитражного суда Сахалинской области и Арбитражного суда Приморского края» // Собрание законодательства РФ. 24.06.2013. № 25. Ст. 3206.
8. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.03.2014 № 5-П «По делу о проверке конституционности части второй.1 статьи 399 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кетовского районного суда Курганской области» // Собрание законодательства РФ. 31.03.2014. № 13. Ст. 1526.
9. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.04.2014 № 11-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом Законодательного Собрания Владимирской области» // Собрание законодательства РФ. 21.04.2014. № 16. Ст. 1922.
10. Постановление Конституционного Суда РФ от 13.05.2014 № 14-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в связи с жалобой гражданина А. Н. Якимова» // Собрание законодательства РФ. 26.05.2014. № 21. Ст. 2764.
11. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.07.2014 № 20-П «По делу о проверке конституционности абзаца первого пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» в связи с жалобой гражданина В. Ф. Лякина» // Собрание законодательства РФ. 14.07.2014. № 28. Ст. 4138.
12. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.12.2014 № 32-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 159.4 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2015. № 2.

Юридическая литература

1. Алпатов Ю.М. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России//Образование и право. 2016. № 12. С. 12-20.
2. Афанасьева Е.В. Вопросы обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина//Вестник Института мировых цивилизаций. 2019. Т. 10. № 1 (22). С. 85-88.
3. Витрук Н.В. Общая теория положения личности. -М.: НОРМА,2015.-356с.
4. Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики / под ред. Ф.М. Рудинского. М., 2016-356с.
5. Гриценко М.В. Теория государства и права: Учебник. 6-е изд. испр. и доп. - М.: Академия, 2015. – 224 с.
6. Теория государства и прав: учеб. для вузов / под ред. М. В. Корельського и В. Д. Перевалова. 2-е изд., изм. и доп. М.: НОРМА, 2017.-478с.
7. Венгеров А. Б. Теория государства и права. -М.: Норма, 2016.- 523с.
8. Общая теория права и государства: учеб. для юрид. вузов / под ред. В. В. Лазарева. М., 2014. – 254с
9. Лупенко И.Ю. Конституционные гарантии правосудия в системе гарантий прав и свобод человека и гражданина // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. № 1.С. 32-35.
10. Давыдов Я.В. Теория государства и права: Учебное пособие. - М.: А-Приор, 2015. – 144 с.
11. Евлоев М.К. Гарантии конституционно-правовой защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ//В сборнике: Становление и развитие нового гуманитарного и экономического знания сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции в 2-х ч.. Под общ. ред. Е. П. Ткачевой. Белгород, 2019. С. 21-24.
12. Климова Е.С., Васильев А.М. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина и их судебная защита//В сборнике: Новый этап развития науки Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции. 2017. С. 185-188.
13. Курюгина А.С. О гарантиях конституционных прав и свобод человека и гражданина в России//В сборнике: наука в современном обществе: закономерности и тенденции развития сборник статей международной научно-практической конференции: в 2 частях. 2016. С. 150-152.
14. Лемякина А.В. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации//В сборнике: Развитие современной науки: теоретические и прикладные аспекты Сборник научных статей студентов, магистрантов, аспирантов, молодых ученых и преподавателей . Под общей редакцией Т.М. Сигитова . Пермь, 2017. С. 101-103.
15. Лысаков В.А. Конституционно-правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ//Молодой ученый. 2019. № 22 (260). С. 323-326.
16. Ляхов В.А. К вопросу о юридических гарантиях прав и свобод человека и гражданина//В сборнике: Результаты современных научных исследований и разработок Сборник статей победителей Международной научно-практической конференции. Под общей редакцией Г.Ю. Гуляева. 2017. С. 137-139.
17. Манеева Ю.С. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина//В сборнике: взаимодействие науки и общества: проблемы и перспективы сборник статей Международной научно-практической конференции: в 4 частях. 2017. С. 204-205.
18. Устимова А. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ//В сборнике: инновационные процессы в научной среде сборник статей международной научно-практической конференции: в 3 частях. 2017. С. 75-77.
19. Федорова А.Ю., Маринова С.Ш. Гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации//В сборнике: Актуальные проблемы взаимодействия общественности с органами государственной власти и органами местного самоуправления Материалы IV Всероссийской научно–практической конференции. Редколлегия: Г.П. Кулешова [и др.]. 2019. С. 141-144.
20. Хазов Е.Н., Хазова В.Е. Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина и механизм их реализации//Вестник Московского университета МВД России. 2017. № 5. С. 120-123.
21. Швецова Т.А. Особенности понятия и классификации правового статуса личности, гарантий обеспечения прав и свобод человека и гражданина//Право и общество. 2016. № 3 (19). С. 105-106.
22. Швецова Т.А. Особенности понятия и классификации правового статуса личности, гарантий обеспечения прав и свобод человека и гражданина//В сборнике: Актуальные проблемы управления и права в XXI веке: теория и практика сборник материалов международной научно-практической конференции. 2016. С. 120-122.

1. Гриценко М.В. Теория государства и права: Учебник. 6-е изд. испр. и доп. - М.: Академия, 2015. С. 205 ↑

2. Афанасьева Е.В. Вопросы обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина//Вестник Института мировых цивилизаций. 2019. Т. 10. № 1 (22). С. 86 ↑

3. Федорова А.Ю., Маринова С.Ш. Гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации//В сборнике: Актуальные проблемы взаимодействия общественности с органами государственной власти и органами местного самоуправления Материалы IV Всероссийской научно–практической конференции. Редколлегия: Г.П. Кулешова [и др.]. 2019. С. 143 ↑

4. Витрук Н.В. Общая теория положения личности. -М.: НОРМА,2015. С. 305 ↑

5. Гриценко М.В. Теория государства и права: Учебник. 6-е изд. испр. и доп. - М.: Академия, 2015. С. 145 ↑

6. Теория государства и прав: учеб. для вузов / под ред. М. В. Корельського и В. Д. Перевалова. 2-е изд., изм. и доп. М.: НОРМА, 2017 С.324 ↑

7. Климова Е.С., Васильев А.М. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина и их судебная защита//В сборнике: Новый этап развития науки Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции. 2017. С. 186 ↑

8. Лысаков В.А. Конституционно-правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ//Молодой ученый. 2019. № 22 (260). С. 323 ↑

9. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 439 ↑

10. Венгеров А. Б. Теория государства и права. -М.: Норма, 2016. С. 436. ↑

11. Общая теория права и государства: учеб. для юрид. вузов / под ред. В. В. Лазарева. М., 2014. С. 187 ↑

12. Лупенко И.Ю. Конституционные гарантии правосудия в системе гарантий прав и свобод человека и гражданина // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. № 1.С. 34 ↑

13. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 439 ↑

14. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 439 ↑

15. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 № 19-П «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации» // Российская газета. 1998. № 121. 30 июня. ↑

16. Постановление Конституционного Суда РФ от 13.05.2014 № 14-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с жалобой гражданина А. Н. Якимова» // Собрание законодательства РФ. 26.05.2014. № 21. Ст. 2764. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.04.2014 № 11-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом Законодательного Собрания Владимирской области» // Собрание законодательства РФ. 21.04.2014. № 16. Ст. 1922. ↑

17. Определение Конституционного Суда РФ от 13.10.2009 N 1072-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мильчаковой Елены Александровны на нарушение ее конституционных прав отдельными положениями Трудового кодекса Российской Федерации». ↑

18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // «Бюллетень Верховного Суда РФ», N 6, 2004. ↑