Файл: ответственность за нарушения таможенных правил.doc

Уголовная ответственность

УК РФ в ст. 188 «Контрабанда» установлена ответственность за нарушение таможенного законодательства. Контрабанда - перемещение в крупном размере через таможенную границу ТС товаров или иных предметов, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием.

4. Основные проблемы в области предотвращения и предупреждения нарушения таможенного законодательства

Запрещенные к ввозу и вывозу товары

Часто, законодательство нарушается из-за незнания физическими лицами норм таможенного права. Во избежание подобных ситуаций, таможенные органы обязаны в зонах действия своего таможенного поста иметь наглядные перечни запрещенных товаров. На мой взгляд, так же необходимо информировать граждан через средства массовой инфорации, во избежание конфликтных ситуаций, связанный с перемещением товаров через таможенную границу.

Через таможенную границу Таможенного союза могут быть перемещены любые товары, за исключением тех, которые запрещены к перемещению.

В Соглашении Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» дается перечень товаров, запрещенных к ввозу и вывозу с территории Таможенного союза.

Запрещенные к ввозу и вывозу товары:

- Запрещенная к ввозу и вывозу информация на любых носителях (печатных, аудиовизуальных и пр.)

- Оружие и вооружение всякого рода военных образцов и боеприпасы к нему

- Взрывчатые вещества, сильнодействующие яды

- Опасные отходы

- Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации

- Наркотические и психотропные вещества, а также приспособления для их употребления

- Органы и (или) ткани человека, кровь и ее компоненты

- Произведения искусства и старины, антиквариат и предметы, представляющие значительную художественную, историческую или культурную ценность

- Произведения печати и носители информации, подрывающие нравственность населения

---

- Другие предметы, ввоз (вывоз) которых запрещен в соответствии с законодательством ТС.

Запрещенные для вывоза товары

- отходы и лом черных и цветных металлов, включенных в перечень товаров, при экспорте и (или) импорте которых установлены количественные ограничения

- необработанные драгоценные металлы, лом и отходы драгоценных металлов, руды и концентраты драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, экспорт которых с таможенной территории таможенного союза ограничен

- минеральное сырье (природные необработанные камни)

- информация о недрах

- дикорастущее лекарственное сырье (растения, части растений, семена, плоды), ограниченное к перемещению через таможенную границу при экспорте в количестве, превышающем три экземпляра одного вида этих товаров

- дикие живые животные и отдельные дикорастущие растения, ограниченные к перемещению через таможенную границу при экспорте за исключением охотничьих и рыболовных трофеев), в количестве, превышающим три экземпляра одного вида этих товаров. Запрещенные для ввоза любым способом товары

- озоноразрушающие вещества

- средства защиты растений, подпадающие под действие приложений A и B Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях от 22 мая 2001 года

- орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов

- этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста

- более 200 сигарет или 50 сигар, или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста

Товары, запрещенные к ввозу в международных почтовых отправлениях (помимо перечисленных выше)

- алкогольная продукция, этиловый спирт, пиво

- любые виды табачных изделий и курительных смесей

- любые виды оружия (их части), патроны к ним (их части), конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия

- радиоактивные материалы

- культурные ценности

- товары, подвергающиеся быстрой порче

- живые животные, за исключением пчел, пиявок, шелковичных червей

- растения в любом виде и состоянии, семена растений

- драгоценные камни в любом виде и состоянии, природные алмазы, за исключением ювелирных изделий

---

- наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, в том числе в виде лекарственных средств

- озоноразрушающие вещества

- иные товары, запрещенные к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза и таможенным законодательством таможенного союза.

Основным условием перемещения товаров через таможенную границу физическими лицами (как ввоза, так и вывоза) является соблюдение требований, которые установлены в Таможенным кодексе, а также в других нормативно-правовых актах, принятых и действующих на территории Таможенного союза.

За нарушение правил перемещения товаров через таможенную границу, физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных нарушениях (КоАП РФ).

Перемещение товаров через таможенную границу происходит при условии уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов, а также соблюдения мер экономической политики и выполнения других требований, которые устанавливаются действующим таможенным законодательством ТС.

---

5. Наиболее частые нарушения таможенного законодательства физическими лицами.

Через таможенную границу перевозится огромное количество товаров и транспортных средств, перемещаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в рамках осуществления внешнеэкономической деятельности, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных нужд. Все они подлежат обязательному декларированию таможенному органу РФ в порядке и на условиях, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного Союза.

Между тем, как показывает практика, недекларирование и недостоверное декларирование товаров и транспортных средств является весьма распространенным административным правонарушением, совершаемым организациями и физическими лицами, перемещающими товары и транспортные средства через таможенную границу РФ.

Административная ответственность за правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Статья 16.2 КоАП посвящена ответственности за недекларирование или недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств.

Под недекларированием товаров следует понимать фактическое невыполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товаров. Другими словами, к ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ привлекут в том случае, если таможенному органу не будет заявлен весь товар либо его часть. Это относится и к ситуации, когда при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации указываются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). При этом административное правонарушение является оконченным с момента принятия таможенной декларации таможенным органом.

Наиболее частые нарушения физическими лицами таможенного законодательства при перемещении товаров через таможенную границу:

1. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию

---

Наиболее частое нарушение законодательства наблюдается в области недостоверного или недекларирования товаров. К этой категории нарушений относится так же превышение установленной квоты и недекларирование в части превышения.

В отношении нарушителей возбуждаются дела об Административных правонарушениях по части 1 статьи 16.2 КоАП России.

Например, за ввоз алкоголя сверх установленной беспошлинной квоты - оплатить таможенную пошлину, акциз и НДС, за совершенное правонарушение - административный штраф (в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения).

2. Уничтожение, повреждение, удаление, изменение либо замена средств идентификации.

В отдельных случаях, в целях беспошлинного ввоза , физические лица идут на крайние меры. С новых вещей срывают бирки и выдают их за вещи, бывшие в употреблении, хотя декларант планирует их продать, при ввозе на территорию Таможенного союза. Факт данного нарушения распознать очень трудно, но при таможенном досмотре опытными должностными лицами таможенных органов не однократно выявлялись нарушения.

Данное нарушение, в соответствии со статьей 16.11 КоАП, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей;

3. Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты Российской Федерации.

Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты, валюты Российской Федерации, дорожных чеков либо внешних или внутренних ценных бумаг в документарной форме, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

---