Файл: Контроль почтовых отправлений, телеграмм и иных сообщений. Отличие от прослушивания телефонных разговоров (Основные правовые положения контроля почтовых отправлений, телеграмм и иных сообщений, прослушивания телефонных разговоров).pdf

В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц ПТП разрешается проводить по их письменному согласию, ведущихся с их телефонов, на основании постановления, утвержденного руководителем, осуществляющим ОРД, с обязательным уведомлением суда(судьи) в течении 48 часов. В своем заявлении гражданин указывает срок, на который он разрешает поставить свой телефон на прослушивание и согласны ли на это с ним несовершеннолетние члены семьи. При ПТП по заявлению граждан звукозаписывающая аппаратура может включаться только при вызове абонента для фиксации поступающих в его адрес угроз. Если телефоном пользуется не только проверяемое лицо но и иные лица, не дающие согласия на ПТП их переговоров, то инициатор ПТП указывает в задании необходимые данные об осуществлении отбора информации, которая непосредственно относится к проверяемому лицу, а информация о других лицах уничтожается. Фонограммы и другие материалы, полученные при проведении ПТП и иных переговоров лиц, в отношении которых уголовное дело не возбуждалось, подлежат уничтожению в течении 6 месяцев с момента прекращения прослушивания, о чем составляется соответствующий протокол.

Право органов, осуществляющих ОРД, прерывать предоставление услуг связи является достаточно актуальным и эффективным оперативно-розыскным действием предупредительного характера. Безусловно, как показывает анализ оперативно-розыскной практики, потребность в нем возникает не часто, однако в тех случаях, когда такая необходимость все-таки появляется, право оперативных подразделений прерывать связь становится единственным способом предупреждения или пресечения преступлений. Вместе с тем действия по оперативно-розыскному прерыванию предоставления услуг связи могут затрагивать законные интересы третьих лиц. Исходя из этого, полагаем целесообразным более детально регламентировать основания, условия и порядок реализации данного оперативно-розыскного права в законодательных и ведомственных нормативных актах.

Несмотря на кажущуюся простоту, рассматриваемая область оперативно-разыскной теории и практики весьма своеобразна и имеет ряд недостатков, которые, к сожалению, приходится констатировать и которые, бесспорно, требуют дальнейшего осмысления и научной дискуссии. Становится совершенно очевидным то, что пересмотр и принятие во внимание предложенных референций непременно положительно отразится в процессе преодоления сложных проблем как правового, так и организационного характера в обозначенной сфере.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.06.2017) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.07.2017) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.
4. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 18.06.2017) «О Федеральной службе безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017) // Собрание законодательства РФ, 10.04.1995, N 15, ст. 1269.
5. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, N 33, ст. 3349.
6. Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «О связи» // Собрание законодательства РФ, 14.07.2003, N 28, ст. 2895.
7. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О противодействии терроризму» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 13.03.2006, N 11, ст. 1146.
8. Приказ Госкомсвязи РФ от 27 марта 1999 г. N 47 «Об утверждении Общих технических требований к системе технических средств по обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий на сетях (службах) документальной электросвязи» // СПС «Консультант Плюс».
9. Определение Конституционного Суда РФ от 2 октября 2003 г. N 345-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Советского районного суда г. Липецка о проверке конституционности ч. 4 ст. 32 ФЗ от 16 февраля 1995 года «О связи» // СПС «КонсультантПлюс».
10. Постановление президиума Оренбургского областного суда от 21.03.11 г. № 44у-89 // СПС «Консультант Плюс».
11. Постановление Красноярского краевого суда от 11.01.12 г. № 33-29 // СПС «Консультант Плюс».
12. Батоев В.Б. Информационное обеспечение оперативно-розыскного процесса: проблемы и пути совершенствования // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: сборник материалов XXI Международной научно-практической конференции. 2016. Иркутск: Восточно-Сибирский институт МВД России. С. 150—158.
13. Батоев В.Б. О мерах по совершенствованию оперативно-розыскного предупреждения хищений сотовых телефонов // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения: сборник научно-практических трудов Академии Следственного комитета Российской Федерации. Вып. 4. Москва: ФГКОУ ВО «Академия Следственного комитета РФ». 2015. С. 132—136.
14. Батоев В.Б. Особенности применения UFED в деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел // Вестник Академии Следственного комитета Российской Федерации. 2015. № 1(3). С. 216.
15. Батоев В.Б. Проблемы противодействия экстремистской деятельности, осуществляемой с использованием сети Интернет // Вестник Воронежского института МВД России. 2016. № 2. С. 37—43.
16. Батоев В.Б. Противодействие распространению экстремизма в сети Интернет // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения: сборник научно-практических трудов Академии Следственного комитета Российской Федерации. Вып. 2. Москва: ФГКОУ ВО «Академия Следственного комитета РФ». 2016. С. 108-115.
17. Батыршин И.И., Евтеев С.П. Прослушивание иных переговоров как оперативно-розыскное мероприятие: нерешенные вопросы и возможности использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе // Российский следователь. 2013. N 14. С. 41.
18. Борбат А.В., Мусеибов А.Г. Образ жизни как криминологическая категория // Российский следователь. 2015. N 22. С. 28 - 33.
19. Вилкова Т.Ю. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений в уголовном судопроизводстве: правовые основы, содержание, гарантии // Российская юстиция. 2014. № 10. С. 44-47.
20. Доля Е.А. Формирование доказательств на основе результатов оперативно-розыскной деятельности: Монография. М.: Проспект, 2009.
21. Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. Москва, 2016. Сер. 68 Профессиональное образование (4-е изд., пер. и доп)
22. Голяндин Н.П., Богданов А.В. Насущные вопросы правового обеспечения оперативно-розыскной деятельности // Вестник экономической безопасности. 2016. № 2. С. 72-78.
23. Захарцев С.И., Пахунов А.М. Организация прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью // Российский следователь. 2015. N 9. С. 37 - 40.
24. Исмаилов Ч.М. Совершенствование условий проведения ОРМ - как совершенствование мер по противодействию преступлениям, связанным с безвестным исчезновением // Противодействие преступлениям, связанным с безвестным исчезновением граждан, и методика их расследования: Матер. Межд. науч.-практич. конф. (Москва, 20 марта 2015 г.). Академия СК РФ, 2015. С. 94 - 98.
25. Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»: постатейный // СПС «КонсультантПлюс», 2014.
26. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: постатейный. 9-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. В.М. Лебедев. М.: Юрайт-Издат, 2014 // СПС «КонсультантПлюс».
27. Луговик В.Ф., Осипенко А.Л. Оперативно-разыскная деятельность органов внутренних дел: перспективы совершенствования правового регулирования // Вестник Воронежского института МВД России. 2015. № 4.
28. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. Москва, 2016. Сер. 68 Профессиональное образование (2-е изд., пер. и доп)
29. Медведев В.Н. Объективная необходимость снятия информации с технических каналов связи в целях борьбы с преступностью // Правовые вопросы связи. 2014. N 1. С. 14 - 15; СПС «КонсультантПлюс».
30. Осипенко А.Л. Новое оперативно-розыскное мероприятие «Получение компьютерной информации «: содержание и основы осуществления // Вестник Воронежского института МВД России. 2016. № 3. С.83—90.
31. Осипенко А.Л. Сетевая компьютерная преступность: теория и практика борьбы: Монография. Омск: Омская академия МВД России, 2009.
32. Рахимзода Р.Х. Оперативно-розыскные мероприятия в системе оперативно-розыскной деятельности и оперативно-розыскной политики // Мир политики и социологии. 2016. № 6. С. 150-161.
33. Романов В.И. Криминалистическая техника и потребности следственной практики // Российский следователь. 2015. N 24. С. 13 - 16.
34. Сергеев С.М. Оперативно-разыскное мероприятие «прослушивание телефонных переговоров»: некоторые проблемы и пути совершенствования // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. 2017. № 1 (15). С. 155-158.
35. Скорый Ю.Р. Санкции на проведение оперативно-розыскных мероприятий // Nauka-Rastudent.ru. 2016. № 12. С. 59.
36. Стельмах В.Ю. Предмет контроля и записи переговоров как следственного действия // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 2 (63). С. 153-161.
37. Стельмах В.Ю. Следственные действия, направленные на получение сведений, передаваемых по средствам связи. Монография., Екатеринбург, 2015.
38. Терещенко Л.К. Комментарий к Федеральному закону «О связи»: постатейный. М.: Юстицинформ, 2014 // СПС «КонсультантПлюс».
39. Федюнин А.Е. О содержании ряда оперативно-розыскных мероприятий с учетом развития современных технологий в области передачи информации // Российский следователь 2015. N 1. С. 40 - 42; СПС «КонсультантПлюс».
40. Чечетин А.Е. Некоторые проблемные вопросы правового регулирования контроля почтовых отправлений // Оперативник (сыщик). 2016. № 3 (48). С. 36-41.
41. Шейфер С.А. Следственные действия - правомерны ли новые трактовки? // Lex russica. 2015. N 10. С. 115 – 127.

1. См.: Батоев В.Б. Противодействие распространению экстремизма в сети Интернет // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения: сборник научно-практических трудов Академии Следственного комитета Российской Федерации. Вып. 2. Москва: ФГКОУ ВО «Академия Следственного комитета РФ». 2016. С. 108. ↑

2. См.: Борбат А.В., Мусеибов А.Г. Образ жизни как криминологическая категория // Российский следователь. 2015. N 22. С. 28. ↑

3. Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. Москва, 2016. Сер. 68 Профессиональное образование (4-е изд., пер. и доп). С. 201. ↑

4. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. ↑

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.07.2017) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921. ↑

6. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, N 33, ст. 3349. ↑

7. Голяндин Н.П., Богданов А.В. Насущные вопросы правового обеспечения оперативно-розыскной деятельности // Вестник экономической безопасности. 2016. № 2. С. 72. ↑

8. Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. Москва, 2016. Сер. 68 Профессиональное образование (4-е изд., пер. и доп). С. 203. ↑

9. См.: Шейфер С.А. Следственные действия - правомерны ли новые трактовки? // Lex russica. 2015. N 10. С. 115. ↑

10. См.: Батыршин И.И., Евтеев С.П. Прослушивание иных переговоров как оперативно-розыскное мероприятие: нерешенные вопросы и возможности использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе // Российский следователь. 2013. N 14. С. 41. ↑

11. См.: Исмаилов Ч.М. Совершенствование условий проведения ОРМ - как совершенствование мер по противодействию преступлениям, связанным с безвестным исчезновением // Противодействие преступлениям, связанным с безвестным исчезновением граждан, и методика их расследования: Матер. Межд. науч.-практич. конф. (Москва, 20 марта 2015 г.). Академия СК РФ, 2015. С. 94. ↑

12. Голяндин Н.П., Богданов А.В. Насущные вопросы правового обеспечения оперативно-розыскной деятельности // Вестник экономической безопасности. 2016. № 2. С. 73. ↑

13. Федюнин А.Е. О содержании ряда оперативно-розыскных мероприятий с учетом развития современных технологий в области передачи информации // Российский следователь 2015. N 1. С. 40; СПС «КонсультантПлюс». ↑

14. См.: Определение Конституционного Суда РФ от 2 октября 2003 г. N 345-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Советского районного суда г. Липецка о проверке конституционности ч. 4 ст. 32 ФЗ от 16 февраля 1995 года «О связи» // СПС «КонсультантПлюс». ↑

15. См.: Медведев В.Н. Объективная необходимость снятия информации с технических каналов связи в целях борьбы с преступностью // Правовые вопросы связи. 2014. N 1. С. 15; СПС «КонсультантПлюс». ↑

16. Федюнин А.Е. Указ. соч. ↑

17. Голяндин Н.П., Богданов А.В. Насущные вопросы правового обеспечения оперативно-розыскной деятельности // Вестник экономической безопасности. 2016. № 2. С. 74. ↑

18. Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. Москва, 2016. Сер. 68 Профессиональное образование (4-е изд., пер. и доп). С. 206. ↑

19. Вилкова Т.Ю. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений в уголовном судопроизводстве: правовые основы, содержание, гарантии // Российская юстиция. 2014. N 10. С. 46. ↑

20. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. Москва, 2016. Сер. 68 Профессиональное образование (2-е изд., пер. и доп). С. 223. ↑

21. См.: Романов В.И. Криминалистическая техника и потребности следственной практики // Российский следователь. 2015. N 24. С. 13. ↑

22. Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. Москва, 2016. Сер. 68 Профессиональное образование (4-е изд., пер. и доп). С. 229. ↑

23. Голяндин Н.П., Богданов А.В. Насущные вопросы правового обеспечения оперативно-розыскной деятельности // Вестник экономической безопасности. 2016. № 2. С. 74. ↑

24. Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. Москва, 2016. Сер. 68 Профессиональное образование (4-е изд., пер. и доп). С. 239. ↑

25. Голяндин Н.П., Богданов А.В. Насущные вопросы правового обеспечения оперативно-розыскной деятельности // Вестник экономической безопасности. 2016. № 2. С. 76. ↑

26. Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. Москва, 2016. Сер. 68 Профессиональное образование (4-е изд., пер. и доп). С. 245. ↑

27. Голяндин Н.П., Богданов А.В. Насущные вопросы правового обеспечения оперативно-розыскной деятельности // Вестник экономической безопасности. 2016. № 2. С. 77. ↑

28. Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. Москва, 2016. Сер. 68 Профессиональное образование (4-е изд., пер. и доп). С. 249. ↑

29. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. Москва, 2016. Сер. 68 Профессиональное образование (2-е изд., пер. и доп). С. 263. ↑

30. Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «О связи» // Собрание законодательства РФ, 14.07.2003, N 28, ст. 2895. ↑

31. См. подробнее: Осипенко А.Л. Сетевая компьютерная преступность: теория и практика борьбы: Монография. Омск: Омская академия МВД России, 2009. С. 59. ↑

32. Доля Е.А. Формирование доказательств на основе результатов оперативно-розыскной деятельности: Монография. М.: Проспект, 2009. С. 112. ↑

33. См.: Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»: постатейный // СПС «КонсультантПлюс», 2014. ↑

34. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.06.2017) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954. ↑

35. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: постатейный. 9-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. В.М. Лебедев. М.: Юрайт-Издат, 2014 // СПС «КонсультантПлюс». ↑

36. Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»: постатейный // СПС «КонсультантПлюс», 2014. ↑

37. См.: Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»: постатейный // СПС «КонсультантПлюс», 2014. ↑

38. Терещенко Л.К. Комментарий к Федеральному закону «О связи»: постатейный. М.: Юстицинформ, 2014 // СПС «КонсультантПлюс». ↑

39. См.: Приказ Госкомсвязи РФ от 27 марта 1999 г. N 47 «Об утверждении Общих технических требований к системе технических средств по обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий на сетях (службах) документальной электросвязи» // СПС «Консультант Плюс». ↑

40. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О противодействии терроризму» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 13.03.2006, N 11, ст. 1146. ↑

41. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 18.06.2017) «О Федеральной службе безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017) // Собрание законодательства РФ, 10.04.1995, N 15, ст. 1269. ↑

42. Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. Москва, 2016. Сер. 68 Профессиональное образование (4-е изд., пер. и доп). С. 259. ↑

43. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. Москва, 2016. Сер. 68 Профессиональное образование (2-е изд., пер. и доп). С. 263. ↑

44. См.: Захарцев С.И., Пахунов А.М. Организация прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью // Российский следователь. 2015. N 9. С. 38. ↑

45. См.: Луговик В.Ф., Осипенко А.Л. Оперативно-разыскная деятельность органов внутренних дел: перспективы совершенствования правового регулирования // Вестник Воронежского института МВД России. 2015. № 4. См.: Луговик В.Ф., Осипенко А.Л. С. 8; а также см.: Осипенко А.Л. Новое оперативно-розыскное мероприятие «Получение компьютерной информации «: содержание и основы осуществления // Вестник Воронежского института МВД России. 2016. № 3. С. 83. ↑

46. См.: Батоев В.Б. Особенности применения UFED в деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел // Вестник Академии Следственного комитета Российской Федерации. 2015. № 1(3). С. 216. ↑

47. См.: Батоев В.Б. Информационное обеспечение оперативно-розыскного процесса: проблемы и пути совершенствования // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: сборник материалов XXI Международной научно-практической конференции. 2016. Иркутск: Восточно-Сибирский институт МВД России. С. 151. ↑

48. Сергеев С.М. Оперативно-разыскное мероприятие «прослушивание телефонных переговоров»: некоторые проблемы и пути совершенствования // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. 2017. № 1 (15). С. 156. ↑

49. См.: Батоев В.Б. О мерах по совершенствованию оперативно- розыскного предупреждения хищений сотовых телефонов // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения: сборник научно-практических трудов Академии Следственного комитета Российской Федерации. Вып. 4. Москва: ФГКОУ ВО «Академия Следственного комитета РФ». 2015. С. 132. ↑

50. См.: Батоев В.Б. Проблемы противодействия экстремистской деятельности, осуществляемой с использованием сети Интернет // Вестник Воронежского института МВД России. 2016. № 2. С. 38. ↑

51. Постановление президиума Оренбургского областного суда от 21.03.11 г. № 44у-89 // СПС «Консультант Плюс». ↑

52. Постановление Красноярского краевого суда от 11.01.12 г. № 33-29 // СПС «Консультант Плюс». ↑