Файл: Современное состояние мировой индустрии спорта (Сущность понятия «профессиональный спорт»).pdf

2.2. Профессиональный спорт, как предмет конфликта международных и российских субъектов спортивной индустрии

Спортивная индустрия России развивается не только самостоятельно в рамках внутреннего профессионального спорта, массового спорта и развития физической культуры, но и во взаимодействии с внешними международными субъектами. Данные взаимодействия напрямую затрагивают спорт высших достижений — вершину и цель всей спортивнофизкультурной индустрии.

Со времен существования СССР и по настоящее время российские спортсмены, представляющие страну на мировой арене, считаются одними из сильнейших атлетов, а спортивные школы — одними из лучших в мире.

До недавнего времени выдающиеся достижения российских атлетов не вызывали никаких сомнений, однако громкий антидопинговый скандал, начавшийся с Всероссийской федерации легкой атлетики и послуживший причиной отстранения множества спортсменов от участия в Олимпийских играх 2016 года, существенно повредил репутации отечественного спорта.

В Российской Федерации антидопинговая политика реализуется Министерством спорта совместно с РУСАДА — российской национальной антидопинговой организацией, целью которой является выявление и предупреждение нарушений антидопинговых правил на территории Российской Федерации. РУСАДА действует в соответствии с Кодексом Всемирного антидопингового агентства (WADA) и Международной Конвенцией о борьбе с допингом в спорте, принятой Генеральной конференцией ООН по вопросам образования, науки и культуры 19 октября 2005 года. РУСАДА создано в январе 2008 года по инициативе Федерального агентства по физической культуре и спорту [37].

9 ноября 2015 года деятельность РУСАДА и профессиональные спортсмены России оказались в центре громкого допингового скандала, связанного с российскими легкоатлетами. 18 ноября 2015 года на основании выводов отчёта независимой комиссии WADA признала деятельность РУСАДА не соответствующей антидопинговому кодексу WADA.

В отчёте содержались обвинения в массовых и систематических сокрытиях применения допинга российскими спортсменами [31].

На основании проведённого расследования WADA рекомендовала Международной ассоциации легкоатлетических федераций (IAAF) дисквалифицировать Всероссийскую федерацию лёгкой атлетики (ВФЛА), лишить лицензии Московскую антидопинговую лабораторию, а также отстранить российских легкоатлетов от соревнований под эгидой Международной федерации лёгкой атлетики. Комиссия также отметила коррупцию внутри Международной ассоциации легкоатлетических федераций (IAAF). Свидетельства этого были переданы Интерполу для расследования [26, с. 266].

17 июня 2016 года совет IAAF, основываясь на рекомендациях WADA, оставил в силе своё решение о дисквалификации ВФЛА.

18 июля 2016 года был опубликован доклад независимого эксперта Ричарда Макларена, посвящённый расследованию показаний экс-главы московской антидопинговой лаборатории Григория Родченкова. В докладе утверждалось, что российские власти (Министерство спорта при помощи ФСБ) разработали способ подмены «грязных» допинг-проб российских спортсменов на «чистые». В результате, по данным Макларена, в период с 2012 по 2015 год были подтасованы результаты тестов 643 спортсменов из 30 видов спорта. Однако, как заявил член исполкома МОК Рене Фазель, не все, что написано в докладе Макларена, базируется на реальных фактах [34;35].

Хронология событий приведена в таблице приложения 2, которая была составлена Ричардом Маклареном и дополнена в рамках проведенного исследования.

Допинговый скандал как конфликт имеет несколько заинтересованных сторон: Национальный олимпийский комитет совместно с Министерством спорта РФ, Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА), Международный олимпийский комитет, Международный паралимпийский комитет.

Рассмотрим позицию каждой из сторон.

- Международный паралимпийский комитет «Антидопинговая система в России сломана, коррумпирована и полностью скомпрометирована, поэтому у Международного паралимпийского комитета (IPC) не было другого решения, кроме отстранения Паралимпийского комитета России» - заявил глава IPC Филип Крэйвен. Более того, руководство МПК заявило, что существуют доказательства подмены проб паралимпийцев на Играх в Сочи. Крэйвен потребовал от России прекратить все судебные тяжбы, которым российские паралимпийцы завалили западные арбитражи. Без этого он отказывается рассматривать вопрос о восстановлении прав Российского паралимпийского комитета и озвучивать критерии восстановления, которые у него запросили. То есть, российских паралимпийцев в принципе готовы лишить возможности защищать свои права в международных инстанциях.

Кроме того, Международный паралимпийский комитет обязал Паралимпийский комитет России выплачивать по €250 тысяч за каждый год отстранения российских спортсменов. Об этом сообщила пресс-служба МПК.

В международной организации считают, что ПКР должен компенсировать расходы, связанные с увеличением числа тестируемых российских атлетов с 18 июля по 31 декабря 2016 года. Это означает, что ежегодно начиная с 1 января 2017 года ПКР за каждый календарный год своего отстранения должен выплачивать МПК по €250 тысяч, а также по €125 тысяч в течение трех лет после восстановления членства в международном комитете.

Помимо этого, МПК запросило информацию о проведении антидопинговых мероприятий на альтернативных соревнованиях российских паралимпийцев 7-9 сентября, где спортсмены показали очень хорошие результаты. В ответ на требования МПК Олег Смолин, вицепрезидент ПКР, назвал часть требований абсурдными и заявил, что российская сторона готова выполнить требования МПК только при предоставлении гарантий [38].

Позиция руководства МОК по ходу развития событий менялась. Изначально, когда зашла речь о возможном отстранении сборной России, МОК решил наказать всех 387 российских спортсменов из-за допинг-скандала. «Отстранение от соревнований покажет Москве, что допинг является атакой на весь спорт», — сообщил свою позицию МОК британской газете The Daily Mail [30].

Также комитет планировал отстранить Россию и от участия в зимних Олимпийских играх 2018 года в Южной Корее.

Позже мнение олимпийского комитета изменилось и решение о допуске российских спортсменов к Играм отдали федерациям летних олимпийских видов спорта (всего их 28). Международные федерации, анализируя допинговые истории каждого спортсмена, должны были учитывать только надежные компетентные допинг-тесты, сделанные в мировых лабораториях, а также проверить информацию в докладе WADA и исключить из числа участников Олимпиады всех, кто был упомянут в докладе в качестве фигурантов допингового скандала [24, с. 95].

К Олимпиаде не были допущены российские спортсмены, которые ранее попадались на допинге, решил исполком МОК, даже в том случае, если этот спортсмен уже отбыл наказание (несмотря на то, что таковые спортсмены других стран приняли участие в Играх). Ранее от участия в Олимпиаде уже была отстранена сборная по легкой атлетике. Без аккредитации остались и все официальные лица Минспорта России [36].

После Олимпиады Томас Бах в интервью японской газете Yomiuri заявил дословно следующее: « Что касается подозрений по поводу возможных отклонений в российской антидопинговой системе, то я до сих пор не могу понять, почему российские спортсмены должны были подвергаться санкциям на летних Играх. Если нарушения и были, то они делались федерациями, к которым атлеты летних видов спорта не имеют никакого отношения». Почему эти слова не прозвучали перед Олимпиадой - остается загадкой [40].

В ОКР еще раз подтвердили: Россия на государственном уровне боролась и будет бороться с допингом, полностью поддерживает максимально жесткие меры к нарушителям. Более того, Москва готова сотрудничать в расследовании, но та же Комиссия ВАДА не сочла нужным не то что приехать в страну, но даже пообщаться с кем-то из российских чиновников.

«Обвинения, которые выдвинуты в докладе Ричарда Макларена против российского спорта, настолько серьезны, что требуют полноценного расследования с участием всех вовлеченных сторон. Являясь приверженцем борьбы с допингом с позиции нулевой терпимости, Олимпийский комитет России готов оказать в этом всесторонне содействие, взаимодействовать при необходимости с любыми международными организациями. Вместе с тем мы в корне не согласны с мнением господина Макларена, который считает, что возможное отстранение сотен «чистых» российских атлетов от участия в Олимпийских играх является допустимым «неприятным последствием» изложенных в докладе комиссии обвинений. Обвинений, которые на данный момент строятся в первую очередь на заявлениях Григория Родченкова. И только на основании показаний человека, который находится в самом центре созданной им же преступной схемы, ставятся под удар не только карьеры и судьбы многочисленных честных спортсменов, но и целостность всего международного Олимпийского движения», — говорится в заявлении ОКР.

Всемирное антидопинговое, агентство (ВАЛА) Опираясь на доклад Ричарда Макларена, руководство ВАДА обвинило Россию в создании допинговой системы, контролируемой государством.

Однако существование других доказательств (помимо слов доктора Родченкова) остается под вопросом.

Другие страны, фигурировавшие в отчете Ричарда Макларена, «независимого» эксперта ВАДА, не были подвергнуты столь тщательным разбирательствам, а также столь суровым санкциям.

Более того, после взлома неизвестными хакерами системы ADAMS, когда выяснилось, что многие известные западные спортсмены принимают запрещенные препараты в «терапевтических целях», позиция Антидопингового агентства касательно российских атлетов осталась неизменной.

Разумеется, в истории мирового профессионального спорта и раньше случались допинговые скандалы, заканчивающиеся отстранением спортсменов. Но никогда раньше не упоминался принцип коллективной ответственности, и наказание всегда нес провинившийся спортсмен, а не вся сборная.

Также существует версия, что в допинговом скандале замешаны и фармацевтические компании. Например, после первых упоминаний о дисквалификации спортсменов из-за мельдония, продажи милдроната и его аналогов возросли в два раза.

Однако стоит упомянуть несколько похожих случаев, когда с соревнований снимали всю сборную.

В феврале 2001 года во время чемпионата мира по лыжным видам спорта в Лахти в применении запрещенных препаратов была уличена вся лыжная команда Финляндии (Яри Исометса, Янне Иммонен, Харри Кирвисниеми, Мика Мюллюла, Вирпи Куйтунен и Милла Яухо).

Сборная Финляндии лишилась не только нескольких выигранных медалей (в том числе золотой в мужской эстафете и серебряной в женской), но и лучших лыжников (всех шестерых дисквалифицировали на два года) и тренеров (пожизненно), а также практически всех своих спонсоров.

Летом 2003 года после серии внутренних тестов было зафиксировано свыше 20 случаев применения запрещенного препарата тетроги-дрогестринона среди участников чемпионата США по легкой атлетике. В итоге пришлось дисквалифицировать на два года 13 ведущих легкоатлетов, «обескровив» сборную США по легкой атлетике перед Олимпиадой в Афинах. Дело длилось несколько лет [24, с. 96].

В ходе расследования была выявлена целая сеть по распростра-нению допинга, в ее центре стояла калифорнийская лаборатория BALCO, возглавляемая Виктором Конте, который сам помогал спортсменам принимать допинг.

Немного похожими на рассматриваемый случай выглядит отстранение сборных. Болгарии по тяжелой атлетике в 2008 и сборной Ирана в том же виде спорта в 2006 году.

В сентябре 2006 года, за четыре дня до начала чемпионата мира, была дисквалифицирована вся сборная Ирана по тяжелой атлетике, одна из сильнейших в мире в этом виде спорта. Из 11 иранских тяжелоатлетов в применении допинга были уличены девять.

В июне 2008 года вовлеченной в допинговый скандал оказалась сборная Болгарии. Федерация тяжелой атлетики Болгарии объявила, что болгарские тяжелоатлеты не выступят на летней Олимпиаде в Пекине. 11 спортсменов не прошли допинг-тест, который проводился в тренировочном лагере национальной команды 8-9 июня. В допинг-пробах тяжелоатлетов обнаружен запрещенный препарат метандиенон. С Олимпиады были сняты обе команды — и мужская, и женская [26, с. 267].

Но, конечно, имеется ключевое отличие: обе сборные были дисквалифицированы национальными антидопинговыми агентствами. В отношении антидопинговой системы страны не последовало никаких разбирательств со стороны международных организаций.

Таким образом, можно сделать вывод, что рассматриваемый допинговый скандал с участием российских спортсменов является беспреце-дентным.

Статистика ВАДА по зафиксированным нарушениям за 2014 год выглядит следующим образом: наибольшее количество нарушений зафиксировано РУСАДА — 110 случаев из 12 556 отобранных проб; затем в Бельгии — 71 случай из 2400; на третьем месте Франция — 66 случаев из 7 434 проб.

Представленная статистика не может служить основанием к заявлению, что в России проблем допинга больше, чем во всех других странах. Если взять процентное соотношение количества положительных от общего количества отобранных проб, то у 52 стран процент нарушений антидопинговых правил будет выше, чем в России.