Файл: Организация нового бизнеса в интернет. Роль технопарков в экономическом развитии. Проблема защиты интеллектуальной собственности в России. Учет риска и неопределенности при отборе инновационных проектов.pdf

С 2006 года началось развитие государственной программы строительства технопарков. Из бюджета поступили деньги под конкретные парки приоритетного направления. На 2017—2019 гг. планируется потратить 6,8 млрд рублей из государственного бюджета на развитие инфраструктуры 15 новых технопарков России. На начало 2018 года в России действует 115 парков^[18].

Первые технопарки России имели единственного учредителя в лице высшего учебного заведения – основателя парка. С внедрением государственной программы создания технопарков и выделения субсидий парки создаются как акционерные общества, уставной капитал которых имеет до 30 учредителей. Изначально капитал акционерного общества инвестирует государство, местная администрация. По мере развития инновационных компаний, они начинают сами вкладывать свои деньги, становятся акционерами: закупают дорогостоящее оборудование, строят новые корпуса под лаборатории, офисы.

• Перечислим ресурсы и организации, позволяющие технопаркам успешно существовать и развиваться:
• Государственные прямые субсидии по программе развития;
• Средства из бюджета местной городской и /или областной администрации (в том числе передача земли, инфраструктуры);
• Учебные заведения, на базе которых создан парк: поставляют кадры с идеями, проектами;
• Промышленные предприятия, открывающие филиалы на площадке;
• Компании, развивающиеся на базе парка^[19].

Бизнес-инкубатор — сердце технопарка. Здесь расположены офисы стартап-компаний, только начинающих свой путь в бизнесе. Они могут находиться в разных зданиях соответствующих кластеров. Срок становления инновационной компании в бизнес-инкубаторе — 3 года^[20].

Предназначение технопарков в России — поточное производство инновационного бизнеса, создание благоприятных для этого условий, помощь в продвижении товара на рынке. Классический цикл разработки нового технологического продукта включает следующие стадии: Научные исследования; Составление проекта, Защита проекта; Опытно-конструкторские разработки; Прототипирование; Изготовление опытных образцов; Инвестиции, маркетинг, продвижение; Внесение необходимых изменений и улучшений. Пункты связаны, финансирование может прекратиться на любом этапе, если инвестор посчитает бесперспективной дальнейшую разработку^[21].

Находясь под крышей технопарка, стартапы – новорожденные компании – получают полное право пользоваться лабораториями, производственными мощностями технологического центра, всеми сервисными службами. В таких условиях вести проектирование легче: отпадают многие организационные и технические вопросы.

1.3 Проблема защиты интеллектуальной собственности в России

За последние пять лет активность участников гражданского оборота, связанная с защитой своих интеллектуальных прав, и общественное правосознание в этой области заметно выросли. Это, в свою очередь, повлекло за собой многочисленные изменения законодательного регулирования, разнообразие судебной практики, повышение качества оформления и передачи прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации (далее – РИД/СИ)^[22].

В связи со стремительно развивающейся практикой разрешения споров в данной сфере, безусловно, на поверхность всплывают и многочисленные вопросы, требующие решений. Рассмотрим наиболее актуальные из них.

Отсутствие четких критериев для расчета и взыскания размера компенсации за нарушение исключительных прав. В соответствии с существующим регулированием за нарушение исключительного права на большинство РИД/СИ правообладатель вместо взыскания убытков имеет право требовать компенсации, рассчитываемой либо в размере от 10 тыс. до 5 млн. руб., либо в двойном размере стоимости права использования РИД/СИ, либо в двукратной стоимости товаров/услуг. При этом правообладатель может по своему усмотрению выбрать, в какой форме он желает взыскивать компенсацию^[23].

В плане расчетов основные сложности возникают при заявлении требований о компенсации в первой форме. Это связано прежде всего с тем, что в законе отсутствуют четкие критерии расчета такой компенсации. Зачастую сумма требования заявляется правообладателем достаточно произвольно, без объективной независимой оценки исключительного права, что может повлечь за собой злоупотребление правами. Нередки и обратные ситуации, когда суды, напротив, произвольно занижают размер взыскиваемой компенсации. До недавнего времени нерешенным оставался и вопрос о том, допустимо ли судам снижать размер компенсации ниже низшего предела (10 тыс. руб.), в том числе, когда общий размер взыскиваемой компенсации составит менее 50% суммы минимальных размеров всех компенсаций за допущенные нарушения.

В декабре прошлого года Конституционный Суд РФ опубликовал Постановление № 28-П, в котором указал, что это возможно в случае наличия нескольких фактов нарушения индивидуальным предпринимателем исключительных прав одного правообладателя на один объект интеллектуальной собственности^[24].

Вместе с тем суд при определении размера компенсации должен принимать во внимание материальное положение ответчика – ИП; факт совершения правонарушения впервые; степень разумности, осмотрительности и добросовестности; проявленные им при совершении правонарушения действия и иные обстоятельства. Несмотря на данные разъяснения, вопрос о допустимости снижения размера компенсации ниже низшего предела все равно остался открытым в отношении юридических лиц. Отсутствие защиты прав режиссеров-постановщиков. Еще одним важным пробелом в отечественном регулировании является отсутствие защиты авторских прав театральных режиссеров-постановщиков по аналогии с существующей защитой авторских прав режиссеров аудиовизуальных произведений. Однако в данный момент законопроект с соответствующими изменениями уже находится на рассмотрении в Государственной Думе РФ^[25].

Проблема защиты права на неприкосновенность произведений. Очень часто на практике встает вопрос о разграничении права на переработку произведения (которое относится к исключительному праву) и права на неприкосновенность произведения (которое, в свою очередь, относится к личным неимущественным правам автора)^[26]. В законодательстве и судебной практике отсутствуют четкие критерии разграничения переработки, то есть нового произведения, созданного на основании имеющегося, от произведения, в которое внесены изменения, не влекущие создания нового произведения. Данный вопрос устанавливается только на основании экспертизы и является по этой причине очень субъективным. Кроме того, автор, чье право на неприкосновенность нарушено, по закону имеет право, в частности, требовать компенсации морального вреда, а также запрета использования произведения в искаженном виде. При этом возможность удовлетворения требования о запрете использования произведения не ставится законодателем в зависимость от того, повлекло ли нарушение какие-либо негативные последствия для автора, например, убытки или вред деловой репутации (в некоторых странах это требование есть). На практике такое положение вещей приводит к тому, что удовлетворение требований о запрете использования произведения может быть явно несоразмерным совершенному нарушению. Вопрос параллельного импорта оригинальных товаров^[27].

В настоящее время до сих пор не решена проблема с легализацией параллельного импорта товаров. В соответствии с существующим регулированием маркированные товары, ввезенные на территорию РФ без согласия правообладателя, признаются контрафактными даже в случае, если они являются оригинальными и сам правообладатель маркировал их товарным знаком, и влекут ответственность наравне с ввозом подделок. Представляется, что в отношении оригинальных товаров разумнее было бы ограничить возможность применения к нарушителям ответственности без вины, а также такие меры ответственности, как изъятие и уничтожение^[28].

Не менее важным является вопрос злоупотребления интеллектуальными правами со стороны правообладателей, которое может выражаться в действиях по регистрации товарных знаков лишь с намерением ограничения конкуренции на рынке; искусственного продления срока или сферы действия патентов; искусственного продления срока охраны авторского права (например, путем искусственного включения задним числом соавтора после смерти автора для продления срока действия исключительного права на произведение).

Прежде всего необходимо отметить существенно разные подходы в разрешении споров у судов (включая Суд по интеллектуальным правам) и Палаты по патентным спорам в части стандартов доказывания и процессуального регулирования. Кроме того, большой проблемой является неопределенность некоторых сроков регистрации объектов и переходов права, а также рассмотрения запросов и споров^[29].

В настоящее время отсутствуют реально работающие механизмы коллективной защиты прав правообладателей. Существующие аккредитованные организации не подтвердили свою эффективность в том числе в связи с отсутствием прозрачной отчетности перед правообладателями; произвольным определением размеров вознаграждений и сборов, которые большей частью оседают в таких организациях и не доходят до правообладателей; отсутствием четкого определения функций и правомочий таких организаций; отсутствием конкуренции^[30].

Сейчас ведутся многочисленные обсуждения возможных способов реформирования существующей системы, в том числе путем создания единой организации, новой системы ежегодного аудита подобной деятельности, общественного контроля. Остается только надеяться, что новая система защиты правообладателей будет более эффективной.

1.4 Учет риска и неопределенности при отборе инновационных проектов

Инвестиционный проект разрабатывается, базируясь на вполне определенных предположениях относительно капитальных и текущих затрат, объемов реализации произведенной продукции, цен на товары, временных рамок проекта. Вне зависимости от качества и обоснованности этих предположений будущее развитие событий, связанных с реализацией проекта, всегда неоднозначно. Это основная аксиома любой предпринимательской деятельности. В этой связи практика инвестиционного проектирования рассматривает, в числе прочих, аспекты неопределенности и риска.

Под неопределенностью понимается состояние неоднозначности развития определенных событий в будущем, состояние незнания и невозможности точного предсказания основных величин и показателей развития деятельности предприятия и в том числе реализации инвестиционного проекта^[31].

В расчетах эффективности рекомендуется учитывать также риск, т.е. возможность возникновения таких условий, которые приведут к негативным последствиям для всех или отдельных участников проекта.  В общем случае под риском понимается возможность того, что произойдет некое нежелательное событие. В предпринимательской деятельности риск принято отождествлять с возможностью потери предприятием части своих ресурсов, снижение планируемых доходов или появление дополнительных расходов в результате осуществления определенной производственной и финансовой деятельности^[32].

Основными видами риска являются:

 — производственный риск, связанный с возможностью невыполнения фирмой своих обязательств по отношению к заказчику, 

— финансовый риск, связанный с возможностью невыполнения фирмой своих финансовых обязательств перед инвесторами как следствие использования для финансирования деятельности фирмы
заемных средств, 

— инвестиционный риск, связанный с возможным обесцениванием инвестиционно — финансового портфеля, состоящего как из собственных, так и приобретенных ценных бумаг,

— рыночный риск, связанный с возможным колебанием рыночных процентных ставок на фондовом рынке и курсов валют[33].

Существует еще один специфический пятый вид риска. Это риск политический, который связан с возможными убытками предпринимателей и инвесторов вследствие нестабильной политической ситуации в стране. Приход к власти новой политической партии или нового движения, как правило, сопровождается сменой ряда экономических законов, регулирующих в числе прочих инвестиционную деятельность. Могут быть отменены налоговые льготы, измениться приоритеты правительства. Как крайний случай, может измениться форма собственности, например, как следствие национализации. Именно этот риск, по мнению зарубежных инвесторов, является определяющим в странах с переходной экономикой. И именно по этой причине они согласны инвестировать свои средства только при условии получения правительственных гарантий.

Показатели эффективности проекта, исчисленные с учетом факторов риска и неопределенности, именуются ожидаемыми.