Файл: "Финансовые ресурсы фондов и ассоциаций".pdf

В данном случае с большой долей вероятности можно предположить, что в указанных сферах фонды осуществляют скорее спонсорскую деятельность. В отличие от фондов других типов, для частных фондов наиболее распространенным направлением деятельности является образование (а не помощь социально незащищенным группам), которое выбрали в ходе опроса более половины руководителей частных фондов. Кроме того, частные фонды сравнительно чаще осуществляют деятельность в области информационных технологий и издательского дела. Особенности направлений деятельности фондов помощи определяются их спецификой. Существенное большинство руководителей (82%) сообщили, что основным направлением деятельности их фонда является помощь незащищенным группам, почти половина – развитие благотворительности (48%). Ожидаемо, что на третьем месте по распространенности среди фондов помощи оказались здравоохранение и медицина.

Как правило, деятельность фондов направлена не на одну, а на несколько целевых групп (примерно 3 группы на один фонд в среднем по выборке). Анализ целевых групп подтвердил некоторые известные (из других исследований и экспертных оценок) особенности их выбора. В число целевых групп благотворительных фондов в первую очередь попадают различные категории детей. Дети, в том числе, дети в сложной жизненной ситуации, а также молодежь – традиционный объект филантропии.

Согласно полученным результатам, для фондов всех типов наиболее распространенным является операциональный характер деятельности (в целом по выборке 59% руководителей фондов сообщили, что их деятельность является операциональной). В большей степени это характерно для частных фондов (73%) и фондов помощи (67%). Исключительно грантовая деятельность осуществляется менее чем десятой частью всех фондов, несколько выделяются корпоративные фонды, которые являются грантовыми в 16% случаев. Соответственно, около четверти благотворительных фондов осуществляют как грантовую, так и операциональную деятельность.

Рисунок 2 – Характер деятельности фондов

Для получения сведений о финансовой деятельности благотворительных фондов использовались данные, включенные ими в отчеты о деятельности за 2012 г., представленные в Минюст РФ (в ходе интервью вопросы о финансовой деятельности не задавались). В отчета содержалась информация о расходовании целевых денежных средств, полученных: из бюджетов – федерального, региональных или бюджетов муниципальных образований, от российских организаций, граждан РФ, - от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, иных денежных средств, в т.ч. полученных от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг.

3.2 Анализ финансовых ресурсов благотворительного фонда «Урал»

Благотворительный фонд «УРАЛ» — сегодня крупнейшая в Российской Федерации по объемам финансовых средств общественная благотворительная организация. В Республике Башкортостан фонд «УРАЛ» входит в число крупнейших налогоплательщиков, за прошлый год сумма отчислений в бюджет составила порядка 0,8 млрд. руб.

Мы работаем ровно 70 месяцев и за этот период направили на социальные проекты свыше 13,6 млрд. руб.

В том числе свыше 3,8 млрд. было направлено на реализацию в 40 городах и районах Башкортостана 149 проектов фонда в 2014 году. За счет сокращения сроков размещаемых депозитов мы интенсифицировали темпы получения дивидендов, поэтому на 165 млн. руб. перевыполнили заявленный год назад план.

Это был самый напряженный год работы фонда за всю его историю. Можно отметить две главные причины этих изменений. Теперь фонд «УРАЛ» выполняет объем работ, который раньше приходился на 4 фонда. А после того как Совет фонда возглавил первый президент Башкортостана М.Г. Рахимов, поток обращений увеличился многократно.

Совет выбирает из них самые социально востребованные. Мы помогаем тем, кто созидает, а это значит, что приоритет отдается тем проектам, в которых уже вложены труд, средства инициатора этого обращения.

Мы не пытаемся подменить собой все благотворительные организации и государственные структуры республики. У каждого своя миссия и свои направления деятельности. К примеру, оказать помощь малоимущей семье может и небольшой фандрайзинговый фонд, а вот запустить республиканскую программу помощи больным детям или купить в больницу оборудование на 100 млн. руб., ему уже не под силу. С другой стороны, зная специфику бюджетного процесса, мы видим, что найти дополнительные средства на обустройство быта урманских погорельцев или срочного строительства спортивного объекта, бывает не просто, из-за законодательных ограничений. И в этом случае наши возможности оперативно прийти на помощь, очень нужны.

Выбранные фондом семь направлений деятельности в целом покрывают весь спектр актуальных социальных проблем, которые есть в Башкортостане. На итоговом заседании Совета фонда в ходе обсуждения итогового отчета, это очень наглядно было отражено. Поэтому опыт работы этого года был положительно оценен и план на 2015 год был принят с учетом оправдавших себя подходов к организации благотворительной деятельности.

Коротко остановлюсь на основных проектах, которые были реализованы в 2014 году.

На проекты в сфере здравоохранения было направлено свыше 142 млн. руб.

В сфере здравоохранения помощь оказана Госпиталю ветеранов войн, поликлинике № 46 г. Уфы, 18 городской клинической больнице, участковой больнице в селе Ильина Поляна Благовещенского района, Республиканской психолого-медико-педагогической комиссии. Фактически спасен от ликвидации «Центр иппотерапии для детей инвалидов».

Наиболее масштабный проект по приобретению и установке ангиографического оборудования в 6 клинической больнице БГМУ был начат еще полгода назад. К сожалению, из-за искусственных препон, которые ставились перед фондом «УРАЛ», он затянулся. Только сейчас монтаж ангиографической установки вышел на финишную стадию. Аналогичное медицинское оборудование сейчас есть только в Санкт-Петербурге и Новосибирске. Общая стоимость проекта свыше 106 млн. руб.

В 2014 году фонд, не по своей инициативе, был лишен возможности продолжать программу помощи детским домам, которую он вел со своего основания. Именно поэтому у нас снизился объем средств, направляемых на нужды учреждений образования. Из, более чем, 135 млн. руб. большая часть пошла на проведение капитальной реконструкции сельской школы в Караидельском районе. В прошлом году это была единственная школа республики, которая к 1 сентября открылась для школьников полностью реконструированной. Также значительные средства от нас получил топливно-энергетический колледж и еще 9 образовательных учреждений.

Фонд является крупнейшим спонсором спортивных программ в республике. Свыше половины годовой суммы благотворительной помощи направленно в эту сферу.

В целом по итогам 2014 года в актив Фонда мы можем записать золото, а также две бронзы Тороса и Толпара в хоккее. Кстати, Башкортостан по этому показателю имеет лучший результат среди всех российских регионов.

При поддержке фонда успешно выступают волейбольные команды клуба «Уфимочка», Динамо-БГАУ, Спортакадемия-ВРЗ.

К сожалению, Минспорта республике почему-то стыдливо умалчивает о роли фонда «УРАЛ» в финансировании 18 спортивных проектов только в истекшем году. Вполне возможно, что кто-то из вас впервые услышит, что прошедшее в Уфе первенство России по боксу прошло при нашей поддержке в 4 млн. руб. Мы профинансировали в объеме 7 млн. руб. новый масштабный проект международных соревнований по боксу, реализуемый Всероссийским обществом «Динамо». Он стал новым этапом развития российского бокса. В течение октября 2014 г.— мая 2015 проходят семь его этапов.

Фонд продолжил поддержку спортивных танцев и считаем, что это перспективное направление в спортивной жизни республики. Прошедший в Уфе международный турнир «Кубок Урала» получил высокую оценку специалистов.

В конце 2014 года был подписан договор, согласно которому Благотворительный фонд «УРАЛ» стал генеральным партнером мотоклуба имени Габдрахмана Кадырова, который сейчас возглавил семикратный чемпион мира Николай Красников. Мы уже помогли им модернизировать технику, перечислили 3 млн. руб. и еще 24 млн. клуб получит в наступившем году. Учитывая общий расклад сил в этом виде спорта, этой помощи будет достаточно, чтобы башкирский мотоспорт восстановил свои победные традиции, успешно развивался, а наши гонщики оставались в числе ведущих спортсменов не только на всероссийских, но и на международных соревнованиях.

Переходя к следующему разделу — поддержке общественных организаций, добавлю, что мы также содействуем развитию любительского хоккея для всех возрастов, а также волейбольных и футбольных проектов в ветеранском спорте. Свыше 4 млн. руб. было направлено на приобретение хоккейной формы для 11 детских команд и сборной республики среди слабослышащих. В наступившем году эта программа будет продолжена в том же объеме.

Средства выделяются на проведение фестивалей по тхэкван-до.

Сектор некоммерческих организаций в Республике Башкортостан получил существенную внебюджетную поддержку для своего развития в обшей сумме свыше 92 млн. руб. Это, прежде всего, ветеранские и детские организации, негосударственные благотворительные фонды, различные общества инвалидов.

Региональные отделения обществ инвалидов и слепых, получили от нас возможность развивать весь спектр своей деятельности — культурный, спортивный, коммуникационный. Они в полном объеме реализовали весь комплекс своих мероприятий, запланированных до конца года.

Мы поддержали ряд проектов детских организаций, среди них программа содействия в получении образования сиротами, разработанная Детским университетом.

При нашей поддержке проводит свои мероприятия общественный фонд развития города Уфы, фонд Эльмиры Харисовой, а также появилась устойчивая материальная база у «Ассоциации благотворительных организаций», созданной по инициативе правительства Башкортостана.

В работе Фонда системно сформировалось и два новых направления деятельности. Это поддержка религиозных общин, храмов, мечетей, церквей, а также проекты в сфере культуры и искусства.

Непосредственное финансовое содействие оказано Духовному управлению мусульман республики и благотворительному фонду при Уфимском Епархиальном управлении. Продолжается программа поддержки Исламского колледжа-медресе имени Марьям Султановой.

С нашей помощью идет или уже завершено строительство и капитальный ремонт 13 мечетей, 5 православных храмов и отметившей свой столетний юбилей протестантской кирхи в Уфе. Средства между конфессиями распределяются на паритетных началах и хотя в нашем отчете христианских храмов меньше по количеству, но все они являются памятниками истории 18 — начала 20 веков, поэтому и реставрация каждого из них объектов обходится гораздо дороже.

Как показала практика, как правило, там, где приводится в порядок храм, благоустраивается и вся территория вокруг него. Замечательным примером является обустройство мечети «Мунира», расположенной в уфимском микрорайоне Нижегородка. Фонд не только выделил средства на окончание её строительства и благоустройство территории, но и поддержал инициативу открыть при мечети хоккейную коробку. Похоже, что это было сделано впервые в России. Подобные инициативы Совет фонда, безусловно, поддерживает.

В целом на поддержку приходов трех конфессий было направлено свыше 52 млн. руб.

Еще свыше 48 млн. руб. пошли на поддержку проектов в сфере культуры и искусства. Фонд поддержал проведение Праздника частушки и русской песни в Белокатайском районе, первого Международного конкурса тюркоязычной поэзии «Ак Торна». Средства были направлены на проведение реставрационных работ в музее им. В. И. Ленина в Уфе и на поддержку программы «Друзья Русского музея», Мы поддержали проекты республиканского «Союза композиторов», писателей и издателей Стерлитамака и Уфы. Впервые мы начали совместный проект с российским фондом Ростроповича.

Свыше 1 млрд. 58 млн. руб. было выделено на реализацию социальных и инфраструктурных проектов в Башкортостане.

В основном за счет собственных усилий аппарата Фонда «УРАЛ» идет распределение адресной помощи участникам республиканской программы «Свой дом» в 4 поселках. В этом году в нее включены 3208 семей. Компенсацию в 120 тыс. руб. за проведение работ по подключению к сетям водо- газо- и электроснабжения, по благоустройству придомовой территории и созданию системы канализации получили более 1600 семей. Её общий объем составил свыше 190 млн. руб. И выплаты продолжаются, даже зимой идет работа по подключению к системам инженерной коммуникации. Это наглядно говорит о высокой востребованности такой помощи. По сути, сегодня лишь фонд «УРАЛ» поддерживает жизнеспособность республиканской программы «Свой дом». Наша помощь будет продолжена и в 2015 году.