Файл: Проектирование организации (Анализ организации организационной структуры управления АО «ВДНХ»).pdf

Весь этот процесс можно организовать по трем крупным стадиям:

1 Формирование общей структурной схемы во всех случаях имеет принципиальное значение, поскольку при этом определяются главные характеристики организации, а также направления, по которым должно быть осуществлено более углубленное проектирование как организационной структуры, так и др. важнейших аспектов системы (способность переработки информации).

2. Разработка состава основных «подразделений и связей между ними заключается в том, что предусматривается реализация организационных решений не только в целом по крупным линейно-функциональным и программно – целевым блокам, но и вплоть до самостоятельных (базовых) подразделений аппарата управления, распределения конкретных задач между ними и построения внутри организационных связей. Под базовыми подразделениями понимаются самостоятельные структурные единицы (отделы, бюро, управления, сектора, лаборатории), на которые организационно разделяются линейно- функциональные и программно – целевые подсистемы. Базовые подразделения могут иметь свою внутреннюю структуру» [17, с. 145].

3. Регламентация организационной структуры – предусматривает разработку количественных характеристик аппарата управления и процедур управленческой деятельности. Она включает в себя:

- определение состава внутренних элементов базовых подразделений (бюро, групп и должностей);

- определение проектной численности подразделений; распределение задач и работ между конкретными исполнителями; установление ответственности за их выполнение; разработку процедур выполнения управленческих работ в подразделениях; расчеты затрат на управление и показателей эффективности аппарата управления в условиях проектируемой организационной структуры.

Выбор метода решения той или иной организационной проблемы зависит от ее характера, а также возможностей для проведения соответствующего исследования.

Таким образом предлагается следующий алгоритм диагностики организационной структуры, рекомендованный Гудковым:

Этап 1. Оценка конкурентоспособности фирмы

Этап 2. Определение стратегического типа фирмы

Этап 3. Установление соответствия стратегии, стиля и структуры управления

Этап 4. Бенчмаркинг отдельных функциональных подсистем (маркетинг, производство, кадры, инноватика, финансы).

Этап 5. Диагностика отдельных функций

2 Анализ организации организационной структуры управления АО «ВДНХ»

2.1 Общая характеристика предприятия

Всероссийский выставочный центр по организационно-правовой форме в настоящее время является открытым акционерным обществом. Акционерами Общества являются Российская Федерация и город Москва. Российской Федерации принадлежит 70% акций, городу Москве – 30%.

Архитектурный ансамбль ВДНХ формировался в течение более чем 60 лет и представляет собой историко-культурный и архитектурно-ландшафтный комплекс. 45 объектов градостроительства и архитектуры, расположенных на территории ВДНХ, включены в перечень памятников истории и культуры и охраняются государством. Указом Президента Российской Федерации ВДНХ придан статус национального достояния России. К памятникам истории и культуры отнесена и общая планировочная структура ВДНХ, сложившаяся в 1939-1954 гг. Почти половину территории ВДНХ занимает садово-парковое хозяйство, примыкающее к Ботаническому саду и включающее уникальные ландшафтные композиции и систему прудов.

Имущественный комплекс

Имущественный комплекс ВДНХ включает в себя 507 объектов недвижимого имущества. Из них 300 объектов передано ВДНХ в собственность и 207 – в пользование (памятники истории и культуры, объекты инженерной инфраструктуры и социальной сферы). Половина объектов недвижимости имеет 100% нормативный износ. Кроме того, на основной территории ВДНХ расположено 90 объектов, находящихся в федеральной, города Москвы и частной собственности. Это явилось результатом проведенной в Российской Федерации приватизации.

Характеристика деятельности предприятия

Основными видами деятельности по группе предприятий ВДНХ в настоящее время являются: выставочная, доля в структуре выручки 43% (на территории ВДНХ ежегодно проводятся более 150 значимых выставки, в том числе «Книги», «ТекстильЛегПром», «Цветы», «НТТМ» и др.), риэлтерская деятельность – 37%, коммунальные услуги – 5%, услуги по въезду на территорию (платный въезд) – 5%, досуг – 1%, услуги по озеленению – 2%, рекламные услуги – 2%, телекоммуникационные услуги – 1%, общепит – 1%, транспортные услуги – 1%, прочие – 2%.

Несмотря на сохраняющуюся привлекательность ВДНХ, как выставочной площадки, устаревшие в моральном и физическом смысле выставочные павильоны не позволяют в силу высокой конкуренции развивать конкурентную выставочную программу. В связи со строительством современного выставочного комплекса Крокус-Экспо происходит отток с ВДНХ коммерчески привлекательных выставок в том числе «Транс Россия», «Мосбилд», «Моторшоу», «Комтек», «Сем», «Экспоком» и др.

Риэлтерская деятельность осуществляется в павильонах и других объектах недвижимости, расположенных на территории ВДНХ. Большая часть объектов недвижимости имеет низкий класс категорийности и не соответствует современным требованиям. Это, а также строительство крупных современных торговых комплексов в Москве, затрудняют привлечение арендаторов на указанные площади. В ряде случаев наблюдается отток арендаторов. С приходом в московский регион крупнейших иностранных и российских сетевых торговых компаний, ВДНХ перестал пользоваться популярностью как торговая площадка.

2.2 Организационная структура ВДНХ и её характеристика

ВДНХ представляет собой корпоративную структуру холдингового типа. Во главе расположена материнская компания, владеющая 100%-ми пакетами дочерних обществ. На втором уровне расположены 25 дочерних компаний. Общая численность группы предприятий ВДНХ насчитывала к моменту проведения реформ 2192 человек. Данная структура сложилась исторически в результате коммерциализации и выделения в самостоятельные юридические лица хозрасчетных структурных подразделений.

Исходная организационная структура ВДНХ представлена на рис. 2.1 (Приложение 1).

Исходная структура ВДНХ как группы предприятий состоит из трех групповых комплексов:

Первая группа дочерних обществ в количестве 11 юридических лиц функционировала на базе одного или нескольких павильонов, переданных в аренду по тематическому принципу для осуществления выставочно-ярмарочной деятельности. Численность работников этой группы составляла 553 человека.

Вторая группа, состоящая из 8 обществ с общей численностью 471 человек, осуществляла сервисное обслуживание (материально-техническое снабжение, рекламные услуги, полиграфия, складское хозяйство и т.д.) других предприятий холдинга.

Третья группа, состоящая из 6 обществ с общей численностью 946 человек, осуществляла хозяйственное, транспортное, ремонтное и техническое обеспечение хозяйственной деятельности комплекса.

Можно выделить следующие недостатки этой структуры:

распыление материальных и трудовых ресурсов среди значительного количества хозяйствующих субъектов;

осуществление несколькими дочерними обществами однотипных функций (дублирование);

незначительные обороты и слабая материально-техническая база;

несоответствие новым требованиям квалификация и недостаточная в связи с низкой эффективностью каждого дочернего общества мотивация управленческого и исполнительного персонала;

низкая инвестиционная привлекательность дочерних обществ.

Организационная структура материнской компании представлена на рис. 2.2 (Приложение 2).

Головная (материнская) структура является управляющей компанией холдинга, решающей в настоящее время наряду со стратегическими, вопросы текущего хозяйствования, в том числе формирование доходов по следующим услугам: проведение ряда выставок, организация доходов от платного въезда, а также организация системы торговли и общественного питания.

Отдел управления персоналом центра организации работы ВДНХ (далее – отдел управления персоналом) является подразделением аппарата управления центра организации работы ВДНХ. Организационная структура отдела представлена на рисунке 2.3.

Рисунок 2.3 -Организационная структура отдела управления персоналом центра организации работы

Начальник отдела управления персоналом

Заместитель начальника отдела управления персоналом

Психолог (1)

Специалист по управлению персоналом 1 категории (1)

Специалист по управлению персоналом (3)

Ведущий специалист по управлению персоналом (2)

Ведущий инженер по подготовке кадров (1)

Из представленной организационной структуры на рисунке 2.3 видно, что руководство отделом управления персоналом осуществляется начальником отдела управления персоналом (далее – начальником отдела), назначаемым на должность и освобождаемым от должности приказом начальника центра. Обязанности начальника отдела управления персоналом во время его отсутствия исполняет заместитель начальника отдела управления персоналом. В непосредственном подчинении у начальника отдела и его заместителя находятся 8 специалистов, благодаря которым и обеспечивается кадровое делопроизводство, обучение персонала, адаптация работников, разрешение конфликтов и другое.

Отдел управления персоналом имеет круглую печать, штампы, бланки и иные реквизиты со своим наименованием.

Для того чтобы проанализировать состав и структуру персонала центра, из кадровой программы АСУТР была собрана первичная информация. Для удобства описания структуры и состава персонала центра организации работы ВДНХ, данные представлены в виде диаграмм.

Лимит численности на январь 2014 года в ВДНХ составляет 1962 единицы, штатное расписание сформировано на 2030 списочная численность работников по состоянию на 01.01.2014 составляет 2093 человек.

Проведем анализ основных показателей управления персоналом, для этого проиллюстрируем основные количественные показатели, характеризующие структуру персонала.

Рисунок 2.4 -Структура персонала центра организации работы ВДНХ по гендеру

Согласно данным рисунка 2.4 видно преимущество работников женского пола (1534 человека – 73,3%), что связанно со спецификой центра. В территориальных центрах ВДНХ мужчины преимущественно занимают должности, специфика работы которых предусматривает тяжелые физические нагрузки.

Далее необходимо проанализировать возрастной состав работников центра (Рис. 2.5).

Рисунок 2.5 - Структура персонала центра организации работы ВДНХ по возрасту

Исходя из данных рисунка 2.5, можно сказать о том, что все категории персонала по возрасту примерно равны друг другу, за исключением возрастной группы старше 50 лет (358 человек – 17,1 %). Это можно объяснить тем, что с 2013 года и вплоть до 2018 года ожидается снижение числа поступающих в учебные заведения, причем в 2015-2020гг. число выпускников вузов по пессимистическим прогнозам может сократиться почти вдвое, что предполагает повышенную конкуренцию за молодых специалистов. Вследствие чего, при приеме на работу предпочтение отдается кандидатам с возрастом от 20 до 40 лет.

Теперь рассмотрим структуру персонала центра по категориям, представленную на рисунке 2.6.

Рисунок 2.6 - Структура персонала центра организации работы ВДНХ по категориям

Из данного рисунка видно, что такие категории как: специалисты и рабочие вместе в совокупности составляют основную массу рабочих (1799 человек - 85,9%) и являются самыми многочисленными категориями. Руководители и служащие являются самими малочисленными категориями и занимают от основного количества работников 294 человека или 14,1 % .

В целях предъявления единых требований к уровню образования работников, создания базы квалифицированных кадровых ресурсов при приеме кандидата на конкретную должность в ВДНХ организации работы ВДНХ руководствуются приказом № 93 от 2 апреля 2009 года «О требовании к профессиональному образованию работников АО «ВДНХ».

Настоящий приказ устанавливает минимальные требования к уровню образования. Наличие более высокого уровня образования не препятствует занятию должности.

Согласно методическим рекомендациям по применению требований к образованию персонала типовой номенклатуры основных должностей АО «ВДНХ», если нет особого указания, то требования к образованию заместителей руководителей аналогичны требованиям к образованию самих руководителей, изложенным в типовой номенклатуре, следовательно, требования к образованию заместителей начальников станций должны быть аналогичны требованиям к образованию самих начальников станций. На рисунке 2.7 наглядно представлена структура персонала центра по образованию.