Файл: Исковая давность и ее гражданско-правовое значение (Понятие исковой давности и сроков исковой давности).pdf

Интерес представляют разъяснения Постановления Пленума ВС относительно перерыва течения срока исковой давности. Так, течение срока прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга, например: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого будет явно следовать, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (рассрочка или отсрочка платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.

Однако, ответ на претензию без прямого указания на признание долга не может являться свидетельством признания долга, равно как и выплата части долга не свидетельствует о признании долга в целом без специальной оговорки должника об этом (например, в случае, если обязательство предусматривает исполнение по частям) ^[18].

Немаловажным моментом является и то обстоятельство, что перерыв исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место только в пределах срока исковой давности; если же обязанное лицо признает свой долг в письменной форме – течение срока исковой давности начнется заново.

Необходимо обращать внимание и на то имеет ли лицо, признающее долг необходимые для такого признания полномочия (ст. 182 Гражданского кодекса РФ – представительство, доверенности^[19]). Бездействия должника ни в коем случае не прерывает исковой давности и тот факт, что должник не оспорил платежный документ о безакцептном списании денежных средств, возможность которого допускается законом или судом не свидетельствует о признании им долга^[20].

Срок исковой давности не течет с момента обращения уполномоченного лица в суд за защитой своего права, это же касается случаев обращения с заявлениями о выдаче судебного приказа или обращения в третейский суд, если соответствующее заявление было принято к производству.

Современное развитие технологий позволяет расширить перечень средств, с помощью которых можно реализовать свое право на обращение в судебные органы. Так, днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет» (например, система «ГАС Правосудие» или «Мой Арбитр»). Однако, если исковое заявление не было принято к производству суда или заявление было возвращено (оплата государственной пошлины или нарушение иных требований ГПК РФ^[21] или АПК РФ^[22]) такое положение не применимо. Если же требования суда об устранении допущенных нарушений будут своевременно выполнены, а также при отмене определения суда об отказе в принятии заявления или возвращении заявления, оно будет считаться поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течет^[23].

---

По смыслу ст. 204 Гражданского кодекса РФ^[24] начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абз. 2 ст. 220 ГПК РФ^[25], п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ^[26] с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа (имеется вступившее в законную силу решение суда или определение о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа от иска или утверждении мирового соглашения) – в этих случаях если неистекшая часть срока составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев^[27].

В случае замены ненадлежащего ответчика надлежащим исковая давность по требованию к надлежащему ответчику не течет с момента заявления ходатайства истцом или выражением согласия на такую замену по правилам ст. 41 ГПК РФ^[28] или ст. 47 АПК РФ^[29].

Рассмотрим также порядок применения исковой давности к дополнительным требованиям:

1. По исковым требованиям, вытекающим из нарушения одной стороной договора условий об оплате товара (работа, услуги) по частям срок исчисляется в отношении каждой части отдельно. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование денежными средствами, арендная плата) исчисляется отдельно по каждому платежу.

2. По требованиям о взыскании неустойки или процентов (ст. 330, 395 Гражданского кодекса РФ) сроки исковой давности также исчисляются отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому к каждому дню просрочки. При этом важно помнить, что признание основного долга или его оплата не может являться основанием считать, что должник признает и дополнительные требования (в том числе и требования о возмещении убытков), а, следовательно, это не является основанием для перерыва исковой давности.

3. Предъявление в суд искового заявления по основному требованию не влияет на течение срока исковой давности по дополнительным требованиям. Например, при взыскании суммы основного долга срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки продолжает течь. При этом истечение срока исковой давности по главному требованию является основанием считать и срок исковой давности по дополнительному требованию истекшим (проценты, неустойка, залог, поручительство, неосновательное обогащение), в том числе и такому требованию, которое возникло после начала течения исковой давности по главному требованию. Вместе с тем возможны случаи когда стороны, например, в договоре займа или кредита, установили, что проценты, подлежащие уплате заемщиком на сумму займа будут уплачиваться позднее возврата основной суммы займа (кредита) и в этом случае срок исковой давности в отношении них будет исчисляться отдельно и независимо от истечения срока по основному обязательству^[30].

---

Выводы. Срок исковой давности по своей сути является гарантией того, что нарушенное право лица будет иметь защиту в установленный законом период времени. Таким образом, период исковой давности – это строго определенный, но при этом вполне достаточный срок для защиты права. По истечении срока исковой давности потерпевший лишается возможности принудительной (судебной) защиты своего права, хотя само нарушенное право сохраняется. Следовательно, иск можно подать в любое время, даже за пределами срока исковой давности, но по заявлению другой стороны в споре о пропуске истцом срока давности, суд обязан удовлетворить такое заявление, если истец пропустил срок без уважительной причины. Это объясняется тем, что только в процессе судебного разбирательства можно установить, истекла ли действительно исковая давность и не имелось ли обстоятельств, влекущих ее приостановление, перерыв или восстановление.

Общий срок исковой давности составляет три года, но не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.03.2006г. №35 - ФЗ «О противодействии терроризму».

Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 100-ФЗ внесены значительные изменения и дополнения в нормы Гражданского кодекса Российской Федерации^[31] (далее – ГК РФ), регулирующие сроки исковой давности. В частности, ст. 196 ГК РФ изложена полностью в новой редакции. В первоначальной редакции данной нормы закреплялось лишь правило о том, что срок исковой давности по общему правилу равен трём годам.

Следовательно, внесённым указанным законом дополнением уточнено, что срок исковой давности начинает исчисляться со дня, определяемого согласно ст. 200 ГК РФ. При этом, ст. 200 ГК РФ также изложена в полностью обновлённой редакции: она дополнена пунктом 2, устанавливающим, что, во всяком случае, срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен^[32].

Имеются все основания признать данное нововведение обоснованным и соответствующим требованиям современного развитого правопорядка и рыночных отношений. В условиях, когда ряд предприятий (в особенности – металлургического комплекса^[33]) связаны долгосрочными и многомиллионными соглашениями с множеством контрагентов, а также частой сменой собственников ряда предприятий, уточнение исчисления срока исковой давности будет способствовать повышению эффективности защиты прав и охраняемых законом интересов субъектов предпринимательской деятельности.

---

Помимо этого, существенным изменениям подверглась ст. 204 ГК РФ^[34], сфера действия которой расширена по сравнению с ранее действующей нормой. Утратившая силу редакция регулировала лишь вопросы течения срока исковой давности в случае оставления иска без рассмотрения. В дополнение к этому, новелла устанавливает правило о том, что срок исковой давности не течёт со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

С учётом сохраняющейся тенденции длительности судебных разбирательств в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, данное нововведение следует признать обоснованным, особенно в рамках унификации отечественного гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства^[35].

Наконец, модернизации подвергнуто содержание ст. 207 ГК РФ «Применение исковой давности к дополнительным требованиям» ^[36]. В частности, новеллой п. 1 данной статьи является положение, устанавливающее, что с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по тем дополнительным требованиям, которые возникли после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Пункт 2 ст. 207 ГК РФ содержит ещё одно нововведение, в силу которого в случае пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа по главному требованию срок исковой давности по дополнительным требованиям считается истёкшим. Как отмечалось в пояснительной записке к проекту Федерального закона № 47538-6, уравнивается пропуск исковой давности и пропуск срока на предъявление исполнительного листа к принудительному исполнению (иногда этот срок именуют «исполнительной давностью») исходя из того, что в обоих случаях должны наступать одинаковые последствия применительно к дополнительным требованиям; в обоих случаях невозможность принудительного осуществления основного требования будет означать невозможность принудительного осуществления дополнительного требования.

При этом, большинство новелл, введённых Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 100-ФЗ в главу 12 ГК РФ «Исковая давность», были так или иначе отражены в руководящих разъяснениях Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ (а иногда – и в их совместно принятых постановлениях). На основании этого можно сделать вывод о положительном воздействии обобщений судебной практики на развитие законодательства, когда спорные вопросы не остаются на усмотрение высших судебных инстанций, а закрепляются в действующих нормативных правовых актах.

---

Реализация рассмотренных новелл на практике, на наш взгляд, приведёт к увеличению дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

Глава 2. Исковая давность в свете концептуальных изменений в законодательстве РФ

2.1. Изменения норм исковой давности в гражданском законодательстве

В ходе концептуальных изменений гражданского законодательства подверглись изменениям многие положения части первой Гражданского кодекса Российской Федерации^[37], включая нормы об исковой давности. Существенные изменения внесены Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ^[38] в главу 12 «Исковая давность» ГК РФ. Помимо этого коррективы внесены и федеральными законами от 2 ноября 2013 г. № 302-ФЗ^[39] и от 8 марта 2015 г. № 42-ФЗ^[40].

Конституционный суд РФ в постановлении от 20.07.2011 № 20-П^[41] указывает, что институт исковой давности имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать участников, а также способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений (абз. 4 п. 3).

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, служит основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ). При этом следует учитывать, что применить исковую давность в качестве основания для оставления требований истца без удовлетворения можно лишь в ходе судебного процесса по заявлению ответчика. В этом проявляется один из важнейших принципов исковой давности – принцип диспозитивности и состязательности в гражданском судопроизводстве, исходя из которого суды пассивны в применении исковой давности и не могут по своей инициативе решить вопрос об истечении срока исковой давности. Аналогичные правила действуют и в законодательстве других иностранных государств, например в § 214 Германского гражданского уложения^[42].

---