Файл: Система нормативного регулирования бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций России.pdf

The two men appeared Friday afternoon on KSNV’s “What’s Your Point?” question-and-answer show.

The first question went to Reid, about his comments that a few hundred people protesting and blocking federal action against rancher Cliven Bundy are “domestic terrorists.”

“What did you mean by that?” co-host Amy Tarkanian asked.

“Just what I said,” Reid responded.

The Democrat later clarified that he was not talking about Bundy himself necessarily, but about outside individuals who traveled to the area in the recent days.

The standoff on the dusty Nevada land has been building for decades, as the federal government has worked to block Bundy’s cattle from grazing on public land. The family has raised cattle in the area for generations, but 20 years ago the land they used was declared off limits in order to protect a desert tortoise.

Related: What made Nevada rancher fight the feds?

Bundy has continued grazing anyway, insisting he is within his rights. Last week the issue hit a new hot point when hundreds of self-described militia groups came to Bundy’s land to protest federal action and help him defend his grazing ability.

That’s who Reid described as “domestic terrorists”.

“600 people came armed, they had practiced, they had maneuvered… they set up snipers in strategic locations… they had automatic weapon,” the leading Democrat said Friday. “And they boasted about the fact they put women and children… so they would get hit first.”

“If there were ever an example of people who were domestic violent terrorist wannabes, these are the guys,” Reid concluded.

Heller, sitting inches away from Reid in the television studio, rejected the thought. “What Senator Reid may call domestic terrorists, I call patriots,” he said.

Reid interrupted. “These people think they’re patriots, they’re not,” the majority leader insisted. “If they’re patriots, we’re in very big trouble.”

His Republican colleague jumped back in. “Well, it’s a pretty broad brush,” Heller responded. “You have Boy Scouts out there. You have veterans at the event, you have grandparents at the event. As long as they’re not promoting violence…”

“Promoting violence?” Reid asked. “Sniper rifles…. Grandmothers? Boy Scouts? I hope not.”

The Silver State’s two U.S. senators never raised their voices and the dispute kept a respectful tone. But the disagreement fell across sharp philosophical lines that have defined some of the most passionate feelings in modern American politics. Are militia and anti-government groups a threat to American life? Or is the federal government the problem?

Reid insisted it was the former, that protestors at the ranch were threatening U.S. government workers. And he described ranch owner Bundy as a man who hasn’t paid his taxes and sees Washington as a foreign power.

Heller spoke of the situation as a rancher trying to survive government regulation and facing an “army” sent in by the United States to dislodge his cattle.

“There was no army,” Reid responded.

The U.S. Bureau of Land Management, the primary agency involved, has not indicated what its next move will be in the standoff.

Приведенный выше перечень документов, регламентирующих бухгалтерский учет в Российской Федерации, основан на их юридической значимости для формирования системы бухгалтерского учета. При разрешении различных хозяйственных споров приоритет отдается документам более высокого уровня. [11]

Характеризуя особенности нормативного регулирования составления и предоставления бухгалтерской отчетности можно отметить следующее.

Важность составления и представления бухгалтерской отчетности подчеркивается в ряде законодательных и иных правовых актов.

В Гражданском кодексе Российской Федерации определено, что одним из двух признаков юридического лица является наличие самостоятельного баланса, т.е. сформированного организацией бухгалтерского баланса и иных форм бухгалтерской отчетности. [10]

Федеральные законы, касающиеся организационно-правовых форм организаций (об акционерных обществах, унитарных предприятиях и др.), имеют множество норм, указывающих на важную роль бухгалтерской отчетности.

Исчисление ряда показателей (дивидендов, чистых активов) производится только на основе бухгалтерской отчетности. Одним из основных вопросов высшего органа любой организации является рассмотрение и утверждение бухгалтерской отчетности, а для публичных компаний - и аудиторского заключения.

В Федеральном законе от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлен состав бухгалтерской отчетности, обязательные адреса ее представления (учредители, участники и территориальные органы государственной статистики) и сроки представления, определена публичность отчетности. [2]

Налоговый кодекс Российской Федерации, КоАП РФ, Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривают соответственно налоговую, административную и уголовную ответственность руководителя и иных должностных лиц за достоверность бухгалтерской отчетности. [1]

Государство в лице Минфина России обеспечивает организации инструментарием для составления бухгалтерской отчетности.

Все это свидетельствует о том, что бухгалтерская отчетность является важным механизмом функционирования и управления экономикой не только отдельного хозяйствующего субъекта, но страны в целом и ее регионов. Постоянно ведется речь о повышении роли бухгалтерской отчетности как зеркала инвестиционной привлекательности конкретного предприятия или организации.

Определяющим документом, устанавливающим место отчетности в организации бухгалтерского учета на предприятии, является Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», а также введенное в действие с 1 января 2000 г. Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99. [2,6]

В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством в области регулирования бухгалтерского учёта правовую основу бухгалтерского учета составляет многозвенная, иерархически выстроенная исходя из юридической силы и внутренней соподчиненности система источников, распространяющая свое действие на все организации, находящиеся на территории России.

1.3 Правовое регулирование бухгалтерского учёта за рубежом

В мире сложились два направления правового регулирования бухгалтерского учёта, различающиеся по типу законодательства и степени его влияния на различные стороны жизни. К первому направлению относятся страны, которые имеют разветвлённый кодекс законов, касающихся бухгалтерского учёта. Ко второму – страны, использующие законодательство общеправовой ориентации.

В первом случае законы носят жёстко определяющий характер, представляя собой серию предписаний типа «вы должны». Это значит, что физические и юридические лица должны следовать букве закона. В большинстве стран, использующих этот подход, учётные стандарты возводятся в ранг государственных законов. Процедуры ведения учёта при этом детализируются и достаточно жёстко регламентируются. В этих странах главной задачей бухгалтерского учёта является исчисление государственных налогов и контроль за своевременностью и полнотой их оплаты. К числу таких стран относятся Германия, Франция, Аргентина и др.

Вторая группа стран ограничивается сводом законов общего права, представляющих собой серию ограничений типа «вы не должны». Законы этого типа как бы указывают на пределы, в рамках которых физические и юридические лица имеют свободу действия. В таких странах учётные стандарты не регулируются государством, а определяются различными профессиональными организациями бухгалтеров. При этом стандарты более гибки и подвержены влиянию различных новаций. К данной группе стран относятся Великобритания, США и др. [23]

Многие исследователи отмечают, что в мире не существует и двух стран с идентичными системами учёта.

Однако в странах с похожими социально-экономическими условиями системы учёта имеют много общего. В связи с этим можно выделить несколько моделей бухгалтерского учёта: британо-американскую, континентальную, южноамериканскую, исламскую, интернациональную. Рассмотрим основные черты каждой из этих моделей.

Основные принципы британо-американской модели разработаны в Великобритании, США и Голландии, поэтому её называют ещё британо-американо-голландской. Для этой модели не характерна жёсткая регламентация учёта. Основная идея – ориентация учёта на информационные запросы инвесторов и кредиторов. В странах, использующих эту модель, как правило, хорошо развиты рынки ценных бумаг, где большинство компаний и находят дополнительные источники финансовых ресурсов.

In a blunt exchange that hit on a major American divide, Senate Majority Leader Harry Reid, a Democrat from Nevada, stood by his comments that militia groups involved in a ranch standoff are “domestic terrorists,” while the state’s Republican senator, Dean Heller, replied that he considers them “patriots.”

The two men appeared Friday afternoon on KSNV’s “What’s Your Point?” question-and-answer show.

The first question went to Reid, about his comments that a few hundred people protesting and blocking federal action against rancher Cliven Bundy are “domestic terrorists.”

“What did you mean by that?” co-host Amy Tarkanian asked.

“Just what I said,” Reid responded.

The Democrat later clarified that he was not talking about Bundy himself necessarily, but about outside individuals who traveled to the area in the recent days.

The standoff on the dusty Nevada land has been building for decades, as the federal government has worked to block Bundy’s cattle from grazing on public land. The family has raised cattle in the area for generations, but 20 years ago the land they used was declared off limits in order to protect a desert tortoise.

Related: What made Nevada rancher fight the feds?

Bundy has continued grazing anyway, insisting he is within his rights. Last week the issue hit a new hot point when hundreds of self-described militia groups came to Bundy’s land to protest federal action and help him defend his grazing ability.

That’s who Reid described as “domestic terrorists”.

“600 people came armed, they had practiced, they had maneuvered… they set up snipers in strategic locations… they had automatic weapon,” the leading Democrat said Friday. “And they boasted about the fact they put women and children… so they would get hit first.”

“If there were ever an example of people who were domestic violent terrorist wannabes, these are the guys,” Reid concluded.

Heller, sitting inches away from Reid in the television studio, rejected the thought. “What Senator Reid may call domestic terrorists, I call patriots,” he said.

Reid interrupted. “These people think they’re patriots, they’re not,” the majority leader insisted. “If they’re patriots, we’re in very big trouble.”

His Republican colleague jumped back in. “Well, it’s a pretty broad brush,” Heller responded. “You have Boy Scouts out there. You have veterans at the event, you have grandparents at the event. As long as they’re not promoting violence…”

“Promoting violence?” Reid asked. “Sniper rifles…. Grandmothers? Boy Scouts? I hope not.”

The Silver State’s two U.S. senators never raised their voices and the dispute kept a respectful tone. But the disagreement fell across sharp philosophical lines that have defined some of the most passionate feelings in modern American politics. Are militia and anti-government groups a threat to American life? Or is the federal government the problem?

Reid insisted it was the former, that protestors at the ranch were threatening U.S. government workers. And he described ranch owner Bundy as a man who hasn’t paid his taxes and sees Washington as a foreign power.

Heller spoke of the situation as a rancher trying to survive government regulation and facing an “army” sent in by the United States to dislodge his cattle.

“There was no army,” Reid responded.

The U.S. Bureau of Land Management, the primary agency involved, has not indicated what its next move will be in the standoff.

К странам с британо-американской моделью учёта относятся: Австралия, Багамы, Барбадос, Бенин, Бермуды, Ботсвана, Великобритания, Венесуэла, Гана, Гонконг, Доминиканская Республика, Замбия, Зимбабва, Израиль, Индия, Индонезия, Ирландия, Каймановы острова, Канада, Кения, Кипр, Колумбия, Либерия, Малави, Малайзия, Мексика, Нигерия, Нидерланды, Новая Зеландия, Пакистан, Панама, Папуа-Новая Гвинея, Пуэрто-Рико, Сингапур, США, Танзания, Тринидад и Тобаго, Уганда, Фиджи, Филиппины, центральноамериканские страны, ЮАР, Ямайка.

Континентальная модель характерна для стран Европы. Здесь бизнес имеет тесные связи с банками, с государством, которые в основном и удовлетворяют финансовые запросы компаний. В этой системе бухгалтерский учёт регламентируется законодательно и отличается значительной консервативностью. Учётная практика направлена, прежде всего, на удовлетворение требований правительства, особенно в отношении налогообложения в соответствии с национальным макроэкономическим планом. Ориентация на управленческие запросы кредиторов не является приоритетной задачей учёта.

Следует отметить, что франкоязычные африканские страны в большинстве своём также придерживаются этой системы бухгалтерского учёта. Континентальную модель используют: Австрия, Алжир, Ангола, Бельгия, Буркина-Фасо, Берег Слоновой Кости, Гвинея, Греция, Дания, Египет, Заир, Испания, Италия, Камерун, Люксембург, Мали, Марокко, Норвегия, Португалия, Сенегал, Сьерра-Леоне, Того, Франция, Германия, Швейцария, Швеция, Япония.

Основным отличием южноамериканской модели является перманентная корректировка учётных данных на темпы инфляции. В целом же учёт ориентирован на потребности государственных плановых органов, а методики учёта унифицированы. Информация, необходимая для контроля за исполнением налоговых предписаний, хорошо отражается в учёте и отчётности.

Южноамериканскую модель используют: Аргентина, Боливия, Бразилия, Гайана, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили, Эквадор.

Исламская модель развивается под огромным влиянием богословских идей и имеет ряд особенностей. В частности, запрещается получение финансовых дивидендов ради собственно дивидендов. Рыночным ценам отдаётся предпочтение при оценке активов и обязательств компаний. [24]

Необходимость развития интернациональной модели вытекает из потребности в международной согласованности учёта, прежде всего в интересах иностранных участников международных валютных рынков.

2. Трансформация национальной системы бухгалтерской отчётности в соответствии с требованиями МСФО

2.1 Законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете

Регулирование, имея универсальный характер, в бухгалтерском учете в целом, а также в частности в бухгалтерском учете финансовых результатов, обладает высокой социальной ценностью и организуется посредством правовых норм, позволяющих соблюсти интересы государства.

Информация, полученная на основании данных бухгалтерского учета финансовых результатов, в настоящее время является основной для большинства пользователей. Данные учетных регистров, которые сгруппированы и детализированы по определенным признакам, позволяют оценивать финансовые риски, составлять бухгалтерскую и статистическую отчетность, которые, в свою очередь, формируют мнение пользователей о финансовом состоянии организации, перспективах ее развития.