ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 298
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
определенную группу отношений, и определенную группу отношений, и органические);
органические);
– инструкции, порядки,
– инструкции, порядки,
методические указания методические указания
(рекомендации);
(рекомендации);
– уставы – в данной форме
– уставы – в данной форме группируется значительное группируется значительное количество норм;
количество норм;
– кодексы – группируют нормы
– кодексы – группируют нормы института административной института административной ответственности. Систематизация –
ответственности. Систематизация –
это деятельность по упорядочению и это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативного совершенствованию нормативного материала путем его обработки и материала путем его обработки и расположения по расположения по классификационным критериям,
классификационным критериям,
избираемым в соответствии с избираемым в соответствии с разрешаемыми этой деятельностью разрешаемыми этой деятельностью задачами.
задачами.
Цель систематизации –
Цель систематизации –
упорядочение накопленного упорядочение накопленного нормативно-правового материала с нормативно-правового материала с его последующим анализом, в его последующим анализом, в результате чего определяются результате чего определяются взаимосвязи законодательных актов,
взаимосвязи законодательных актов,
выявляются противоречия,
выявляются противоречия,
дублирование, пробелы и другие дублирование, пробелы и другие недостатки; далее, как следствие,
недостатки; далее, как следствие,
органические);
– инструкции, порядки,
– инструкции, порядки,
методические указания методические указания
(рекомендации);
(рекомендации);
– уставы – в данной форме
– уставы – в данной форме группируется значительное группируется значительное количество норм;
количество норм;
– кодексы – группируют нормы
– кодексы – группируют нормы института административной института административной ответственности. Систематизация –
ответственности. Систематизация –
это деятельность по упорядочению и это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативного совершенствованию нормативного материала путем его обработки и материала путем его обработки и расположения по расположения по классификационным критериям,
классификационным критериям,
избираемым в соответствии с избираемым в соответствии с разрешаемыми этой деятельностью разрешаемыми этой деятельностью задачами.
задачами.
Цель систематизации –
Цель систематизации –
упорядочение накопленного упорядочение накопленного нормативно-правового материала с нормативно-правового материала с его последующим анализом, в его последующим анализом, в результате чего определяются результате чего определяются взаимосвязи законодательных актов,
взаимосвязи законодательных актов,
выявляются противоречия,
выявляются противоречия,
дублирование, пробелы и другие дублирование, пробелы и другие недостатки; далее, как следствие,
недостатки; далее, как следствие,
вместо нескольких законов вместо нескольких законов разрабатывается комплексный закон в разрабатывается комплексный закон в определенной сфере.
определенной сфере.
6. СООТНОШЕНИЕ
6. СООТНОШЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРАВА С ДРУГИМИ
ПРАВА С ДРУГИМИ
ОТРАСЛЯМИ ПРАВА.
ОТРАСЛЯМИ ПРАВА.
Сущность административного
Сущность административного права:
права:
– является публичным правом,
– является публичным правом,
призванным обеспечить публичный призванным обеспечить публичный интерес, регулируя отношения,
интерес, регулируя отношения,
связанные с управлением связанные с управлением общественными процессами;
общественными процессами;
– нормы административного права
– нормы административного права обеспечивают интересы общества,
обеспечивают интересы общества,
государства, коллективов, права и государства, коллективов, права и интересы граждан и т. д.;
интересы граждан и т. д.;
– составляет основу правового
– составляет основу правового регулирования разнообразных регулирования разнообразных общественных отношений.
общественных отношений.
Взаимодействие с конституционным
Взаимодействие с конституционным правом:
правом:
Конституционное право
Конституционное право устанавливает исходные положения устанавливает исходные положения для всех отраслей права, в том числе для всех отраслей права, в том числе
определенной сфере.
6. СООТНОШЕНИЕ
6. СООТНОШЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРАВА С ДРУГИМИ
ПРАВА С ДРУГИМИ
ОТРАСЛЯМИ ПРАВА.
ОТРАСЛЯМИ ПРАВА.
Сущность административного
Сущность административного права:
права:
– является публичным правом,
– является публичным правом,
призванным обеспечить публичный призванным обеспечить публичный интерес, регулируя отношения,
интерес, регулируя отношения,
связанные с управлением связанные с управлением общественными процессами;
общественными процессами;
– нормы административного права
– нормы административного права обеспечивают интересы общества,
обеспечивают интересы общества,
государства, коллективов, права и государства, коллективов, права и интересы граждан и т. д.;
интересы граждан и т. д.;
– составляет основу правового
– составляет основу правового регулирования разнообразных регулирования разнообразных общественных отношений.
общественных отношений.
Взаимодействие с конституционным
Взаимодействие с конституционным правом:
правом:
Конституционное право
Конституционное право устанавливает исходные положения устанавливает исходные положения для всех отраслей права, в том числе для всех отраслей права, в том числе
административного. На основании административного. На основании норм конституционного права норм конституционного права административное право своими административное право своими нормами обеспечивает реализацию нормами обеспечивает реализацию конституционных принципов в сфере конституционных принципов в сфере государственно-управленческой государственно-управленческой деятельности, определяет деятельности, определяет компетенцию органов компетенцию органов исполнительной власти,
исполнительной власти,
конкретизирует механизм реализации конкретизирует механизм реализации прав и свобод граждан и т. д.
прав и свобод граждан и т. д.
Взаимодействие с финансовым
Взаимодействие с финансовым правом: финансовое право регулирует правом: финансовое право регулирует общественные отношения,
общественные отношения,
возникающие, изменяющиеся и возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в процессе прекращающиеся в процессе финансовой деятельности государства.
финансовой деятельности государства.
Административное право, в свою
Административное право, в свою очередь, определяет порядок и очередь, определяет порядок и правовой статус органов,
правовой статус органов,
осуществляющих данную осуществляющих данную деятельность.
деятельность.
Взаимодействие с трудовым
Взаимодействие с трудовым правом: целый ряд трудовых правом: целый ряд трудовых отношений возникает на основании отношений возникает на основании односторонних административных односторонних административных актов, которым предшествуют актов, которым предшествуют соглашения (контракты) об условиях соглашения (контракты) об условиях работы. Административный акт работы. Административный акт
исполнительной власти,
конкретизирует механизм реализации конкретизирует механизм реализации прав и свобод граждан и т. д.
прав и свобод граждан и т. д.
Взаимодействие с финансовым
Взаимодействие с финансовым правом: финансовое право регулирует правом: финансовое право регулирует общественные отношения,
общественные отношения,
возникающие, изменяющиеся и возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в процессе прекращающиеся в процессе финансовой деятельности государства.
финансовой деятельности государства.
Административное право, в свою
Административное право, в свою очередь, определяет порядок и очередь, определяет порядок и правовой статус органов,
правовой статус органов,
осуществляющих данную осуществляющих данную деятельность.
деятельность.
Взаимодействие с трудовым
Взаимодействие с трудовым правом: целый ряд трудовых правом: целый ряд трудовых отношений возникает на основании отношений возникает на основании односторонних административных односторонних административных актов, которым предшествуют актов, которым предшествуют соглашения (контракты) об условиях соглашения (контракты) об условиях работы. Административный акт работы. Административный акт
требуется при прекращении трудовых требуется при прекращении трудовых отношений, оформлении отпуска,
отношений, оформлении отпуска,
больничного и т. д.
больничного и т. д.
Взаимодействие с гражданским
Взаимодействие с гражданским правом: в ряде случаев регулируют правом: в ряде случаев регулируют сходные имущественные отношения,
отношений, оформлении отпуска,
больничного и т. д.
больничного и т. д.
Взаимодействие с гражданским
Взаимодействие с гражданским правом: в ряде случаев регулируют правом: в ряде случаев регулируют сходные имущественные отношения,
1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 28
сходные имущественные отношения,
но путем применения различных но путем применения различных методов правового регулирования. В
методов правового регулирования. В
основе гражданского права лежит основе гражданского права лежит метод равенства сторон, в метод равенства сторон, в административном праве – метод административном праве – метод одностороннего предписания.
одностороннего предписания.
Отличие от других отраслей права:
Отличие от других отраслей права:
– по предмету, методам и
– по предмету, методам и функциям;
функциям;
– частное право основано на
– частное право основано на принципе равенства участвующих в принципе равенства участвующих в отношении субъектов.
отношении субъектов.
Административное право – это всегда
Административное право – это всегда отношения двух субъектов, один из отношения двух субъектов, один из которых обладает властными которых обладает властными полномочиями.
полномочиями.
Многие отрасли права, в настоящее
Многие отрасли права, в настоящее время признаваемые время признаваемые самостоятельными, ранее выделялись самостоятельными, ранее выделялись лишь в качестве подотраслей лишь в качестве подотраслей административного права; после того административного права; после того как их предмет был полностью как их предмет был полностью
сформирован, произошло выделение сформирован, произошло выделение подотраслей административного подотраслей административного права в самостоятельные отрасли права в самостоятельные отрасли российской системы права: земельное,
российской системы права: земельное,
аграрное, экологическое и т. д.
аграрное, экологическое и т. д.
Воздействие административного
Воздействие административного права на общественные отношения:
права на общественные отношения:
– регулирует отношения во всех
– регулирует отношения во всех сферах общественных отношений – в сферах общественных отношений – в экономике, административно- экономике, административно- политической, социально-культурной политической, социально-культурной и т. д.;
и т. д.;
– определяет систему и структуру
– определяет систему и структуру органов, задействованных в органов, задействованных в общественных отношениях;
общественных отношениях;
– устанавливает правила
– устанавливает правила поведения граждан, должностных поведения граждан, должностных лиц, организаций и других лиц, организаций и других субъектов(правила в сфере торговли,
субъектов(правила в сфере торговли,
дорожного движения, строительства и дорожного движения, строительства и т. д.);
т. д.);
– за нарушение установленных
– за нарушение установленных правил нормами административного правил нормами административного права предусматривается права предусматривается ответственность, закрепляется ответственность, закрепляется порядок привлечения к порядок привлечения к ответственности, порядок ответственности, порядок обжалования решений и т. д.
обжалования решений и т. д.
российской системы права: земельное,
аграрное, экологическое и т. д.
аграрное, экологическое и т. д.
Воздействие административного
Воздействие административного права на общественные отношения:
права на общественные отношения:
– регулирует отношения во всех
– регулирует отношения во всех сферах общественных отношений – в сферах общественных отношений – в экономике, административно- экономике, административно- политической, социально-культурной политической, социально-культурной и т. д.;
и т. д.;
– определяет систему и структуру
– определяет систему и структуру органов, задействованных в органов, задействованных в общественных отношениях;
общественных отношениях;
– устанавливает правила
– устанавливает правила поведения граждан, должностных поведения граждан, должностных лиц, организаций и других лиц, организаций и других субъектов(правила в сфере торговли,
субъектов(правила в сфере торговли,
дорожного движения, строительства и дорожного движения, строительства и т. д.);
т. д.);
– за нарушение установленных
– за нарушение установленных правил нормами административного правил нормами административного права предусматривается права предусматривается ответственность, закрепляется ответственность, закрепляется порядок привлечения к порядок привлечения к ответственности, порядок ответственности, порядок обжалования решений и т. д.
обжалования решений и т. д.
7. СИСТЕМА
7. СИСТЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРАВА.
ПРАВА.
Система административного права
Система административного права
– это внутреннее построение
– это внутреннее построение административного права как отрасли административного права как отрасли права, совокупность взаимосвязанных права, совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных правовых и взаимообусловленных правовых институтов и норм, регулирующих институтов и норм, регулирующих общественные отношения в общественные отношения в различных сферах и отраслях различных сферах и отраслях управления.
управления.
Под административно-правовой
Под административно-правовой нормой понимают установленное нормой понимают установленное государством, обеспеченное государством, обеспеченное возможностью применения возможностью применения административного принуждения и административного принуждения и закрепленное в источниках закрепленное в источниках административного права правило административного права правило поведения, регулирующее отношение поведения, регулирующее отношение в сфере государственного управления.
в сфере государственного управления.
Признаки норм
Признаки норм административного права:
административного права:
1) предмет регулирования
1) предмет регулирования административных норм совпадает с административных норм совпадает с предметом административного права;
предметом административного права;
2) строгая иерархия, в случае
2) строгая иерархия, в случае
противоречия одной нормы другой противоречия одной нормы другой действует высшая по юридической действует высшая по юридической силе;
силе;
3) большинство норм
3) большинство норм административного права носят административного права носят императивный (обязывающий)
императивный (обязывающий)
характер;
характер;
4) действие административно-
4) действие административно- правовых норм обеспечено правовых норм обеспечено специальными видами специальными видами ответственности: административной и ответственности: административной и дисциплинарной;
дисциплинарной;
5) административно-правовая
5) административно-правовая норма имеет специфическую норма имеет специфическую структуру: как правило, она не имеет структуру: как правило, она не имеет гипотезы либо не выражена.
гипотезы либо не выражена.
Диспозиция и санкция часто
Диспозиция и санкция часто разъединены и могут быть разъединены и могут быть закреплены в разных частях одного закреплены в разных частях одного закона либо помещены в различные закона либо помещены в различные нормативно-правовые акты.
нормативно-правовые акты.
Содержание системы
Содержание системы административного права включает в административного права включает в себя Общую и Особенную части.
себя Общую и Особенную части.
Общая часть объединяет нормы,
Общая часть объединяет нормы,
регулирующие общественные регулирующие общественные отношения, общие для всех отраслей и отношения, общие для всех отраслей и институтов государственного институтов государственного
силе;
3) большинство норм
3) большинство норм административного права носят административного права носят императивный (обязывающий)
императивный (обязывающий)
характер;
характер;
4) действие административно-
4) действие административно- правовых норм обеспечено правовых норм обеспечено специальными видами специальными видами ответственности: административной и ответственности: административной и дисциплинарной;
дисциплинарной;
5) административно-правовая
5) административно-правовая норма имеет специфическую норма имеет специфическую структуру: как правило, она не имеет структуру: как правило, она не имеет гипотезы либо не выражена.
гипотезы либо не выражена.
Диспозиция и санкция часто
Диспозиция и санкция часто разъединены и могут быть разъединены и могут быть закреплены в разных частях одного закреплены в разных частях одного закона либо помещены в различные закона либо помещены в различные нормативно-правовые акты.
нормативно-правовые акты.
Содержание системы
Содержание системы административного права включает в административного права включает в себя Общую и Особенную части.
себя Общую и Особенную части.
Общая часть объединяет нормы,
Общая часть объединяет нормы,
регулирующие общественные регулирующие общественные отношения, общие для всех отраслей и отношения, общие для всех отраслей и институтов государственного институтов государственного
управления. В нее включаются нормы управления. В нее включаются нормы права, закрепляющие принципы и права, закрепляющие принципы и содержание государственного содержание государственного управления, исполнительной власти,
управления, исполнительной власти,
механизм административно- механизм административно- правового регулирования, правовое правового регулирования, правовое положение субъектов (органов положение субъектов (органов исполнительной власти, их исполнительной власти, их должностных лиц, государственных должностных лиц, государственных служащих, граждан, общественных служащих, граждан, общественных объединений и др.).
объединений и др.).
Особенная часть содержит нормы,
Особенная часть содержит нормы,
регулирующие общественные регулирующие общественные отношения в конкретных отраслях и отношения в конкретных отраслях и сферах хозяйства страны сферах хозяйства страны
(экономической, социально-
(экономической, социально- культурной, административно- культурной, административно- политической).
политической).
Институты административного
Институты административного права отражают наиболее важные,
права отражают наиболее важные,
общие проблемы административно- общие проблемы административно- правового регулирования правового регулирования общественных отношений, позволяют общественных отношений, позволяют комплексно подойти к решению комплексно подойти к решению многих вопросов, связанных с многих вопросов, связанных с функционированием всей системы функционированием всей системы исполнительной власти.
исполнительной власти.
Виды институтов
Виды институтов административного права:
административного права:
управления, исполнительной власти,
механизм административно- механизм административно- правового регулирования, правовое правового регулирования, правовое положение субъектов (органов положение субъектов (органов исполнительной власти, их исполнительной власти, их должностных лиц, государственных должностных лиц, государственных служащих, граждан, общественных служащих, граждан, общественных объединений и др.).
объединений и др.).
Особенная часть содержит нормы,
Особенная часть содержит нормы,
регулирующие общественные регулирующие общественные отношения в конкретных отраслях и отношения в конкретных отраслях и сферах хозяйства страны сферах хозяйства страны
(экономической, социально-
(экономической, социально- культурной, административно- культурной, административно- политической).
политической).
Институты административного
Институты административного права отражают наиболее важные,
права отражают наиболее важные,
общие проблемы административно- общие проблемы административно- правового регулирования правового регулирования общественных отношений, позволяют общественных отношений, позволяют комплексно подойти к решению комплексно подойти к решению многих вопросов, связанных с многих вопросов, связанных с функционированием всей системы функционированием всей системы исполнительной власти.
исполнительной власти.
Виды институтов
Виды институтов административного права:
административного права:
– принципы государственного
– принципы государственного управления;
управления;
– административно-правовой
– административно-правовой статус граждан (физических лиц);
статус граждан (физических лиц);
– административно-правовой
– административно-правовой статус органов исполнительной статус органов исполнительной власти;
власти;
– государственная и
– государственная и муниципальная служба;
муниципальная служба;
– административно-правовой
– административно-правовой статус негосударственных статус негосударственных
(общественных объединений);
(общественных объединений);
– административно-правовой
– административно-правовой статус предприятий, учреждений;
статус предприятий, учреждений;
– формы государственного
– формы государственного управления;
управления;
– методы государственного
– методы государственного управления;
управления;
– административная
– административная ответственность;
ответственность;
– административный процесс;
– административный процесс;
– обеспечение законности в
– обеспечение законности в государственном управлении;
государственном управлении;
– административно-правовые
– административно-правовые основы управления в сфере основы управления в сфере