Файл: Телефон 7 9209859888.pdf

полномочий;
полномочий;
– разграничение предметов
– разграничение предметов ведения и полномочий между ведения и полномочий между органами государственной власти РФ
органами государственной власти РФ
и субъектов РФ;
и субъектов РФ;
– самостоятельное осуществление
– самостоятельное осуществление органами государственной власти органами государственной власти субъектов Федерации принадлежащих субъектов Федерации принадлежащих им полномочий.
им полномочий.
Постоянно действующим органом
Постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта РФ
исполнительной власти субъекта РФ
является высший исполнительный является высший исполнительный орган государственной власти орган государственной власти субъекта РФ.
субъекта РФ.
Высший исполнительный орган
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ
государственной власти субъекта РФ
обеспечивает исполнение обеспечивает исполнение
Конституции РФ, федеральных
Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ на правовых актов субъектов РФ на территории субъекта РФ.
территории субъекта РФ.
Полномочия высшего
Полномочия высшего исполнительного органа исполнительного органа государственной власти субъекта РФ:
государственной власти субъекта РФ:
1) осуществляет меры по
1) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина,
прав и свобод человека и гражданина,

охране собственности и охране собственности и общественного порядка, борьбе с общественного порядка, борьбе с преступностью;
преступностью;
2) разрабатывает для
2) разрабатывает для представления высшим должностным представления высшим должностным лицом субъекта рФ в законодательный лицом субъекта рФ в законодательный
(представительный) орган
(представительный) орган государственной власти субъекта РФ
государственной власти субъекта РФ
проект бюджета субъекта РФ, а также проект бюджета субъекта РФ, а также проекты программ социально- проекты программ социально- экономического развития субъекта экономического развития субъекта
РФ;
РФ;
3) обеспечивает исполнение
3) обеспечивает исполнение бюджета субъекта РФ и готовит отчет бюджета субъекта РФ и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ отчеты о выполнении программ социально-экономического развития социально-экономического развития субъекта РФ для представления их субъекта РФ для представления их высшим должностным лицом высшим должностным лицом субъекта РФ в законодательный субъекта РФ в законодательный
(представительный) орган
(представительный) орган государственной власти субъекта РФ;
государственной власти субъекта РФ;
4) формирует иные органы
4) формирует иные органы исполнительной власти субъекта РФ;
исполнительной власти субъекта РФ;
5) управляет и распоряжается
5) управляет и распоряжается собственностью субъекта РФ
собственностью субъекта РФ
соответствии с законом субъекта РФ;
соответствии с законом субъекта РФ;
6) иные полномочия.
6) иные полномочия.

Высшее должностное лицо
Высшее должностное лицо субъекта Федерации:
субъекта Федерации:
– кандидатура представляется
– кандидатура представляется
Президентом РФ Руководителем
Президентом РФ Руководителем
Администрации Президента РФ по
Администрации Президента РФ по предложению полномочного предложению полномочного представителя Президента РФ в представителя Президента РФ в соответствующем федеральном соответствующем федеральном округе;
округе;
– законодательный
– законодательный
(представительный) орган
(представительный) орган государственной власти субъекта РФ
государственной власти субъекта РФ
рассматривает представленную рассматривает представленную
Президентом РФ кандидатуру в
Президентом РФ кандидатуру в течение 14 дней со дня представления;
течение 14 дней со дня представления;
– если кандидатура отклоняется,
– если кандидатура отклоняется,
Президент РФ не позднее 7 дней с
Президент РФ не позднее 7 дней с момента отклонения повторно вносит момента отклонения повторно вносит предложение о кандидатуре;
предложение о кандидатуре;
– в случае двукратного отклонения
– в случае двукратного отклонения проводятся согласительные проводятся согласительные процедуры, по их результатам процедуры, по их результатам вносится предложение о кандидатуре вносится предложение о кандидатуре или Президент РФ назначает или Президент РФ назначает временно исполняющего его временно исполняющего его обязанности.
обязанности.
20. ПОНЯТИЕ
20. ПОНЯТИЕ

МЕСТНОГО
МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ.
САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Местное самоуправление в
Местное самоуправление в
Российской Федерации – это
Российской Федерации – это признаваемая и гарантируемая признаваемая и гарантируемая
Конституцией РФ самостоятельная и
Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность под свою ответственность деятельность населения по решению деятельность населения по решению непосредственно или через органы непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного самоуправления вопросов местного значения исходя из местного значения исходя из интересов населения, его интересов населения, его исторических и иных традиций.
исторических и иных традиций.
Функции местного
Функции местного самоуправления:
самоуправления:
– обеспечение участия населения в
– обеспечение участия населения в самостоятельном решении местных самостоятельном решении местных вопросов;
вопросов;
– обеспечивает социально-
– обеспечивает социально- экономическое развитие территории;
экономическое развитие территории;
– управление муниципальной
– управление муниципальной собственностью;
собственностью;
– обеспечение потребности
– обеспечение потребности населения в социально-культурных,
населения в социально-культурных,
коммунально-бытовых и других коммунально-бытовых и других важных услугах;
важных услугах;

– осуществление защиты интересов
– осуществление защиты интересов и прав местного самоуправления;
и прав местного самоуправления;
– обеспечение охраны
– обеспечение охраны общественного порядка, реализации общественного порядка, реализации законов, поддержание правопорядка законов, поддержание правопорядка на территории муниципального на территории муниципального образования. Принципы местного образования. Принципы местного самоуправления – обусловленные самоуправления – обусловленные природой местного самоуправления природой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежащие в коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности основе организации и деятельности населения, формируемых ими населения, формируемых ими органов, самостоятельно органов, самостоятельно осуществляющих управление делами.
осуществляющих управление делами.
В рамках этих принципов
В рамках этих принципов осуществляется регулирование осуществляется регулирование особенностей организации местного особенностей организации местного самоуправления в приграничных самоуправления в приграничных территориях, закрытых территориях, закрытых административно-территориальных административно-территориальных образованиях, правовое образованиях, правовое регулирование местного регулирование местного самоуправления в субъектах самоуправления в субъектах
Федерации с учетом исторических и
Федерации с учетом исторических и местных традиций.
местных традиций.
Принципы делятся на общие и
Принципы делятся на общие и специальные.
специальные.
Общие:
Общие:

– верховенство Конституции РФ,
– верховенство Конституции РФ,
федеральных законов;
федеральных законов;
– самостоятельность решения
– самостоятельность решения населением вопросов местного населением вопросов местного значения;
значения;
– наделение органов местного
– наделение органов местного самоуправления определенными самоуправления определенными полномочиями;
полномочиями;
– соответствие материальных и
– соответствие материальных и финансовых ресурсов местного финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;
самоуправления его полномочиям;
– многообразие организационных
– многообразие организационных форм осуществления местного форм осуществления местного самоуправления;

Специальные:
Специальные:
– принцип компенсации
– принцип компенсации увеличения расходов или уменьшения увеличения расходов или уменьшения доходов органов местного доходов органов местного самоуправления, возникших в самоуправления, возникших в результате решений органов результате решений органов государственной власти;
государственной власти;
– принцип получения органами
– принцип получения органами местного самоуправления платы за местного самоуправления платы за пользование на их территории пользование на их территории природными ресурсами и т. д.
природными ресурсами и т. д.
Конституционно-правовые основы
Конституционно-правовые основы местного самоуправления закреплены местного самоуправления закреплены в ст. 130 Конституции РФ, которая в ст. 130 Конституции РФ, которая устанавливает право населения устанавливает право населения самостоятельно решать вопросы самостоятельно решать вопросы местного значения, владения,
местного значения, владения,
пользования и распоряжения пользования и распоряжения муниципальной собственностью, а муниципальной собственностью, а также право самостоятельно также право самостоятельно осуществлять управление местными осуществлять управление местными делами путем прямого делами путем прямого волеизъявления, через выборные и волеизъявления, через выборные и другие органы местного другие органы местного самоуправления.
самоуправления.
Система органов местного
Система органов местного самоуправления – совокупность самоуправления – совокупность негосударственных, имеющих статус негосударственных, имеющих статус самостоятельных представительных и самостоятельных представительных и

исполнительных органов, через исполнительных органов, через которые на данной территории которые на данной территории осуществляются функции и осуществляются функции и полномочия местного полномочия местного самоуправления, образуемых в самоуправления, образуемых в соответствии с Конституцией РФ и соответствии с Конституцией РФ и
Федеральным законом от 6 октября
Федеральным законом от 6 октября
2003 г. № 131– ФЗ «Об общих
2003 г. № 131– ФЗ «Об общих принципах организации местного принципах организации местного самоуправления в рФ».
самоуправления в рФ».
21. АДМИНИСТРАТИВНО
21. АДМИНИСТРАТИВНО
-ПРАВОВОЙ СТАТУС
-ПРАВОВОЙ СТАТУС
ПРЕЗИДЕНТА РФ КАК
ПРЕЗИДЕНТА РФ КАК
РУКОВОДИТЕЛЯ
РУКОВОДИТЕЛЯ
СИСТЕМЫ
СИСТЕМЫ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ.
ВЛАСТИ.
Президент Российской Федерации
Президент Российской Федерации является главой государства (ст. 80
является главой государства (ст. 80
Конституции РФ).
Конституции РФ).
Президент Российской Федерации
Президент Российской Федерации является гарантом Конституции является гарантом Конституции
Российской Федерации, прав и свобод
Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В
человека и гражданина. В

установленном Конституцией установленном Конституцией
Российской Федерации порядке он
Российской Федерации порядке он принимает меры по охране принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации,
суверенитета Российской Федерации,
ее независимости и государственной ее независимости и государственной целостности, обеспечивает целостности, обеспечивает согласованное функционирование и согласованное функционирование и взаимодействие органов взаимодействие органов государственной власти.
государственной власти.
Президент Российской Федерации
Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и
Российской Федерации и федеральными законами определяет федеральными законами определяет основные направления внутренней и основные направления внутренней и внешней политики государства.
внешней политики государства.
Полномочия Президента РФ по
Полномочия Президента РФ по отношению к органам отношению к органам исполнительной власти:
исполнительной власти:
– назначает с согласия
– назначает с согласия
Государственной Думы Председателя
Государственной Думы Председателя
Правительства Российской
Правительства Российской
Федерации;
Федерации;
– принимает решение об отставке
– принимает решение об отставке
Правительства Российской
Правительства Российской
Федерации;
Федерации;
– представляет Государственной
– представляет Государственной
Думе кандидатуру для назначения на
Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя должность Председателя