Файл: Дипломная работа студентки очной формы обучения специальности 40. 02. 01 Право и организация социального обеспечения.docx
Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 190
Скачиваний: 6
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ Государственное АВТОНОМНОЕ образовательное учреждение Высшего образования
«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
(НИУ «БелГУ»)
ИНЖИНИРИНГОВЫЙ КОЛЛЕДЖ
ЦМК Общепрофессиональных дисциплин
ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дипломная работа студентки
очной формы обучения
специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения
3 курса группы 90001873
Шаповаловой Карины Александровны
Научный руководитель
преподаватель, кандидат исторических наук, доцент
В.И. Ерыгина
Рецензент
помощник прокурора Краснояружского района
Гудзяк Т.П.
БЕЛГОРОД 2021
| ОГЛАВЛЕНИЕ | |
| ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………. | 3 |
| ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В РОССИИ | |
| 1.1. Вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих в социальной политике государства …………………………………....…………………… | 6 |
| 10 |
| 16 |
| ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ НА ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ | |
| 2.1. Порядок расчета, назначения и выплаты пенсий военнослужащим в Российской Федерации ……………………………..…………………………. | 22 |
| 2.2. Гарантии реализации права военнослужащих на пенсионное обеспечение ……...…………………………………………..………………… | 27 |
| 2.3. Основные проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих в России и пути их решения …………………………………………………...... | 31 |
| ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….. | 40 |
| СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.. | 44 |
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современное государство стремится повысить привлекательность и престиж военной профессии, привлечь на службу больше граждан с целью совершенствования вооруженных сил и укрепления военных позиций Российской Федерации в мире. Военнослужащие подвергают себя особому риску, претерпевают лишения и испытывают повышенные психологические и физические нагрузки. С целью дополнительного поощрения граждан, проходящих военную службу, государство устанавливает особые условия назначения пенсионных выплат военнослужащим и членам их семей. В этой связи интерес представляет пенсионное обеспечение военнослужащих и его принципы, которые сильно отличаются от принципов общей пенсионной системы.
Пенсионное обеспечение военнослужащих регулируется отдельным нормативным правовым актом – Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» [8]. Однако существует ряд проблем, которые зачастую не позволяют военнослужащим в полном объеме реализовать свое право на пенсионное обеспечение. В таких случаях военным приходится в судебном порядке защищать и восстанавливать свое право на пенсионное обслуживание. Поэтому необходимо проанализировать порядок пенсионного обеспечения военнослужащих и рассмотреть основные пути решения спорных ситуаций, возникающих при реализации военными своих прав.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы реализации права военнослужащих на получение пенсий рассмотрены в работах таких ученых, как И.С. Иванова, М.В. Корякин, А. Ждан, А.В, Ефремов, К.Н. Гусова, С.В. Адаховская, Г.Э. Тучкова и др. Однако данная тема продолжает оставаться актуальной и требует дополнительного исследования. Несмотря на изученность проблематики реализации права военных на социальное обеспечение, в этой сфере остаются проблемы, которые требуют более глубокого научного анализа.
Целью выпускной квалификационной работы
является исследование
особенностей порядка и условий назначения пенсии военнослужащим в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
-
охарактеризовать пенсионное обеспечение военнослужащих в Российской Федерации; -
изучить нормативно-правовую базу, регулирующую пенсионное обеспечение военнослужащих; -
рассмотреть виды пенсий военнослужащих в Российской Федерации; -
исследовать порядок расчета, назначения и выплаты военнослужащим в Российской Федерации; -
определить гарантии реализации права военнослужащих на пенсионное обеспечение; -
проанализировать основные проблемы в пенсионном обеспечении военных и предложить пути их решения.
Объект выпускной квалификационной работы – совокупность нормативных правовых актов, регулирующих пенсионное обеспечение военнослужащих, а также общественные отношения, возникающие в ходе реализации их прав на получение пенсии в России.
Предмет исследования составляет выявление особенностей нормативного регулирования общественных отношений, возникающие в ходе назначения, выплаты и получения пенсий военными в Российской Федерации.
Нормативно-правовой основой исследования являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и ведомственные нормативные акты.
Методологическую основу исследования составляют различные общенаучные методы такие, как индукция и дедукция, сравнительный анализ, синтез, абстрагирования, структурно-функциональный. К специальным методам, используемым в работе, относятся: формально-юридический, метод толкования правовых норм и сравнительно-правовой метод.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Выпускная квалификационная работа обобщает теоретические и правовые основы реализации права военных на получение пенсии.
Структура работы включает введение, две главы, объединяющие шесть параграфов, заключение и список использованных источников и литературы.
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В РОССИИ
1.1. Вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих в социальной политике государства
В ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантируется, что все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение [1]. Данная статья гласит, что каждый гражданин России гарантированно может рассчитывать на социальное обеспечение по болезни, возрасту, по потере кормильца, по инвалидности, на воспитание детей и в других случаях, установленных законом [1].
Основной целью пенсионной системы любого государства является обеспечение помощи гражданам, утратившим трудоспособность. В Российской Федерации система пенсионного обеспечения военнослужащих и ее принципы сильно отличаются от принципов общей пенсионной системы.
Пенсионное обеспечение граждан данной категории, а также членов их семей (в установленных случаях) регулирует отдельный нормативный правовой акт – Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» [8], а сами начисления проходят не посредством Пенсионного фонда Российской Федерации, а посредством иных уполномоченных органов (силовых ведомств) [36].
Под статусом военнослужащего понимают систему прав и свобод, которые гарантированы государством, в том числе систему ответственности и обязанностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации [9]. Стоит отметить, что особый статус военнослужащих обусловлен наличием ряда ограничений, необходимых для обеспечения исполнения военнослужащими своих должностных обязанностей. Права и свободы человека и гражданина, находящегося в статусе военнослужащего, ограничены. К таким ограничениям относятся:
-
участие в управлении коммерческих и некоммерческих организаций; -
занятие предпринимательской деятельностью (как самостоятельно, так и через доверенных лиц); -
получение вознаграждений от юридических или физических лиц в связи с осуществлением своих должностных полномочий; -
использование средств материально-технического обеспечения и иного федерального имущества в личных целях, не имеющих отношения к должностным полномочиям [12].
Данные ограничения оказывают влияние на привлекательность военной службы для населения. В этой связи государством предпринимается ряд мер, направленных на обеспечение защиты прав и свобод военнослужащих, их интересов. Кроме того, государством компенсируются определенные затраты военнослужащих и предоставляются льготы, в том числе пенсионные. Таким образом, несмотря на перечень ограничений, социальная защита государством военнослужащих и членов их семей повышает престиж военной службы.
Также отметим, что социальное обеспечение военнослужащих обусловлено рядом трудностей, помимо законодательно установленных ограничений. Так, например, нахождение в постоянной боевой готовности, строгое соблюдение воинской дисциплины, необходимость использования боевой техники, длительные командировки, в том числе в зоне боевых действий, перемена места жительства и т.д.
Обеспечение социальной защиты, включая пенсионное обеспечение военнослужащих представляет собой весьма многоплановую проблему. Для решения данной проблемы необходим четкий правовой механизм, регулирующий предоставление соответствующих льгот и прав.
В настоящее время на территории нашей страны социальные гарантии военнослужащих регулируются рядом отдельных нормативных и законодательных актов (более подробно они будут рассмотрены в разделе 1.2. дипломной работы).
Учитывая значимость в настоящее время военного сектора, государство стремится обеспечить военных необходимыми условиями. Поэтому формирование социальной политики, направленной на поддержку военнослужащих, является одним из важнейших в социальной политике государства в целом. В этой связи государством уделяется особое внимание реализации прав военнослужащих, предоставлении им установленных льгот соответствующими органами власти [23].
Также государством совершенствуются механизмы и институты социального обеспечения военных, обеспечивается охрана жизни и здоровья как самих военных, так и их семей, в том числе и предоставление льготных путевок на санаторно-курортное лечение [37]. Данные меры реализуются через соответствующие ведомства (Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Генеральная прокуратура).
Женщины или мужчины, состоящие на военной службе и воспитывающие детей одни, имеют дополнительные социальные гарантии и льготы, регулируемые законодательством России в сфере охраны семьи, детства и материнства [37].