Файл: Статья 2 Австрия является федеративным государством.pdf

Правовая библиотека legalns.com
Страница 40 из 107
Статья 51c
1. Участие Национального совета в ведении бюджета согласно статье 51б, абзаца 2, осуществляется через комитет Национального совета, которому поручено предварительное обсуждение Федерального закона о финансах. Этот комитет может передавать выполнение определенных задач постоянному подкомитету, которому также принадлежит право участия в ведении бюджета в случае роспуска Национального совета Федеральным президентом на основании статьи 29, абзацу 1. Кроме того, комитет, которому поручено предварительное обсуждение Федерального закона о финансах, и соответственно его постоянный подкомитет созывают заседания Национального совета (статья 28), если это вызвано необходимостью. Более подробные положения содержит Федеральный закон о Регламенте Национального совета.
2. Федеральный министр финансов должен ежеквартально сообщать упомянутому в абзаце 1 комитету Национального совета о мерах, принятых согласно статье 51а, абзаца 2, а также статье
51b, абзацам 2-4. Другие сообщения необходимо передавать этому комитету на основании особых предписаний федерального закона.
Статья 52 1. Национальный совет и Федеральный совет вправе проверять ведение дел Федеральным правительством, обращаться к его членам с запросами относительно всех аспектов исполнительной деятельности и требовать предоставления всех необходимых сведений, а также формулировать в своих решениях рекомендации относительно осуществления исполнительной деятельности.
2. Контрольные права согласно абзацу 1 существуют по отношению к Федеральному правительству и его членам, а также по отношению к предприятиям, в которых Федерация участвует не менее чем 50 процентами основного и собственного капитала и которые подлежат контролю Счетной палаты. Таким же финансовым участием должно считаться владение предприятиями через другие финансовые или прочие экономические либо организационные формы. Это положение действует также в отношении любых других предприятий, на которых существуют условия, перечисленные в данном абзаце.
3. Каждый член Национального совета и Федерального совета вправе обращаться на заседаниях Национального совета или Федерального совета с краткими устными запросами к членам Федерального правительства.
4. Более подробное регулирование права на запрос устанавливается федеральным законом, касающимся Регламента Национального совета, а также Регламентом Федерального совета.
Статья 52а

Правовая библиотека legalns.com
Страница 41 из 107 1. В целях проверки принимаемых мер по защите конституционных учреждений и их дееспособности, а также мер разведывательных органов по обеспечению военной обороны страны компетентные комитеты Национального собрания выбирают по одному постоянному подкомитету.
В каждом подкомитете должен находиться как минимум один член каждой партии, представленной в Главном комитете Национального совета.
2. Постоянные подкомитеты полномочны требовать от соответствующих федеральных министров предоставления всех необходимых справок и ознакомления с необходимыми документами. Это не относится к справкам и документам, в частности, об источниках, оглашение которых угрожало бы национальной безопасности или безопасности людей.
3. Постоянные подкомитеты могут собираться также вне сессий Национального совета, когда в этом имеется необходимость.
4. Более подробные положения содержит Федеральный закон о Регламенте Национального совета.
Статья 52b
1. С целью проверки конкретной ситуации в деле федеральных финансов, подлежащих контролю Счетной палаты, комитет согласно статье 126d, абзацу 2, Федерального конституционного закона избирает постоянный подкомитет. В этом подкомитете должен находиться как минимум один член каждой партии, представленной в Главном комитете
Национального совета.
2. Более подробные положения содержит Федеральный закон о Регламенте Национального совета.
Статья 53 1. Национальный совет может своим решением создавать следственные комитеты.
2. Более подробное регулирование относительно порядка создания следственных комитетов и производства в них устанавливается Федеральным законом о Регламенте Национального совета.
3. Суды и все другие органы обязаны удовлетворять требования этих комитетов о предоставлении доказательств; все публичные учреждения должны по их требованию предоставлять свою документацию.

Правовая библиотека legalns.com
Страница 42 из 107
Статья 54 (отменена)
Статья 55 1. Национальный совет избирает из числа своих членов на основе принципа пропорционального представительства Главный комитет.
2. В случае необходимости Главный комитет может быть созван также в период, когда сессия
Национального совета не проводится (статья 28).
3. Главный комитет избирает из своих членов постоянный подкомитет, на который возлагаются полномочия, предусмотренные настоящим Законом. Избрание производится на основе принципа пропорционального представительства; однако при соблюдении этого принципа в подкомитет должен входить по меньшей мере один член от каждой партии, представленной в Главном комитете. Федеральный закон о Регламенте Национального совета должен обеспечивать, чтобы постоянный подкомитет мог созываться и собираться в любое время. Если Национальный совет на основании статьи 29, абзаца 1 распускается Федеральным президентом, то на постоянный подкомитет возлагается участие в осуществлении исполнительной власти, которая согласно настоящему Закону обычно принадлежит Национальному совету (Главному комитету).
4. Федеральным законом может быть установлено, что определенный общий акт Федерального правительства или федерального министра требует согласования с Главным комитетом, а также, что Главному комитету представляется доклад со стороны Федерального правительства или федерального министра. Более подробные положения, в частности, для случая, когда не достигается согласие, содержатся в Федеральном законе о Регламенте Национального совета.
5. Для предписаний компетентного федерального министра о мерах по управлению обеспечением беспрепятственного производства или по снабжению населения и прочих потребителей хозяйственными и потребительскими товарами предусматривается одобрение
Главного комитета Национального совета, причем в случае возникновения опасности промедления и отмены таких предписаний могут быть установлены особые, законом определенные правила. Решения Главного комитета, которые требуют одобрения такого рода предписаний, могут быть приняты лишь в присутствии не менее половины его членов и большинством не менее двух третей от числа поданных голосов.
F. Статус членов Национального совета и Федерального совета
Статья 56 1. Члены Национального совета и члены Федерального совета при исполнении своих обязанностей не связаны никакими поручениями.

Правовая библиотека legalns.com
Страница 43 из 107 2. Если член Федерального правительства или государственный секретарь отказались от мандата члена Национального совета, то им после ухода со своей должности, а в случаях, предусмотренных статьей 71, после ухода в отставку с временным возложением на них дальнейшего осуществления полномочий, вновь предоставляется компетентным избирательным органом мандат, если лицо, которого этого касается, не высказалось перед избирательным органом в течение восьми дней против повторного принятия мандата.
3. В результате восстановления мандата прекращает действие мандат того члена
Национального совета, который имел мандат временно выбывшего члена, если ни один другой член Национального совета, который вошел в него позднее, не подал заявление в избирательный орган со ссылкой на наличие у него мандата по тому избирательному округу в качестве заместителя временно выбывшего члена Национального совета.
4. Абзацы 2 и 3 действуют так же, если член Федерального правительства или государственный секретарь не принимали участия в выборах в члены Национального совета.
Статья 57
(в ред. ФКЗ от 22 февраля 1979 г. N 134)
1. Члены Национального совета никогда не могут быть привлечены к ответственности за голосование при осуществлении ими своих обязанностей и могут отвечать за свое устно или письменно выраженное при исполнении обязанностей мнение только перед Национальным советом.
2. Члены Национального совета могут быть арестованы за совершение уголовно наказуемого деяния только с согласия Национального совета, за исключением случая задержания с поличным на месте совершения преступления. Равным образом согласие Национального совета требуется и для производства домашнего обыска у членов Национального совета.
3. Кроме того, без согласия Национального совета его члены могут быть подвергнуты официальному преследованию за уголовно наказуемое деяние только в том случае, если это деяние явно не связано с политической деятельностью данного депутата. Компетентные органы должны, однако, запрашивать решение Национального совета о наличии такой связи, если этого требует данный депутат или одна треть членов постоянного комитета, которому поручены такие дела. При наличии подобного требования всякое официальное преследование должно быть немедленно прекращено или приостановлено.
4. Согласие Национального совета во всех этих случаях считается полученным, если он в течение восьми недель не примет решение по соответствующей просьбе органа, уполномоченного осуществлять преследование; в целях своевременного принятия решения
Национальным советом его Президент должен поставить такой вопрос на голосование не позднее предпоследнего дня этого срока. Время между сессиями в этот срок не засчитывается.

Правовая библиотека legalns.com
Страница 44 из 107 5. В случае задержания депутата с поличным на месте совершения преступления компетентный орган должен немедленно поставить в известность Президента Национального совета о произведенном аресте. По требованию Национального совета, а в период между сессиями по требованию постоянного комитета, которому поручены такие дела, арест должен быть отменен или преследование вообще должно быть прекращено.
6. Иммунитет депутатов прекращается в день созыва вновь избранного Национального совета, а в его органах, которые осуществляют свои функции и после этого, - с момента окончания этих функций.
7. Более подробные положения устанавливает Федеральный закон о Регламенте
Национального совета.
Статья 58
Члены Федерального совета в течение всего срока своих полномочий пользуются таким же иммунитетом, как и члены Ландтага, которым они выдвинуты.
Статья 59
Ни один член Национального совета, Федерального совета или Европейского парламента не может одновременно входить в состав одного из двух других представительных органов.
Статья 59а
(в ред. ФКЗ от 29 ноября 1983 г. N 611)
1. Служащему публичного учреждения, если он баллотируется на выборах в Национальных совет, гарантируется предоставление свободного времени, необходимого для участия в баллотировании.
2. Служащему публичного учреждения, являющемуся членом Национального совета или
Федерального совета, по его просьбе предоставляется свободное осуществление служебных обязанностей или освобождение от должности на срок, необходимый для осуществления его мандата. На время предоставления свободного осуществления служебных обязанностей или освобождения от должности выплачивается оклад, который соответствует трудовому вкладу, фактически затраченному в служебных отношениях, но не выше семидесяти пяти процентов оклада по службе; это ограничение действует также и в тех случаях, когда заинтересованное лицо

Правовая библиотека legalns.com
Страница 45 из 107 не использует ни право на свободное осуществление служебных обязанностей, ни право на освобождение от должности. Увольнение с должности ведет к лишению оклада.
3. Если служащий публичного учреждения в силу осуществления своего мандата не может быть использован на своем прежнем рабочем месте, то он имеет право на то, чтобы ему в соответствии со способностями была предоставлена равноценная - с его согласия также и неравноценная - деятельность.
4. Отменен.
Статья 59b
1. Для осуществления контроля за окладами служащих публичных учреждений, которые избраны членами Национального совета или Федерального совета, при парламентской дирекции учреждается комиссия. В состав комиссии входят:
1) по одному представителю, названному Президентом Национального совета;
2) два представителя, названных Президентом Федерального совета с одобрения вице- президента;
3) два представителя земель;
4) два представителя общин и
5) один член, который ранее занимал судебную должность.
Члены комиссии, ставшие таковыми на основании пунктов 2-5, назначаются Федеральным президентом, причем Федеральное правительство при подаче своих предложений (статья 67) на основании пункта 3 связано совместным предложением руководителей земель, а на основании пункта 4 - предложением Австрийского союза общин и предложением Австрийского союза городов. Члены комиссии, ставшие таковыми на основании пунктов 1-4, должны быть лицами, которые ранее осуществляли полномочия согласно статье 19, абзацу 2. Членом комиссии не может быть тот, кто злоупотребляет своей профессией. Членство в комиссии оканчивается с завершением законодательного периода, однако не до выдвижения или назначения нового члена.

Правовая библиотека legalns.com
Страница 46 из 107 3. Член Национального совета или Федерального совета, являющийся служащим публичной службы, обязан ежегодно сообщать, какое регулирование относительно свободного осуществления им служебных обязанностей или освобождения его от должности согласно статье
59а происходило и каким способом проверялся сделанный им трудовой вклад. Для осуществления расследования Комиссией действует правило, установленное статьей 53, абзацем
3. Комиссия имеет Регламент. Ежегодно Комиссией представляется Национальному совету, коль скоро это касается и членов Федерального совета, то и Федеральному совету, доклад, который публикуется.
Третий раздел. Исполнительная власть Федерации
А. Управление
1. Федеральный президент
Статья 60
(в ред. ФКЗ от 29 июня 1982 г. N 354)
1. Федеральный президент избирается народом Федерации на основе равного, прямого избирательного права путем лично осуществляемого тайного голосования; если на выборах баллотируется только один кандидат, то выборы должны быть проведены в форме голосования "за" или "против" кандидата. Право голоса принадлежит каждому гражданину, имеющему право участвовать в выборах в Национальный совет. Обязанность участия в выборах существует в тех землях Федерации, где это предусмотрено законом земли. Более подробные положения о порядке проведения выборов и обязанности участия в них определяются Федеральным законом.
В указанном Федеральном законе, в частности, должны быть установлены основания, оправдывающие неучастие в выборах, несмотря на обязанность участвовать в них.
2. Избранным считается лицо, получившее более половины всех признанных действительными голосов. Если такое большинство голосов не собрано, то проводится второй тур выборов. В нем могут считаться действительными только те голоса, которые поданы за одного из двух кандидатов, получивших в первом туре выборов наибольшее число голосов.
3. Федеральным президентом может быть избрано только лицо, имеющее право участвовать в выборах в Национальный совет и достигшее к 1 января года выборов тридцати пяти лет. Права быть избранными лишены члены императорских домов или семей, которые когда-либо принадлежали к таковым.