Файл: Учебное пособие Чебоксары 2007 удк 331. 45 (075) ббк 65. 247я7 м 48.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 12.01.2024
Просмотров: 1046
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В соответствии с ГОСТ Р 12.0.006-2002 ССБТ "Общие требования к системе управления охраной труда в организации" аттестация рабочих мест по условиям трудаявляется одним из направлений внедрения и функционирования системы управления охраной труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда - система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации работ по охране труда, подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда направлена на решение следующих задач:
выявление вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах;
планирование и проведение мероприятий по улучшению условий труда в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
обоснование предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;
ознакомление работающих с условиями труда на рабочих местах;
решение вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
рассмотрение вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;
включение в трудовой договор условий труда работников;
включение в коллективный договор и соглашение по охране труда мероприятий по улучшению условий труда;
составление статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за неблагоприятные условия труда;
учет результатов аттестации рабочих мест при определении страхового взноса работодателя на обязательное социальное страхование от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний;
подготовка к сертификации работ по охране труда;
применение административно-экономических санкций к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда;
подготовка к сертификации работ по охране труда.
Аттестации подлежат все рабочие места в организации.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится по следующим трем направлениям:
оценка условий труда по гигиеническим критериям, включая определение уровней вредных и опасных производственных факторов на основе их измерений, а также оценку тяжести и напряженности трудового процесса;
оценка травмобезопасности рабочих мест, включая оценку средств обучения и инструктажа;
оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Аттестация рабочих мест по условиям труда в организации считается завершенной, если проведена государственная экспертиза качества ее проведения и получено положительное заключение территориального органа государственной экспертизы условий труда.
Ниже приводится структурная схема аттестации рабочих мест.
5.2. Мероприятия по аттестации рабочих мест по условиям труда
Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда издается приказ, в соответствии с которым создаётся постоянно действующая аттестационная комиссия организации и, при необходимости, комиссии в структурных подразделениях, назначаются председатель аттестационной комиссии, члены комиссии и ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда, а также определяются сроки и график проведения мероприятий по аттестации рабочих мест.
В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать специалистов служб охраны труда, отделов труда и заработной платы, кадров, главных специалистов, руководителей подразделений организации, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций, комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива.
Председатель и члены аттестационной комиссии могут дополнительно обучиться или получить консультации по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, методического и нормативного обеспечения в региональных центрах охраны труда и организациях, специализирующихся по оказанию услуг в области охраны труда.
Мероприятия
по подготовке и проведению аттестации рабочих мест
по условиям труда
Комиссия по аттестации организации:
осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы на всех ее этапах;
формирует необходимую нормативно-справочную базу для проведения аттестации рабочих мест и организует ее изучение;
составляет полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда;
выявляет на основе анализа причин производственного травматизма в организации наиболее травмоопасные участки, работы и оборудование;
составляет перечень опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, подлежащих оценке на каждом рабочем месте, исходя из характеристик технологического процесса, состава оборудования, применяемых сырья и материалов, данных ранее проводившихся измерений показателей опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, жалоб работников на условия труда;
присваивает коды производствам, цехам, участкам, рабочим местам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Каждому рабочему месту рекомендуется присваивать свой порядковый номер, в том числе и рабочим местам одного наименования;
аттестует и принимает решения по дальнейшему использованию рабочих мест;
разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда; вносит предложения о готовности подразделений организации (производственных объектов) к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда.
5.3. Оценка условий труда по гигиеническим критериям
Гигиеническая оценка условий труда заключается в определении фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.
При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.
Измерения и оценка факторов производственной среды и трудового процесса (контроль за условиями труда) работающих проводятся для:
установления соответствия фактических уровней вредных факторов гигиеническим нормативам и отнесения условий труда к определенному классу вредности и опасности как отдельно по каждому фактору, так и при их сочетании;
обоснования использования средств индивидуальной защиты;
установления связи состояния здоровья работающих с условиями труда;
разработки мероприятий по оздоровлению условий труда.
Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений. Инструментальные измерения физических, химических, биологических факторов, эргономические исследования должны выполняться в процессе работы, т. е. при проведении производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты. При этом используются методы контроля, предусмотренные соответствующими ГОСТами и (или) другими нормативными документами.
При проведении измерений необходимо использовать средства измерений, указанные в нормативных документах на методы измерений. Применяемые средства измерений должны быть метрологически аттестованы и проходить государственную поверку в установленные сроки.
Инструментальные измерения уровней производственных факторов оформляются протоколами.
Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20 таких рабочих мест.
Если на рабочем месте фактические значения уровней вредных производственных факторов находятся в пределах оптимальных или допустимых величин, условия труда на этом рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и относятся соответственно к 1 или 2 классу. Если уровень хотя бы одного фактора превышает допустимую величину, то условия труда на таком рабочем месте, в зависимости от величины превышения и в соответствии с вышеуказанными гигиеническими критериями, как по отдельному фактору, так и при их сочетании могут быть отнесены к 1-4 степеням 3 класса вредных или 4 классу опасных условий труда.
Оценка условий труда с учетом комбинированного и сочетанного действия производственных факторов проводится на основании результатов измерений для отдельных факторов в соответствии с гигиеническими критериями с учетом эффекта суммации и потенцирования при комбинированном действии химических веществ, биологических факторов, различных частотных диапазонов электромагнитных излучений.
Определение допустимого времени контакта работников с опасными и вредными производственными факторами за рабочую смену и (или) период трудовой деятельности (ограничение стажа работы) осуществляют центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора по представлению администрации организации применительно к профессиональным группам. При этом условия труда могут быть классифицированы как менее вредные, но не ниже класса 3.1.
Аттестация рабочих мест по условиям труда - система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации работ по охране труда, подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда направлена на решение следующих задач:
выявление вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах;
планирование и проведение мероприятий по улучшению условий труда в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
обоснование предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;
ознакомление работающих с условиями труда на рабочих местах;
решение вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
рассмотрение вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;
включение в трудовой договор условий труда работников;
включение в коллективный договор и соглашение по охране труда мероприятий по улучшению условий труда;
составление статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за неблагоприятные условия труда;
учет результатов аттестации рабочих мест при определении страхового взноса работодателя на обязательное социальное страхование от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний;
подготовка к сертификации работ по охране труда;
применение административно-экономических санкций к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда;
подготовка к сертификации работ по охране труда.
Аттестации подлежат все рабочие места в организации.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится по следующим трем направлениям:
оценка условий труда по гигиеническим критериям, включая определение уровней вредных и опасных производственных факторов на основе их измерений, а также оценку тяжести и напряженности трудового процесса;
оценка травмобезопасности рабочих мест, включая оценку средств обучения и инструктажа;
оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Аттестация рабочих мест по условиям труда в организации считается завершенной, если проведена государственная экспертиза качества ее проведения и получено положительное заключение территориального органа государственной экспертизы условий труда.
Ниже приводится структурная схема аттестации рабочих мест.
5.2. Мероприятия по аттестации рабочих мест по условиям труда
Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда издается приказ, в соответствии с которым создаётся постоянно действующая аттестационная комиссия организации и, при необходимости, комиссии в структурных подразделениях, назначаются председатель аттестационной комиссии, члены комиссии и ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда, а также определяются сроки и график проведения мероприятий по аттестации рабочих мест.
В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать специалистов служб охраны труда, отделов труда и заработной платы, кадров, главных специалистов, руководителей подразделений организации, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций, комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива.
Председатель и члены аттестационной комиссии могут дополнительно обучиться или получить консультации по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, методического и нормативного обеспечения в региональных центрах охраны труда и организациях, специализирующихся по оказанию услуг в области охраны труда.
Мероприятия
по подготовке и проведению аттестации рабочих мест
по условиям труда
| № пп | Мероприятия | Срок | Исполнители | |
| 1 | Подготовка и издание приказа о создании постоянно действующей комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда | | | |
| 2 | Формирование нормативной документации | | | |
| 3 | Обучение персонала правилам аттестации рабочих мест по условиям труда | | | |
| 4 | Составление полного перечня рабочих мест (с выделением аналогичных), с соответствующими производственными факторами, средствами производства, средствами индивидуальной защиты | | | |
| 5 | Подготовка бланков протоколов, карт аттестации, ведомостей рабочих мест и т.п. | | | |
| 6 | Разработка кодов производств и рабочих мест | | | |
| 7 | Проведение инструментальных измерений уровней производственных факторов (шум, вибрация, микроклимат, освещенность, запыленность, загазованность и др.). Оформление протоколов. | | | |
| 8 | Проведение оценки травмобезопасности средств производства (оборудования, инструмента и т.п.). Оформление протоколов. | | | |
| 9 | Проведение оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Оформление протоколов. | | | |
| 10 | Оформление карт аттестации рабочих мест по условиям труда | | | |
| 11 | Составление ведомостей по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда в подразделениях | | | |
| 12 | Составление сводной ведомости по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда в организации. | | | |
| 13 | Разработка плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации | | | |
| 14 | Проведение заседания аттестационной комиссии. Принятие итогового протокола | | | |
| 15 | Издание приказа об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда | | | |
Комиссия по аттестации организации:
осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы на всех ее этапах;
формирует необходимую нормативно-справочную базу для проведения аттестации рабочих мест и организует ее изучение;
составляет полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда;
выявляет на основе анализа причин производственного травматизма в организации наиболее травмоопасные участки, работы и оборудование;
составляет перечень опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, подлежащих оценке на каждом рабочем месте, исходя из характеристик технологического процесса, состава оборудования, применяемых сырья и материалов, данных ранее проводившихся измерений показателей опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, жалоб работников на условия труда;
присваивает коды производствам, цехам, участкам, рабочим местам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Каждому рабочему месту рекомендуется присваивать свой порядковый номер, в том числе и рабочим местам одного наименования;
аттестует и принимает решения по дальнейшему использованию рабочих мест;
разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда; вносит предложения о готовности подразделений организации (производственных объектов) к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда.
5.3. Оценка условий труда по гигиеническим критериям
Гигиеническая оценка условий труда заключается в определении фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.
При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.
Измерения и оценка факторов производственной среды и трудового процесса (контроль за условиями труда) работающих проводятся для:
установления соответствия фактических уровней вредных факторов гигиеническим нормативам и отнесения условий труда к определенному классу вредности и опасности как отдельно по каждому фактору, так и при их сочетании;
обоснования использования средств индивидуальной защиты;
установления связи состояния здоровья работающих с условиями труда;
разработки мероприятий по оздоровлению условий труда.
Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений. Инструментальные измерения физических, химических, биологических факторов, эргономические исследования должны выполняться в процессе работы, т. е. при проведении производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты. При этом используются методы контроля, предусмотренные соответствующими ГОСТами и (или) другими нормативными документами.
При проведении измерений необходимо использовать средства измерений, указанные в нормативных документах на методы измерений. Применяемые средства измерений должны быть метрологически аттестованы и проходить государственную поверку в установленные сроки.
Инструментальные измерения уровней производственных факторов оформляются протоколами.
Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20 таких рабочих мест.
Если на рабочем месте фактические значения уровней вредных производственных факторов находятся в пределах оптимальных или допустимых величин, условия труда на этом рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и относятся соответственно к 1 или 2 классу. Если уровень хотя бы одного фактора превышает допустимую величину, то условия труда на таком рабочем месте, в зависимости от величины превышения и в соответствии с вышеуказанными гигиеническими критериями, как по отдельному фактору, так и при их сочетании могут быть отнесены к 1-4 степеням 3 класса вредных или 4 классу опасных условий труда.
Оценка условий труда с учетом комбинированного и сочетанного действия производственных факторов проводится на основании результатов измерений для отдельных факторов в соответствии с гигиеническими критериями с учетом эффекта суммации и потенцирования при комбинированном действии химических веществ, биологических факторов, различных частотных диапазонов электромагнитных излучений.
Определение допустимого времени контакта работников с опасными и вредными производственными факторами за рабочую смену и (или) период трудовой деятельности (ограничение стажа работы) осуществляют центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора по представлению администрации организации применительно к профессиональным группам. При этом условия труда могут быть классифицированы как менее вредные, но не ниже класса 3.1.