Файл: История становления и развития отечественного законодательства теории юридических лиц.pdf

То есть в новой редакции термин "внешний управляющий" заменен на термин "арбитражный управляющий", а термин "разделительный баланс" - на термин "передаточный акт".

По-прежнему в случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.

Без изменения осталось положение о том, что юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. Однако теперь закреплено, что государственная регистрация юридического лица, создаваемого в результате реорганизации (в случае регистрации нескольких юридических лиц - первого по времени государственной регистрации), допускается не ранее истечения соответствующего срока для обжалования решения о реорганизации в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 60.1 ГК РФ, - по истечении трех месяцев после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации^[54].

Незначительным изменениям подверглись нормы о правопреемстве при реорганизации юридических лиц - ст. 58 ГК РФ.

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В случае разделения юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с передаточным актом.

При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица согласно передаточному акту.

При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

К отношениям, возникающим при реорганизации юридического лица в форме преобразования, правила ст. 60 ГК РФ не применяются.

Пунктом 2 ст. 57 ГК РФ предусмотрена возможность принудительной реорганизация в форме разделения или выделения по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда (например, ст. 38 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", далее - Закон о защите конкуренции). Если при принудительной ликвидации учредители (участники) юридического лица, уполномоченный ими орган или орган юридического лица, уполномоченный на реорганизацию его учредительным документом, не осуществят реорганизацию юридического лица в срок, определенный в решении уполномоченного государственного органа, то такой государственный орган вправе обратиться с иском в суд. Суд назначает в установленном законом порядке арбитражного управляющего юридическим лицом и поручает ему осуществить реорганизацию (абз. второй п. 2 ст. 57 ГК РФ).

В случаях, установленных законом, реорганизация в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов (п. 3 ст. 57 ГК РФ, ст. 27 Закона о защите конкуренции).

Реорганизация связана с переходом к вновь образующимся или существующим (при присоединении) юридическим лицам прав и обязанностей реорганизуемого общества - универсальное правопреемство (ст. 129 и ст. 387 ГК РФ).

До 01.09.2014 решение вопросов правопреемства в отношении конкретных прав и обязанностей при реорганизации в любой форме было связано с передаточным актом или разделительным балансом^[55].

После 01.09.2014 при реорганизации в форме разделения или выделения вместо разделительного баланса составляется передаточный акт (п.п. 3, 4 ст. 58 ГК РФ).

С 01.09.2014 после вступления в силу Закона N 99-ФЗ от 05.05.2014 остается недостаточно урегулированным вопрос о необходимости составлять передаточный акт при реорганизации юридического лица в форме присоединения, слияния и преобразования.

Представляется, что до появления официальных разъяснений или новой правоприменительной практики следует все же составить передаточный акт в связи с реорганизацией юридического лица в любой форме.

Статьей 60 ГК РФ предусмотрены гарантии прав кредиторов реорганизуемого общества. К ним относятся уведомление регистрирующего органа о начале процедуры реорганизации, две публикации в СМИ о реорганизации с периодичностью в один месяц^[56].

Нормами ГК РФ регулируются общие вопросы реорганизации. Особенности реорганизации обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ регулируются, соответственно, Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"^[57] и Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"^[58]. Кроме того, особенности реорганизации кредитных, страховых, клиринговых организаций, специализированных финансовых обществ, специализированных обществ проектного финансирования, профессиональных участников рынка ценных бумаг, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, негосударственных пенсионных фондов и иных некредитных финансовых организаций, акционерных обществ работников (народных предприятий) определяются законами, регулирующими деятельность соответствующих организаций (абзац пятый п. 1 ст. 57 ГК РФ).

Государственная регистрация регулируется Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Государственная регистрация обществ, создаваемых в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизуемых обществ осуществляется после уведомления о реорганизации регистрирующего органа, размещения двух публикаций о реорганизации в СМИ и письменном уведомлении кредиторов в порядке ст. 13.1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о госрегистрации)^[59].

Государственная регистрация юридического лица, создаваемого в результате реорганизации (в случае регистрации нескольких юридических лиц - первого по времени государственной регистрации), допускается не ранее истечения срока для обжалования решения о реорганизации: три месяца после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации, если иной срок не установлен законом (абз. третий п. 4 ст. 57, абз. второй п. 1 ст. 60.1 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 14 Закона о госрегистрации для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление по форме N Р12001, утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ (далее - Приказ ФНС).

Заявителем при регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Заявителем при регистрации юридического лица, создаваемого путем слияния, является один из руководителей постоянно действующих исполнительных органов общества, прекращающих деятельность в результате реорганизации, или иные лица, имеющие право без доверенности действовать от имени этих юридических лиц. В отношении ООО заявителем может являться единоличный исполнительный орган общества, создаваемого в результате слияния, избранный на совместном общем собрании участников обществ, участвующих в слиянии (п. 4 ст. 52 Закона об ООО)^[60].

Заявителем при регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме выделения, является руководитель реорганизованного юридического лица.

Заявителем при регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме преобразования или разделения, является руководитель юридического лица, прекращающего деятельность в результате реорганизации.

При преобразовании ООО заявителем может быть единоличный исполнительный орган, избранный участниками юридического лица, создаваемого в результате реорганизации (п. 3 ст. 56 Закона об ООО).

Заявление должно быть подписано заявителем. Подлинность подписи заявителя на заявлении в соответствии с п. 1.2 ст. 9 Закона о госрегистрации должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (за исключением случаев направления электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью) с указанием паспортных данных и ИНН (при его наличии).

б) учредительные документы юридического лица.

Если документы подаются непосредственно в регистрирующий орган (многофункциональный центр) или почтовым отправлением, то учредительные документы представляются в двух экземплярах^[61].

Если документы на регистрацию направляются в электронной форме, то для получения экземпляра учредительных документов на бумажном носителе с отметкой регистрирующего органа заявителю при направлении документов в регистрирующий орган нужно указать на необходимость их получения и способ получения;

в) договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;

г) передаточный акт, положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт. Отсутствие положений о правопреемстве влекут отказ в регистрации вновь возникших юридических лиц (ст. 59 ГК РФ);

д) документ об уплате государственной пошлины (квитанция или платежное поручение с отметкой банка о его исполнении) представляется в подлиннике. Государственная пошлина за регистрацию уплачивается в соответствии с п. 1 ст. 333.33 НК РФ в размере 4 000 руб.;

е) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Также в соответствии с п. 5 ст. 51 Закона об ООО, п. 6 ст. 15 Закона об АО регистрация осуществляется только при представлении доказательств опубликования в Вестнике государственной регистрации двух сообщений о реорганизации (п. 2 ст. 13.1 Закона о госрегистрации)^[62].

Если в учредительные документы юридического лица, создаваемого путем реорганизации, вносятся изменения, государственная регистрация таких изменений осуществляется в соответствии с правилами, установленными главой VI Закона о госрегистрации.

Государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации, осуществляется по месту нахождения реорганизуемого общества.

В случае участия в реорганизации более одного юридического лица регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации, а также регистрация прекращения в результате реорганизации деятельности юридических лиц осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения реорганизуемого юридического лица, направившего в регистрирующий орган уведомление о начале процедуры реорганизации (п. 1 ст. 15 Закона о госрегистрации).