Файл: «Банкротство страховых организаций».pdf

а) исполнение обязательств, возникших из договоров страхования, договоров перестрахования, и осуществление страховых выплат по наступившим страховым случаям;

б) осуществление передачи обязательств, принятых по договорам страхования (страховой портфель), и (или) досрочное прекращение договоров страхования, договоров перестрахования;

- если временная администрация назначена ранее или на дату принятия решения об отзыве лицензии в отношении страховой организации введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Орган страхового надзора по ходатайству временной администрации принимает решение о продлении срока деятельности временной администрации, но не более чем на три месяца при условии, что общий срок деятельности временной администрации не превышает девять месяцев.

Орган страхового надзора вправе направить в страховую организацию своих представителей в целях осуществления контроля за деятельностью страховой организации и временной администрации.

Представители органа страхового надзора назначаются решением указанного органа из числа федеральных государственных гражданских служащих органа страхового надзора.

Представители органа страхового надзора имеют право принимать участие в общих собраниях учредителей (участников) страховой организации и заседаниях иных органов управления страховой организации без права голоса, знакомиться с протоколами и другими материалами общего собрания учредителей (участников) страховой организации и заседаний иных органов управления страховой организации, получать информацию о деятельности временной администрации, знакомиться с любыми документами страховой организации.

В случае возбуждения дела о банкротстве страховой организации временная администрация осуществляет возложенные на нее функции до даты утверждения арбитражным судом конкурсного управляющего.

В случае ликвидации страховой организации временная администрация исполняет обязанности ликвидационной комиссии (ликвидатора) или контроль за деятельностью ликвидационной комиссии (ликвидатора) в соответствии с Законом о банкротстве. Временная администрация исполняет свои обязанности до завершения ликвидации страховой организации или даты утверждения арбитражным судом конкурсного управляющего.

Решение органа страхового надзора о назначении временной администрации подлежит опубликованию в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, а также размещению на официальном сайте органа страхового надзора в сети "Интернет", и должно содержать следующие данные:

- наименование страховой организации, ее адрес и идентифицирующие страховую организацию сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика);

- наименование органа страхового надзора, принявшего решение о назначении временной администрации страховой организации, дату принятия такого решения и срок, на который назначена временная администрация;

- основания назначения временной администрации;

- сведения об ограничении или о приостановлении полномочий исполнительных органов страховой организации;

- фамилия, имя, отчество руководителя временной администрации и адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование саморегулируемой организации, членом которой является руководитель временной администрации, и ее адрес;

- иную информацию в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве.

Решение органа страхового надзора о назначении временной администрации (копия приказа) направляется в страховую организацию любым доступным способом (почтой, факсом, нарочным и т.п.) в течение двух рабочих дней, следующих за днем подписания приказа руководителем органа страхового надзора.

Решение органа страхового надзора о назначении временной администрации может быть обжаловано страховой организацией в суд или арбитражный суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.4 Ограничение полномочий исполнительных органов
страховой организации

На период деятельности временной администрации полномочия исполнительных органов страховой организации ограничиваются или приостанавливаются по решению органа страхового надзора.

В случае ограничения полномочий исполнительных органов страховой организации временная администрация осуществляет следующие функции:

- проводит анализ финансового состояния страховой организации;

- участвует в разработке мер по восстановлению платежеспособности страховой организации и контролирует их реализацию;

- иные функции в соответствии с Законом о банкротстве.

При осуществлении функций, указанных выше, временная администрация дает согласие на совершение органами управления страховой организации сделок, связанных с:

- передачей недвижимого имущества страховой организации в аренду, в залог, внесением его в качестве вклада в уставный капитал третьих лиц, а также распоряжением таким имуществом иным образом;

- распоряжением иным имуществом страховой организации, стоимость которого составляет более чем один процент валюты баланса страховой организации;

- получением и выдачей займов (кредитов), уступкой прав требований и переводом долга, прощением долга, новацией, отступным;

- заинтересованностью страховой организации в их совершении.

Решение о приостановлении полномочий органов управления страховой организации принимается органом страхового надзора в следующих случаях:

- на основании ходатайства временной администрации;

- в связи с выявлением установленных законодательством оснований.

В случае приостановления полномочий исполнительных органов страховой организации временная администрация осуществляет полномочия исполнительных органов страховой организации. Исполнительные органы страховой организации не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к их компетенции федеральными законами и учредительными документами страховой организации.

В случае приостановления полномочий исполнительных органов страховой организации временная администрация осуществляет следующие функции:

- проводит анализ финансового состояния страховой организации;

- осуществляет полномочия исполнительных органов страховой организации;

- разрабатывает меры по восстановлению платежеспособности страховой организации, организует и контролирует их реализацию;

- выявляет кредиторов страховой организации и размер их требований по денежным обязательствам;

- принимает меры по взысканию задолженности перед страховой организацией;

- изымает бланки строгой отчетности по всем видам деятельности у страховой организации, страховых агентов и иных лиц, которым были переданы указанные бланки, и передает их на хранение в профессиональное объединение страховщиков или иную организацию, имеющих возможность обеспечения их сохранности;

- ежемесячно сообщает обо всех принятых решениях и мерах в орган страхового надзора;

- иные функции в соответствии с Законом о банкротстве.

Руководитель страховой организации в случае принятия решения о приостановлении полномочий исполнительного органа страховой организации обязан:

- передать не позднее дня, следующего за днем назначения временной администрации, ее руководителю печати и штампы, а также в сроки, согласованные с временной администрацией, бухгалтерскую и иную документацию, принадлежащую страховой организации, и вверенные ему материальные и иные ценности;

- в течение пятнадцати дней с даты назначения временной администрации предоставить перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность страховой организации за три года до назначения временной администрации.

Решение о приостановлении полномочий исполнительного органа страховой организации принимается на основании ходатайства временной администрации в случаях, если руководитель, его заместитель, другие сотрудники страховой организации препятствуют осуществлению функций временной администрации, или выявлена необходимость применения мер по предупреждению банкротства страховой организации.

Решение органа страхового надзора о приостановлении полномочий исполнительного органа страховой организации на основании ходатайства временной администрации оформляется приказом органа страхового надзора.

Решение органа страхового надзора о приостановлении полномочий исполнительного органа страховой организации принимается одновременно с принятием решения о назначении временной администрации при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством.

2.5 Порядок взаимодействия временной администрации,
органа страхового надзора и представителей органа страхового надзора при осуществлении ими своих полномочий

Взаимодействие временной администрации с органом страхового надзора и его представителями осуществляется в целях координации действий, связанных с осуществлением ими своих полномочий, а также осуществления органом страхового надзора контроля за деятельностью временной администрации.

Контроль за деятельностью временной администрации осуществляется органом страхового надзора и его представителями в следующих формах:

- проверки и утверждения представленного временной администрацией заключения о финансовом состоянии страховой организации;

- проверки отчетов временной администрации о мероприятиях в рамках исполнения плана восстановления платежеспособности страховой организации;

- анализа и оценки ходатайств временной администрации об отзыве или приостановлении действия лицензии в целях принятия решения об отзыве или приостановлении действия лицензии страховой организации;

- участия представителей органа страхового надзора в работе временной администрации;

- анализа информации, представленной временной администрацией при выполнении возложенных на нее функций.

Заключение о финансовом состоянии страховой организации представляется временной администрацией в орган страхового надзора после проведения анализа финансового состояния страховой организации не позднее чем через сорок пять дней с даты ее назначения.

Временная администрация обязана направить руководителю страховой организации уведомление о возможности ознакомления с заключением о финансовом состоянии страховой организации не позднее дня, следующего после дня направления заключения о финансовом состоянии страховой организации в орган страхового надзора, способом, обеспечивающим доставку указанного заключения не позднее чем через пять дней со дня его направления в орган страхового надзора.

Заключение временной администрации о финансовом состоянии страховой организации должно содержать:

- указание на причины возникновения оснований для принятия мер по предупреждению банкротства страховой организации;

- выводы о возможности или невозможности восстановления платежеспособности страховой организации;

- планируемые страховой организацией меры по предупреждению ее банкротства.

В случае наличия в указанном заключении вывода о возможности восстановления платежеспособности страховой организации временная администрация представляет в орган страхового надзора план восстановления платежеспособности страховой организации в срок не более чем двенадцать рабочих дней с даты представления временной администрацией в орган страхового надзора заключения о финансовом состоянии страховой организации.

В случае ограничения полномочий исполнительного органа страховой организации в орган страхового надзора предоставляется разработанный совместно страховой организацией и временной администрацией план восстановления платежеспособности страховой организации, утвержденный руководителем страховой организации.

В случае приостановления полномочий исполнительного органа страховой организации в орган страхового надзора предоставляется план восстановления платежеспособности страховой организации, разработанный временной администрацией и утвержденный руководителем временной администрации.

В случае если срок реализации такого плана превышает срок, на который назначена временная администрация, орган страхового надзора продлевает срок деятельности временной администрации.

В случае если по итогам анализа финансового состояния страховой организации временная администрация приходит к выводу о невозможности восстановления платежеспособности страховой организации, в заключении о финансовом состоянии страховой организации указывается целесообразность подачи заявления о признании страховой организации банкротом.