Файл: Административные барьеры входа на российских рынках (Административные барьеры входа на российских рынках).pdf

Помимо прямой пользы для СП, работающих в виде ИП и ООО, эти меры принесут опосредованную пользу, поскольку способствуют укреплению российской рыночной экономики, что со временем сможет повлиять на мышление людей, которые все еще боятся заниматься предпринимательством, предпочитая сидеть на стабильной работе.

Должен быть создан, занимающийся работой с СП. Он должен быть максимально децентрализован, чтобы выявить и разработать меры поддержки для каждого региона, для каждой среды в отдельности. Этот орган должен быть независимым, и для него должна быть создана отдельная бюджетная статья. Помимо мер поддержки, этот орган должен будет оказывать информационную помощь СП, а также выступать посредником при диалоге с местными властями; защищать права СП, в том числе в случае их встраивания в бюджетную структуру с последующим перепрофилированием деятельности. Совершать карательные процедуры по отношению к бизнесу, получающему преференции СП при отсутствии социальной цели или социального результата. Для того, чтобы этот орган был менее «государственным» (ведь против государственного вмешательства выступает большинство опрошенных СП), он может состоять из представителей местного сообщества СП, а также активистов; но, по моему мнению, наличие хотя бы одного аппаратчика, разбирающегося в механизмах государственного регулирования, там необходимо.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ближайшем будущем ввиду обсуждения закона еще будут проводиться подобные исследования, однако на данный момент оно первое. Несмотря на все его несовершенства – нерепрезентативная выборка, небольшое количество опрошенных экспертов, анализ только СП, являющегося малый и микро бизнесом, оно дает почву для размышлений и последующих исследований.

Самый главный вывод, который был получен – между социальным предпринимательством и коммерческим бизнесом есть разница с точки зрения государственного административно-правового регулирования. Она проявляется там, где имеет место человеческий фактор (т.е. преимущественно при осуществлении контрольно-надзорной деятельности). Обязательным условием возникновения этой дифференциация является заявление СП о себе; получение видимого и понятного социального эффекта. У Школы Фермеров были трудности, однако сейчас, когда ее признали, у Горелова есть доход, который он может пускать на развитие бизнеса, а также хорошие отношения с администрацией. Senior group заявили о себе как о первом частном пансионе для престарелых, продемонстрировали высокое качество услуг и получили государственный заказ.

Кроме того, можно предположить, что на обычных людей большее впечатление производит работа с социально незащищенными группами людей. Для детей есть тысячи садиков, у них есть родители. Куда большая социальная ценность рождается при работе с инвалидами, стариками, оказавшимися никому не нужными, сиротами, вышедшими из детских домов. Как мне кажется, этот психологический фактор также имеет право на существование, пускай и в теории.

В результате, возникает эффект, который Алексей Сиднев назвал «совестью». Она и является главной причиной дифференциации, а также главным лекарством от коррупции.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Административные барьеры на пути развития малого бизнеса в России / Е.В. Бессонова, Н.А. Волчкова, Е.Л. Горюнов, О.И. Рубанов, Ю.В. Халеева, Е.М. Чернина / под ред. Н.А. Волчковой. – М.: Издательство «Дело» РАНХ, 2014. – 80 с. (Сер. «Экономическая политика: между кризисом и модернизацией»).

2. Боженко С.В. Влияние административных барьеров на развитие малого бизнеса// Сборник Научных Трудов Вузов России "Проблемы Экономики, Финансов И Управления Производством» .-№ 26.- 2013.-стр. 221-227

3. Возжова Н.П. Информационный поиск и анализ вторичных источников о проектах, реализующих принципы социального предпринимательства в российских регионах/Возжова Н.П., Комиссаров А.А., Шубина Л.В.-2012. URL: https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0CDIQFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.zircon.ru%2Fupload%2Fiblock%2F5d8%2Fvozjova_sovr_sostoyanie.doc&ei=aKbIUL2MJeaH4ATe2oDoBg&usg=AFQjCNHar56Pib79RAcYPd7_O5BhmVCniQ&sig2=uktC_5RyINBhOVuL1rH18w&bvm=bv.1355272958,d.bGE (Дата обращения 21.03.1017)

4. Восприятие населением понятия "социальное предпринимательство". Краткий аналитический отчет всероссийского опроса населения /Исследовательская группа ЦИРКОН. 2012 г. URL: http://www.zircon.ru/upload/iblock/91a/080606.pdf; (Дата обращения 21.03.1017)

5. Доклад Министерства экономического развития «О состоянии системы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации» 2014

6. Доклад Федеральной антимонопольной службы «о состоянии конкуренции в Российской Федерации» 2016

7. Кирюшин П. Малый и средний бизнес в России//Международные процессы.- Том 9.№1(25).-2015

8. Кочмола К.В., Евлахова Ю.С. Административные барьеры малого бизнеса (на примере Южного федерального округа)//Финансовые исследования.- №9.-2008.- стр. 29-33

9. Лебедева И.С. Концепция социального предпринимательства в контексте современной российской действительности // Вестник Тюменского государственного университета. – 2015. − № 344.-стр.64

10. Малый и средний бизнес в России в 2014 году Электронный ресурс URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/a94b9b804d57047cb2acf2bafc3a6fce (Дата обращения 21.03.1017)

11. Масальцев М. Дело, выгодное всем. Практики российского социального предпринимательства//Деньги и Благотворительность.-2012 г.-№3(68).- стр. 26-32;

12. Московская А. Развитие социального предпринимательства в среде российских НКО: возможности и преграды / А. Московская // Гражданский диалог. 2013. - Т. 7.-№3

13. Мошкина И.В. Коррупционные практики и административные барьеры в малом бизнесе Хабаровского края: эмпирический аспект / И.В. Мошкина // Власть и управление на Востоке России. - 2013. - № 1 (46). - С. 121-130.

14. Пожидаева C.B. Административные барьеры субъектам малого предпринимательства и их издержки по преодолению // Вестник Ростовского государственного экономического университета «РИНХ».- № 1.- 2012.-стр.78-83

15. Предпринимательский климат в России: Индекс ОПОРЫ 2014-2015 URL: http://opora.ru/upload/Reserch/Index_2015_corr_040711_sec.pdf (Дата обращения 21.03.1017)

16. Предпринимательский климат в России: Индекс ОПОРЫ 2016 URL: http://opora.ru/upload/law_data/index_2016.pdf (Дата обращения 21.03.1017)

17. Социальное предпринимательство в России и в мире: практика и исследования / отв. ред. А. А. Московская ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2015. — 284 с.

18. Учебные материалы по дисциплине Технологии Государственного Управления- под ред. Клименко.-М.,2016.-стр.51

19. Чернышева Ю.Г. Административные барьеры на пути малого предпринимательства// Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки.- №4.- 2009.-стр.71-75

20. Экономический прогноз ЦЭР 21.03.2013 http://www.hse.ru/data/2013/03/22/1295281609/NEP_2016-Q4_present.pdf (Дата обращения 21.03.1017)

21. Alter, K. (2008). Social enterprise typology// Virtue Venures LLC URL: URL: http://rinovations.edublogs.org/files/2012/07/setypology.pdf (Дата обращения 21.03.1017)

22. Alvord, Sarah H., Brown, L. David David and Letts, Christine W., Social Entrepreneurship and Social Transformation: An Exploratory Study (November 2006). Hauser Center for Nonprofit Organizations Working Paper No. 15.

23. ashoka.org

24. Austin J., Stevenson H., Wei-Skillern J. Social and Commercial Entrepreneurship: Same, Different, or Both?// Entrepreneurship: Theory and Practice, 30 (1), p. 1-22

25. Dees, J. G., & Elias, J. (1998). The challenges of combining social and commercial enterprise. Business Ethics Quarterly, 8(1): 165–178.

26. gks.ru

27. Greblikaite J. DEVELOPMENT OF SOCIAL ENTREPRENEURSHIP: CHALLENGE FOR LITHUANIAN RESEARCHERS// EUROPEAN INTEGRATION STUDIES, № 6 2016.

28. http://epp.eurostat.ec.europa.eu

29. http://www.grameen-info.org/

30. http://www.seniorgroup.ru/

31. http://www.transparency.org

32. http://www.v-temnote.ru/

33. Mair, Johanna and Marti, Ignasi, Social Entrepreneurship Research: A Source of Explanation, Prediction, and Delight (2010)// Journal of World Business, Vol. 41, Issue 1, p. 36-44 2010.

34. nb-fund.ru

35. OECD Economic Survey of the Russian Federation, 2013 URL: http://www.oecd-ilibrary.org/economics/oecd-economic-surveys-russian-federation-2013_9789264077065-ru;jsessionid=1a34e8wcb9nb7.x-oecd-live-01 (Дата обращения 21.03.1017)

36. Sagawa S., Segal E. Common Interest, Common Good:  Creating Value Through Business and Social Sector Partnerships//Harvard Business Press.- 2000 – p. 278

37. Seelos, Christian and Mair, Johanna, Social Entrepreneurship: Creating New Business Models to Serve the Poor (2009)// Business Horizons, Vol. 48, Issue 3, p. 241-246 2009.

Приложения.

Приложение 1. Список вопросов для социальных предпринимателей.

1. Какая организационно-правовая форма у вашего предприятия? Какой размер?

2. Сколько уже работает ваше предприятие?

3. Что по вашему мнению сложнее – открыть бизнес или удержать его на плаву? С чем это связано? С какими сложностями вы столкнулись?

4. Получаете ли вы какую-то финансовую или иную помощь со стороны? Информационную или институциональную поддержки?

5. Во сколько, по вашим подсчетам, обошлась регистрация бизнеса? Пользовались ли вы при открытии бизнеса услугами посредников? Получали ли лицензию, и во сколько по времени и деньгам она обошлась?

6. Оценка соответствия – проходили ли вы процедуру аккредитации и сертификации? Какие трудности возникли?

7. Контрольно-надзорные службы - с кем возникали наибольшие проблемы - Налоговыми органами, пенсионный фонд, соцстрах, медстрах, пожарная служба, санэпиднадзор, органы милиции, РосПотребНадзор, энергонадзор, РосПриродНадзор, инспекция труда, строительный надзор и т.д.

8. Как часто осуществляются проверки вашего предприятия? Какие трудности возникают? (Требование дополнительных документов, не предполагаемых законом; избыточная частота проверок; вымогательство;заказные проверки и т.д.)

9. Как вы считаете, существует ли разница в подходах к малому бизнесу и социальному предпринимательству? Есть ли какие-то негласные преференции или, напротив, профильные барьеры?

10. Возникали ли у вас какие-то сложности с местной администрацией за время функционирования бизнеса?

11. При помощи каких инструментов, по вашему мнению, государство сможет стимулировать развитие СП? (уменьшение налогов; информационная поддержка; законодательная поддержка; улучшение системы кредитования; сокращение проверок; уменьшение штрафных санкции).

Приложение 2. База данных по СП, с помощью которой рассылались анкеты.

Приложение 3. Поддержка СП в РФ

Это приложение сделано по результатам обзорного исследования, которое не вместилось в текст ВКР. Оно используется для того, чтобы ознакомить читателя с основными формами поддержки СП, а также показать соотношение между ее источниками на данный момент времени.

1. Боженко С.В. Влияние административных барьеров на развитие малого бизнеса// Сборник Научных Трудов Вузов России "Проблемы Экономики, Финансов И Управления Производством» .-№ 26.- 2013.-стр. 221-227 ↑

2. Используются данные следующих опросов: Индекс ОПОРЫ 2014-2015, индекс ОПОРЫ 2016; итоги обследования 2000 предпринимателей, представленные в книге Административные барьеры на пути развития малого бизнеса в России / Е.В. Бессонова, Н.А. Волчкова, Е.Л. Горюнов, О.И. Рубанов, Ю.В. Халеева, Е.М. Чернина (РАНХ) ↑

3. Основной источник - Лебедева И.С. Концепция социального предпринимательства в контексте современной российской действительности // Вестник Тюменского государственного университета. – 2015. − № 344.-стр.64;

   Восприятие населением понятия "социальное предпринимательство". Краткий аналитический отчет всероссийского опроса населения /Исследовательская группа ЦИРКОН. 2012 г. URL: http://www.zircon.ru/upload/iblock/91a/080606.pdf; (Дата обращения 12.12.12);

   Масальцев М. Дело, выгодное всем. Практики российского социального предпринимательства//Деньги и Благотворительность.-2012 г.-№3(68).- стр. 26-32;

   Возжова Н.П. Информационный поиск и анализ вторичных источников о проектах, реализующих принципы социального предпринимательства в российских регионах/Возжова Н.П., Комиссаров А.А., Шубина Л.В.-2012. URL: https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0CDIQFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.zircon.ru%2Fupload%2Fiblock%2F5d8%2Fvozjova_sovr_sostoyanie.doc&ei=aKbIUL2MJeaH4ATe2oDoBg&usg=AFQjCNHar56Pib79RAcYPd7_O5BhmVCniQ&sig2=uktC_5RyINBhOVuL1rH18w&bvm=bv.1355272958,d.bGE (Дата обращения 12.03.2017)

   ↑

4. Московская А. Развитие социального предпринимательства в среде российских НКО: возможности и преграды / А. Московская // Гражданский диалог. 2013. - Т. 7.-№3 ↑

5. Кирюшин П. Малый и средний бизнес в России//Международные процессы.- Том 9.№1(25).-2015 ↑

6. Евпланов А. Добровольно не получится.- 26.03.13. URL: http://www.rg.ru/2013/03/26/osago.html Дата обращения 1.05.13. ↑

7. Учебные материалы по дисциплине Технологии Государственного Управления- под ред. Клименко.-М.,2016.-стр.51 ↑

8. Доклад Министерства экономического развития «О состоянии системы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации» 2014 (стр. 81-82) ↑

9. Наше будущее - локомотив социального предпринимательства в России. Не первая, но одна из самых значимых некоммерческих организаций, занимающихся поддержкой региональных социальных программ, основана в 2011 году  Вагитом Алекперовым. Социальные инициативы, будь то малый бизнес и НКО существовали и до создания фонда, но именно он позволил «выявить социально-предпринимательский опыт и дать ему имя, признанное в международной практике» [Московская, 2015 стр. 113]. Одной из ключевых задач фонд ставит перед собой именно выявление действующих социальных предпринимателей, «замаскировавшихся» под малый и средний бизнес, реже НКО, в силу отсутствия профильной поддержки, прежде всего государственной, а также банального незнания, порождающего кризис самоопределения. Фонд осуществляет финансовую, образовательную, консультационную поддержку социального предпринимательства; организует платформы для взаимодействия социальных предпринимателей - Форумы и слеты, интернет-портал; организует Ярмарку социальных идей, в рамках которой широкая общественность имеет возможность познакомиться с лучшими кейсами социального предпринимательства и многое другое. ↑

10. Методика Монтессори основана на индивидуальном подходе педагога к каждому ребёнку: малыш постоянно сам выбирает дидактический материал и продолжительность занятий, развиваясь в собственном ритме и направлении. ↑