Файл: Lektsia_po_pravookhranitelnym_organam.doc

Широкие полномочия кассационной инстанции. Рассматривая дело в кассационном порядке, вышестоящий суд вправе при наличии указанных в законе оснований отменить приговор и передать дело на дополнительное расследование или новое судебное разбирательство, внести изменения в приговор (изменить решение или вынести новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение), прекратить уголовное дело про­изводством (отменить решение и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения).

Недопустимость ухудшения положения осужденного в ре­зультате рассмотрения его кассационной жалобы. Кассацион­ная инстанция может смягчить назначенное судом первой ин­станции наказание или применить закон о менее тяжком пре­ступлении, но не вправе усилить наказание, а равно применить закон о более тяжком преступлении. Она вправе изменить об­винение, если при этом не ухудшается положение осужденного и не нарушается его право на защиту. По мотивам мягкости наказания или необходимости применения закона о более тяжком преступлении приговор может быть отменен лишь в случаях, когда по этим основаниям принесен протест прокуро­ром или подана жалоба потерпевшим. Оправдательный приго­вор может быть отменен в кассационном порядке не иначе как по протесту прокурора, либо по жалобе потерпевшего, либо по жалобе лица, оправданного по суду.

От кассационного производства, осуществляемого судами общей юрисдикции, несколько отличается деятельность касса­ционной инстанции в арбитражном процессе. Кассационная жалоба здесь может быть подана лишь в течение 2-х месяцев, после вступления в законную силу решения или постановления (апел.) арбитражного суда.

Надзорная инстанция

Надзорная инстанция пересматривает вступившие в закон­ную силу приговоры, определения и постановления суда. Она предусматривает несколько иной порядок опротестования ре­шения суда. Новый порядок по ГПК РФ - диспозитивность.

Надзорному, так же как и кассационному, производству присущи следующие черты.

Ревизионные начала надзорного производства. В уголовном процессе надзорная инстанция не связана доводами протеста. Если по делу, осуждено несколько лиц, а протест принесен только в отношении одного или части осужденных, дело про­веряется в отношении всех осужденных. В интересах закон­ности суд может выйти за пределы протеста и по гражданским делам.

Проверка законности судебного акта. Надзорная инстанция должна проверить законность решения (определения, пригово­ра), то есть соблюдение при производстве по делу норм граж­данского процессуального, уголовно-процессуального, уголов­ного, гражданского, семейного и другого права.

По уголовным делам проверяется также обоснованность приговора, то есть соответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела и наличие дока­зательств, подтверждающих выводы нижестоящего суда. Про­верка приговора в надзорном порядке не должна ограничи­ваться вопросами предъявленного обвинения. Исследованию подлежат все его части и составляющие.

Возможность представления в надзорную инстанцию допол­нительных материалов. Эти материалы (справки, акты, объяс­нения и т.п.), согласно сложившейся практике, могут быть представлены вместе с протестом. Большинство ученых признают за судом право и по собственной инициативе истре­бовать таковые. Однако производство следственных действий с целью получения дополнительных материалов, представляемых в надзорную инстанцию, не допускается. Дополнительные ма­териалы подлежат оценке в совокупности со всеми другими доказательствами, имеющимися в деле, и наряду с ними могут быть положены в основу принимаемого надзорной инстанцией решения.

Широкие полномочия надзорной инстанции. Рассматривая дело в надзорном порядке, вышестоящий суд вправе (при на­личии указанных в законе оснований): отменить приговор (решение, определение) и передать дело на новое судебное разбирательство (новое предварительное расследование) в суд первой или кассационной инстанции; внести изменения в приговор (изменить решение); прекратить уголовное дело про­изводством; отменить решение, определение или постановле­ние и прекратить производство по гражданскому делу либо оставить заявление без рассмотрения.

Недопустимость ухудшения положения осужденного в ре­зультате рассмотрения его дела надзорной инстанцией. Эта черта присуща надзорной инстанции в той же мере, что и кас­сационной.

Неоднократность надзорного производства. Проверке в над­зорном порядке может быть подвергнуто не только решение, вынесенное по первой, апелляционной инстанции, но и опре­деление кассационной и даже надзорной инстанции. Таким образом, законность (обоснованность), к примеру, приговора районного суда может сначала проверяться областным судом, а затем Верховным Судом РФ, то есть неоднократно.

Дважды в надзорном порядке не может проверяться лишь законность и обоснованность приговора мирового судьи и последующих решений судебных инстанций, вступивших в за­конную силу.

Возобновление дел по вновь открывшимся обстоя­тельствам

Данный порядок похож на надзорное производство. Также проверяется законность решения, вступившего в законную силу. Но при этом рассматривается не только то, что было из­вестно суду первой инстанции, но и новая информация. Это разновидность правосудия, в процессе которого осуществляет­ся проверка законности (обоснованности) вступивших в за­конную силу приговоров (решений, определений и поста­новлений) соответствующих судов в свете вновь открывшихся обстоятельств, являющихся составной частью предмета доказывания по делу, которые не были известны суду в момент рас­смотрения дела и играют существенную роль для его правиль­ного разрешения.

Основаниями для возобновления, к примеру, уголовного дела по вновь открывшимся обстоятельствам признаются:

1) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний свидетеля или заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных доку­ментов или заведомая ложность перевода, повлекшие поста­новление необоснованного или незаконного приговора;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные злоупотребления судей, допущенные ими при рассмотрении данного дела;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные злоупотребления лиц, производивших рассле­дование по делу, повлекшие постановление необоснованного или незаконного приговора или определения суда о прекраще­нии дела;

4) иные обстоятельства, неизвестные суду при постановле­нии приговора или определения, которые сами по себе или вместе с обстоятельствами, ранее установленными, доказывают невиновность осужденного или совершение им менее тяжкого или более тяжкого преступления, нежели то, за которое он осужден, а равно доказывают виновность оправданного или лица, в отношении которого дело было прекращено.

Стадия возобновления дел по вновь открывшимся обстоя­тельствам состоит в уголовном процессе из двух частей: досудебной и судебной. Сначала прокурором возбуждается произ­водство по вновь открывшимся обстоятельствам, расследуются эти обстоятельства, и лишь после подготовки заключения по итогам расследования его материалы вместе с уголовным делом передаются в суд, которым уголовное дело будет возобновлено.

Процедура осуществления правосудия по вновь открыв­шимся обстоятельствам аналогична (в уголовном процессе) порядку надзорного производства. От надзорной инстанции она отличается основаниями начала производства, а также тем, что при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоя­тельствам рассмотрению в суде помимо уголовного дела под­лежат материалы досудебного расследования этих обстоя­тельств.

По общему правилу уголовные дела данной категории под­лежат рассмотрению судом непосредственно вышестоящего звена судебной системы. Так, президиум Верховного Суда рес­публики (краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа) по вновь открывшимся обстоятельствам пересматривает пригово­ры и определения районных (городских) судов. Лишь в отно­шении приговоров, определений и постановлений, вынесен­ных в первой инстанции Военной коллегией Верховного Суда РФ, уголовные дела по вновь открывшимся обстоятельствам возобновляются самой Военной коллегией Верховного Суда; в отношении пригово­ров, определений и постановлений Судебной коллегии Вер­ховного Суда РФ — Кассационной коллегией Верховного Суда РФ; а в отношении определений самой Кассационной колле­гии Верховного Суда РФ — Президиумом Верховного Суда РФ.

Иные требования предъявляются к возобновлению по вновь открывшимся обстоятельствам гражданских дел. Досудебная часть здесь отсутствует. Между тем судебная деятельность, со­ставляющая данную инстанцию, также состоит из двух частей.

Во-первых, в судебном заседании рассматривается заявле­ние о пересмотре решения (определения, постановления) по вновь открывшимся обстоятельствам. В случае его удовлетво­рения соответствующий судебный акт отменяется. После этого начинается вторая часть — рассмотрение дела в обычном порядке. Например, если отменено решение, выне­сенное по первой инстанции, дело опять рассматривается по правилам, действующим для этой инстанции.

Обе составляющие возобновления гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляются судом, вынесшим первоначальное решение, определение или поста­новление.

Конституционное судопроизводство

Данный порядок судопроизводства своими основными чер­тами схож с процедурой, действующей в первой инстанции. Здесь также непосредственно исследуются доказательства. От­личия между этими инстанциями, как минимум, заключаются в субъекте, осуществляющем судопроизводство, — это Консти­туционный Суд РФ, поводах и основаниях начала судопроиз­водства, а также полномочиях названной инстанции и послед­ствиях принятого ею решения.

Поводом к рассмотрению дела является обращение в Кон­ституционный Суд РФ в форме запроса, ходатайства или жало­бы, отвечающее требованиям ст. 37-39 Закона о Конституцион­ном Суде.

Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конститу­ции РФ закон, иной нормативный акт, договор между органа­ми государственной власти, не вступивший в силу междуна­родный договор, или обнаружившееся противоречие в позици­ях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетен­ции либо неопределенность в понимании положений Консти­туции РФ или выдвижение Государственной Думой обвинения Президента РФ в государственной измене (совершении иного тяжкого преступления).

Рассматривая дело, Конституционный Суд РФ вправе при­нять решение (заключение): о признании закона, нормативно­го акта или договора, не вступившего в силу международного договора Российской Федерации либо отдельных их положе­ний не соответствующими Конституции РФ; об отсутствии у соответствующего органа государственной власти полномочия издать акт или совершить действие правового характера, по­служившие причиной спора о компетенции; о соблюдении или несоблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ и др.

Решения Конституционного Суда РФ вступают в силу не­медленно после их провозглашения. Они действуют непосред­ственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признан­ные не соответствующими Конституции РФ не вступившие в силу международные договоры Российской Федерации не под­лежат введению в действие и применению. Не подлежат ис­полнению также решения любого органа, основанные на актах, признанных неконституционными.

Лекция 6.

СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СУДЫ И СУДЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВИДЫ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ, ИХ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ

Как уже отмечалось при характеристике судебной системы, суды общей юрисдикции подразделяются на федеральные су­ды, к которым относятся: Верховный Суд РФ, верховные суды республик, суды краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов, рай­онные (городские) суды, военные и специализированные суды, а также суды субъектов Российской Федерации — мировые судьи.

Только судам общей юрисдикции предоставлено право осуществлять правосудие по уголовным делам и делам об ад­министративных правонарушениях. Помимо того они уполно­мочены на отправление правосудия по подсудным им граждан­ским делам. Суды общей юрисдикции рассматривают: вопро­сы, связанные с исполнением приговора; вопросы о примене­нии к лицу принудительных мер медицинского характера, заключение под стражу и продления срока содержания под стражей, а так­же осуществляют иные виды деятельности.

Непосредственные цели:

а) чтобы каждый совершивший преступление был подверг­нут справедливому наказанию;

б) чтобы ни один невиновный не был привлечен к уголов­ной ответственности и осужден;

в) защита нарушенных ими оспариваемых прав (свобод) и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц. Российской Федерации, ее субъектов, органов государ­ственной власти, органов местного самоуправления, а также других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых, административно-правовых или иных правоотношений.

Совпадающие с целью всего государства и общества, то есть цели более высокого уровня:

а) укрепление законности и правопорядка;

б) предупреждение преступлений и правонарушений;

в) правовое и нравственное воспитание граждан;

г) формирование уважительного отношения к праву и суду.

Задачами судов общей юрисдикции в уголовном, граждан­ском и административном процессах являются:

а) правильное применение закона;

б) правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских, уголовных и административных дел;

в) выявление по каждому уголовному и гражданскому делу причин и условий, способствовавших совершению преступле­ний и иных правонарушений, и принятие надлежащих мер к их искоренению.

Суды не вправе оставлять без реагирования установленные при рассмотрении уголовных и гражданских дел факты бюро­кратизма, бесхозяйственности, разбазаривания имущества, а также другие правонарушения и недостатки в деятельности предприятий, учреждений, организаций и отдельных долж­ностных лиц, оказывающие отрицательное влияние на состоя­ние законности.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ — СУДЕБНЫЙ ОРГАН, ВОЗГЛАВЛЯЮЩИЙ СИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКИХ И ВОЕННЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ.