Файл: Контрольные вопросы для экзамена тгп.doc

В литературе под "теократией" понимается форма государства, где политическая и духовная власть сосредоточена в руках одного человека — главы духовенства, признаваемого в качестве "земного божества", "первосвященника" и т. д. Традиционно к теократическим государствам настоящего времени относят Ватикан и Иран, где организация публичной власти возглавляется лидером духовенства. Вместе с тем в литературе имеется обоснованная точка зрения, что в выявлении теократических тенденций современного общества необходимо принимать во внимание весь комплекс взаимодействия государственной власти с социальными институтами, а не только структуру верховного управления (Салыгин).

Теократическая модель общественно-политического устройства предполагает:

1. Признание верховного божества, передающего полномочия государственного управления особым лицам (единовластному правителю), то есть обожествление фигуры правителя.

2. Вселенское государство верующих без национальных границ, что провоцирует вмешательство во внутренние дела других государств, террористические акты и т. п.

3. Примат государства над обществом, авторитарность политического режима, отчуждение власти от общества и индивида и т. д.

4. Примат религии над правом: регламентация основных сторон жизни общества производится не правом, а системой религиозных норм, которая обеспечивается силой теократического государства. По существу, религиозные нормы в данном случае — это и есть "право". Например, такие мусульманские страны, как Оман, Ливия, Саудовская Аравия, обходятся без конституции — ее роль выполняет Коран.

5. В теократически организованном обществе существует не просто государственная религия, а религиозное государство, то есть государство представляет собой религиозную организацию в масштабе общества со всеми атрибутами государственной власти.

6. Жесткую иерархию и централизацию государственного аппарата, сосредоточение огромных полномочий у главы государства, бесконтрольность администрации.

7. Отсутствие разделения властей и системы сдержек и противовесов.

8. Деспотические и абсолютистские формы правления.

9. Религиозное начало, которое исключает идеалы свободы и прав человека.

10. Особое положение женщины, которое, в частности, включает запрет на участие в управлении делами государства.

11. Неправовые (внеправовые) способы разрешения споров, конфликтов, телесные наказания (членовредительские экзекуции) и т. д.

12. Запрет на создание политических партий (Иордания, Бутан, Непал, ОАЭ, Саудовская Аравия) или разрешение только тех партий, которые утверждают ценности ислама (Алжир, Египет).

Таким образом, теократические тенденции в организации общества и государства следует в основном оценивать негативно. Положительные результаты сотрудничество государства и церкви дает лишь на основе принципа свободы совести, светской организации государственной власти.

Форма государства раскрывает особенности его внутренней организации, под ней понимают организацию государственной власти и ее устройство. Форма государства представляет собой совокупность трех элементов:

форма правления– элемент формы государства, показывающий систему взаимоотношений между главой государства и высшими органами государственной власти
форма государственно-территориального устройства– элемент формы государства, показывающий систему взаимоотношений между центральной государственной властью и властью составных территориальных частей государства
политический (государственный) режим- элемент формы государства, показывающий систему взаимоотношений между государственной властью и населением страны

Форма государства зависит от многих факторов, среди которых можно выделить: геополитические факторы, религия и идеология, исторические условия возникновения и развития государства, национально-этнические факторы. Следует отметить, что элементы формы государства для каждого конкретного государства отличаются, в рамках ТГП выработаны модели форм правления, государственно-территориального устройства, политических режимов.

Форма государственного правления– элемент формы государства, показывающий систему взаимоотношений между главой государства и высшими органами государственной власти.

Форма государственного правления раскрывает следующие характеристики государства: организацию высших органов власти, их структуру и порядок образования; взаимоотношения высших органов власти между собой и с населением; компетенцию высших органов власти.

В настоящее время принято выделять две основные формы государственного правления:

монархия– форма государственного правления, в настоящий период характеризующаяся двумя признаками: единоличность правления и наследственный механизм передачи власти
республика– форма государственного правления, которая характеризуется двумя признаками: выборность главы государства и срочность его полномочий

14. Монархия как форма государственного правления: понятие, признаки, виды

Монархия– форма государственного правления, в настоящий период характеризующаяся двумя основными признаками: единоличность правления и наследственный механизм передачи власти. Для монархии характерна пожизненность правления монарха (законных оснований отстранения монарха от власти не предусматривается)

Существуют следующие разновидности монархии:

абсолютная (неограниченная) – власть монарха на юридической основе ничем не ограничена. В настоящее время такая форма правления является исключением и сохранилась только в некоторых странах Востока: Оман, Катар, Бруней
ограниченная – власть монарха на юридической основе ограничена по нескольким или по всем основным направлениям государственной деятельности
- дуалистическая– власть монарха на юридической основе ограничена по нескольким основным направлениям государственной деятельности (например, по законодательному направлению). Монарху принадлежит исполнительная власть, право абсолютного вето, право принимать чрезвычайные указы, по силе равные законам, право роспуска парламента. В настоящее время сохранилась только в некоторых странах Ближнего Востока: Иордания, Марокко
- парламентская– власть монарха на юридической основе ограничена по всем основным направлениям государственной деятельности. При данной форме правления монарх является символом нации и, хотя и имеет некоторые права (например, право относительного вето), по традиции их не использует. Подпись монарха нуждается в контрассигнации – скреплении подписью ответственного министра или главы правительства. Парламентская монархия существует в Дании, Нидерландах, Бельгии, Норвегии, Швеции, Великобритании, Австрии, Японии, Испании

Республика как форма государственного правления: понятие, признаки, виды

Республика– форма государственного правления, которая характеризуется двумя признаками: выборность главы государства и срочность его полномочий.

Существуют следующие виды республик:

дуалистическая(президентская) – президент формирует правительство, правительство несет юридическую ответственность перед президентом. Президент имеет полномочия главы государства и главы правительства и избирается на всеобщих выборах. К президентским республикам относятся США, Бразилия, Аргентина, Мексика
парламентская– парламент формирует правительство, правительство несет юридическую ответственность перед парламентом. Парламенту принадлежит верховная власть, он избирает президента или образует для этой цели специальную коллегию, главой правительства является лидер правящей партии. Для парламентской республики характерна сильная законодательная власть. К парламентским республикам относятся Германия, Венгрия, Италия, Финляндия, Индия, Турция
смешанная– президент и парламент совместно формируют правительство, правительство несет юридическую ответственность и перед президентом и перед парламентом. Президент, если он избирается народом, своими значительными полномочиями не пользуется. Государственная система функционирует главным образом по парламентскому типу. К смешанным республикам относятся Австрия, Ирландия, Исландия, Португалия, Франция, Болгария, Польша

Форма государственного устройства: понятие, признаки, классификация

Форма государственного устройства– элемент формы государства, показывающий систему взаимоотношений между центральной государственной властью и властью составных территориальных частей государства.

Ключевым здесь является понятие территории государства, т.е. пространство (суша, водное и воздушное пространство), на которое распространяется государственная власть. Формирование территории государства занимает продолжительное время и зависит от ряда факторов: экономических, демографических, географических, исторических, политических.

Выделяют два основных вида государственно-территориального устройства:

унитарное государство– единое простое государство, в составе которого отсутствуют государствоподобные образования
федеративное государство– сложное (союзное) государство, в составе которого имеются государствоподобные образования (субъекты федерации), обладающие почти всеми признаками государства (отсутствует суверенитет).

Конфедерация– это союз суверенных государств, созданный на основе межгосударственного договора для достижения определенных целей. Конфедерация не имеет единого гражданства, акты ее органов имеют рекомендательный характер и для вступления в силу требуют одобрения органов власти членов конфедерации. По этим причинам ряд ученых не относят конфедерацию к числу форм государственно-территориального устройства.

Федеративное государство: понятие и признаки

Федеративное государство – сложное (союзное) государство, в составе которого имеются государствоподобные образования (субъекты федерации), обладающие почти всеми признаками государства (отсутствует суверенитет).

Для федерации характерно:

определенная политическая и юридическая самостоятельность субъектов (конституция субъекта)
двухуровневая система органов государственной власти (федеральные и субъектов)
возможно двойное гражданство (федеральное и субъекта)
двухуровневая система законодательства
двухканальная система налогов
при наличии двухпалатного парламента одна из палат представляет интересы субъектов
разграничение предметов ведения федерации и субъектов

В настоящее время субъекты федерации не имеют права выхода из федерации (права сецессии). Федеральное законодательство имеет приоритет перед законодательством субъектов.

По территориальному признаку все федеративные государства делятся на две группы:

симметричные – территориальные части государства обладают равным политико-правовым статусом. Абсолютно симметричных федераций в мире не существует
асимметричные – территориальные части государства обладают разными политико-правовыми статусами

По принципу деления федерации на субъекты выделяют:

национальную федерацию
территориальную федерацию

К федерациям относятся: Россия, США, Бразилия, Германия, Австралия, Мексика, Канада.

Унитарное государство: понятие и признаки

Унитарное государство– единое простое государство, в составе которого отсутствуют государствоподобные образования

Для унитарного государства характерно:

единая система органов государственной власти
единое гражданство
одноканальная система налогов
единая судебная система

По способу организации местного управления унитарные государства могут быть:

централизованными – отсутствует местное самоуправление, во главе местных органов власти стоят чиновники, назначенные из центра
децентрализованными – местные органы власти избираются населением и пользуются некоторой самостоятельностью

К унитарным государствам относятся: Украина, Бельгия, Дания, Норвегия, Швеция, Италия, Франция, Венгрия, Португалия, Латвия, Литва, Эстония.

Форма государства - это способ организации и осуществления государственной власти.

Любое государство представляет собой единство сущности, содержания и формы. Категория формы государства раскрывает особенности его внутренней организации, порядок образования и структуру государственных органов, характер взаимоотношений государственных органов и населения, а также методы, способы и приемы, используемые для организующей и управленческой деятельности. Более коротко форму государства можно определить как способ организации и осуществления государственной власти Наиболее полное представление о форме конкретного государства дают три ее составляющие: форма правления, форма государственного устройства и государственно-правовой (политический) режим. Элементами формы государства являются:

форма правления - характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением, а также их компетенцию. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на: монархические и республиканские;
форма государственного устройства - отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме государственного устройства государства подразделяются на две разновидности: простая (унитарное государство) и сложная (федеративное государство);
политический (государственный) режим - представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают: демократический и антидемократический политические (государственные) режимы. Их подразделяют также на авторитарные и демократические.

Иногда форму правления и государственное устройство называют внешней формой государства, а политический режим — внутренней.

Считается также, что политический режим является ведущим элементом формы государства, так как он оказывает решающее влияние на два других элемента.

Таким образом, форма государства - это его структурное, территориальное и политическое устройство, взятое в единстве трех вышеназванных составляющих.

Форма государства зависит от многих факторов, среди которых определяющее значение имеют конкретно-исторические условия возникновения и развития данного государства, исторические традиции, территориальные размеры страны, национальный состав населения и др. В мире не существует абсолютно одинаковых стран и народов, следовательно, нет одинаковых форм государства. Тем не менее, теория государства и права выработала модели форм правления, политико-территориальной организации государства (государственного устройства) и государственно-правовых режимов.

Форма правления: понятие, виды

Форма правления - организация верховной власти государства, то есть устройство высших органов государственной власти, их структура, порядок образования и взаимодействия друг с другом и с населением, компетенция этих органов, а также степень участия населения в их формировании. Форма правления показывает, кто правит в государстве, кто осуществляет верховную власть. Форма правления зависит от многих факторов, среди которых решающее значение имеют:

^ конкретные исторические условия возникновения и развития данного государства;

^ уровень культуры и те традиции, которые сложились в результате исторического развития страны (например,

монархические традиции в Великобритании и Японии); ^ территориальные размеры страны, и в определенной степени географическое положение; ^ национальный состав населения (наличие нескольких наций приводит, как правило, к формированию