Файл: Основания и правовые последствия признания гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным.docx

Все остальные юридически значимые действия, но в основном, конечно, сделки, несовершеннолетние от 14 до 18 лет должны совершать с письменного согласия (как правило, с предварительного, но возможно и с последующего) своих законных представителей - родителей (достаточно согласия одного из родителей, в силу того, что СК РФ устанавливает равенство прав и обязанностей в отношении своих детей - ст. 61), усыновителей или попечителя (п. 1 ст. 26 ГК).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет считаются деликтоспособными, поэтому сами отвечают за вред (имущественный, неимущественный), причиненный их действиями. Однако, когда у несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, наряду с несовершеннолетним дополнительную (субсидиарную) ответственность за причиненный им вред несут родители, усыновители, попечители, если не докажут, что вред возник не по их вине (п. 3 ст. 26, ст. 1074 ГК РФ). Аналогичным образом решается вопрос об имущественной ответственности несовершеннолетних по сделкам, совершенным ими в соответствии с п. 1, 2 ст. 26 ГК РФ (в противном случае применяются правила ст. 171, 175 ГК РФ).

Частично дееспособными являются также малолетние от 6 до 14 лет. Объем их дееспособности крайне мал, поэтому совершать юридически значимые действия (в том числе сделки) они могут лишь в исключительных случаях, прямо предусмотренных законом (долгое время в литературе высказывалось мнение о том, что малолетние субъекты вообще не обладают дееспособностью, т. е. недееспособны). Итак, малолетние граждане вправе самостоятельно совершать:

а) мелкие бытовые сделки. Законодатель не раскрывает понятие мелкой бытовой сделки. Однако судебная практика выработала ряд признаков, позволяющих относить к таковым сделки, которые:

- соответствуют возрасту ребенка;

- направлены на удовлетворение элементарных материальных и культурных потребностей лиц, их совершающих, или членов их семьи;

- носят строго потребительский характер;

- совершаются на средства, предоставленные им законным представителем или с согласия последнего третьим лицом;

- незначительны по сумме;

- исполняются по общему правилу, при самом их совершении;

б) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;

---

в) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Все остальные сделки от их имени могут совершать только их родители, усыновители и опекуны.²

Имущественную ответственность по всем сделкам, совершенным малолетними, несут законные представители, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине (ст. 28, 171, 172 ГК РФ). Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетним (п. 3 ст. 28, ст. 1073 ГК РФ). Таким образом, законодатель не признает малолетних деликтоспособными.

Различные возрастные группы граждан обладают различным объемом дееспособности. Ценность данной категории определяется, тем, что она юридически обеспечивает активное участие личности в хозяйственной жизни, экономическом обороте, осуществлении своих имущественных, а также личных неимущественных правах.

Таким образом, рассмотрев юридическую природу и содержание дееспособности граждан, мы пришли к выводу, что данная категория является предоставленной законом возможностью реализации гражданином своей правоспособности, осуществляемой собственными действиями. Дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в хозяйственной жизни, экономическом обороте, реализации своих имущественных, а также личных неимущественных правах.

---

Глава 2. Ограничение дееспособности граждан

2.1. Основания и порядок ограничения дееспособности граждан

Положения российского законодательства позволяют ограничить в правах только в том случае, если гражданин своими действиями нарушает права или законные интересы других лиц или общества в целом. Закон негативно оценивает личность гражданина, безответственно относящегося к своим обязанностям, допускающего возможность совершения со своей стороны асоциальных действий. В том случае если гражданин не допускает таких нарушений, то и нет оснований для ограничения его в гражданской дееспособности. Любые действия гражданина, возможно и вредные для него с точки зрения иных лиц, но не наносящие вреда иным лицам или обществу – правомерны, с точки зрения принципов диспозитивности и дозволительной направленности регулирования общественных отношений.

Что касается процессуальной стороны ограничения дееспособности граждан, можно сказать, что в соответствии с ГПК РФ такие дела рассматриваются судом первой инстанции в порядке особого производства с участием заявителей и других заинтересованных лиц. В ходе судебного разбирательства по ограничению дееспособности, на основании п. 1. ст. 30 ГК РФ будут исследоваться два вопроса: действительно ли имеет место пристрастие к азартным играм, злоупотребление спиртными напитками или наркотическими веществами. Второй вопрос: оказывается ли в связи с эти семья в тяжелом материальном положении.

В процессуальных отношениях по ограничению дееспособности гражданина, лицами, участвующими в деле, являются, с одной стороны, гражданин (ответчик), который в случае пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит семью в тяжелое материальное положение, либо гражданин, имеющий психическое расстройство, вследствие которого может понимать значение своих действий и руководить ими лишь при помощи других лиц, с другой – члены его семьи, органы опеки и попечительства, психиатрическое или психоневрологическое учреждение (истец).³

Правом на подачу заявления об ограничении дееспособности гражданина обладают и члены его семьи, в число которых в соответствии с ст. 2 Семейного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ2 входят супруг, родители и дети. ГПК РФ не уточняет, кто понимается под членами семьи, имеющими право обращаться в суд с заявлением о признании гражданина ограниченно дееспособным. По мнению Нечаева В.И. «под членами семьи, которые вправе обращаться в суд понимаются супруг, родители, совершеннолетние дети,

---

другие родственники, иждивенцы, проживающие совместно и ведущие совместное хозяйство». Согласно ст. 281 ГПК РФ кроме членов семьи таким правом обладают орган опеки и попечительства, медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь. ГК РФ совершенствуется, и к уже имеющимся основаниям ограничения дееспособности добавились «пристрастие к азартным играм, в соответствие с которым гражданин ставит свою семью в тяжелое материальное положение» и «наличие психического расстройства при котором гражданин может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц». Однако данные изменения не коснулись главы 31 ГПК, в частности, в ст. 281 ГПК РФ, которая регулирует перечень лиц, имеющих право подать заявление в целях ограничения дееспособности гражданина, данные основания не упоминаются до сих пор. В связи с этим целесообразно внести дополнение в п. 1 ст. 281 ГПК РФ следующего содержания: «Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или психического расстройства, при котором гражданин понимает значение своих действий или руководит ими лишь при помощи других лиц, может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь».

В заявлении об ограничении дееспособности гражданина на основании п. 1 ст. 30 ГК РФ должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение. В предмет доказывания по делам об ограничении гражданина в дееспособности входит установление:

1) факта пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;

2) наличие семьи у гражданина, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности;

3) тяжелого материального положения в семье лица, ограничиваемого в дееспособности;

4) причинной связи между пристрастием к азартным играм, злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами и тяжелым материальным положением семьи;

5) совокупного дохода семьи, включая доходы самого гражданина, в отношении которого возбуждено дело об ограничении в дееспособности.

---

Обстоятельства, изложенные в заявлении, должны быть подтверждены доказательствами. В качестве доказательств, дающих основание для ограничения дееспособности гражданина, могут быть использованы свидетельские показания, акты полиции, документы о доходах семьи и количестве ее членов, а также другие материалы, подтверждающие факты пристрастия к азартным играм и характеризующие материальное положение семьи. Цель признания гражданина ограниченно дееспособным в заявлении не указывается. Суд при рассмотрении заявления об ограничении дееспособности лица обязан выявить обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин имеет пристрастие к азартным играм, либо злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами, и тем самым ставит свою семью в тяжелое материальное положение. В ст. 283 ГПК РФ не предусматривается проведение обязательной экспертизы для лиц, в отношении которых возбуждено дело о признании их ограниченно дееспособными. Однако согласно п. 8 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ судья вправе с учетом мнения участвующих в деле лиц назначить экспертизу при подготовке дела к судебному разбирательству во всех случаях, когда необходимость экспертного заключения является необходимой для обстоятельств дела и представленных доказательств. В этом случае суд руководствуется Федеральным законом от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и назначает судебно-психиатрическую экспертизу, которая будет проведена в соответствии с инструкцией об организации производства судебно-психиатрических экспертиз в отделениях государственных психиатрических учреждений. Следует также учесть, что эксперт только дает заключение о состоянии здоровья и не может решать вопрос о дееспособности гражданина, поскольку это является исключительной компетенцией суда.

Необходимо отметить, что игровая зависимость, например, имеет достаточно четкие критерии, которые можно определить в рамках проведения судебно-психологической экспертизы, что будет являться поводом для рассмотрения гражданским судом вопроса об ограничении дееспособности лица с аддиктивным поведением, обусловленным такой зависимостью. Лицу, в отношении которого решается вопрос о дееспособности, должно быть представлено право изложить суду свою позицию по этому поводу лично или через представителя. Поэтому такое лицо вызывается в судебное заседание. Установив, что гражданин имеет пристрастия к азартным играм, злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами и вследствие этого его семья

---