Файл: Содержание введение 4 государственное регулирование валютных отношений 5.doc

Введение 4

1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВАЛЮТНЫХ ОТНОШЕНИЙ 5

1.1. Валютная политика и валютное регулирование 5

1.2. Методы валютного регулирования. 8

1.3. Валютный контроль и валютные ограничения 10

2. СИСТЕМА ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ В РФ 17

2.1 Становление и развитие системы валютного регулирования и валютного контроля в РФ 17

2.2. Органы валютного регулирования 22

2.3 Валютный рынок РФ в 2016-2018 годах 25

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ 30

Заключение 36

Список использованных источников 38

Введение

Валютная политика служит инструментом объединения мировой и национальных экономик. С помощью валютной политики формируются и развиваются мирохозяйственные связи между странами.

Валютная политика должна быть направлена на защиту от неэквивалентного обмена товаров по экспортно-импортным операциям. Влияние валютной политики проявляется в денежных операциях, денежном курсе и других составляющих валютной системы страны.

Валютная политика суверенного в рамках национальной экономики строится его правительством, центральным банком и регулирующими финансовую деятельность органами.

Валютная политика в рамках национальной экономики отражает внутренние и внешние экономические интересы страны. Потребность в комплексном анализе валютного регулирования и валютного контроля вызвана тем, что регламентирующие нормативные акты по валютному контролю относятся к различным отраслям законодательства и большинство из данных актов составляют нормативные акты подзаконного характера, принятые на разных этапах рыночных реформ, чем обусловлена их внутренняя противоречивость и многочисленность.

Поэтому комплексное исследование проблем, касающихся применения и совершенствования российского валютного законодательства, позволяет выработать подходы к позитивному развитию современного валютного законодательства.

Предметом исследования является валютная политика.

Объектом исследования - валютная политика РФ на современном этапе.

Цель данной работы заключается в анализе валютной политики современной РФ .

Исходя из поставленных целей, можно сформулировать следующие задачи:

- рассмотреть сущность и значение валютного регулирования государства;

- изучить этапы и инструменты валютного регулирования государства;

- провести анализ валютного регулирования в РФ ,

- рассмотреть пути совершенствования валютного регулирования в Российской Федерации.

Методологическую и теоретическую основу данной курсовой работы составили концепции, обоснованные и представленные в современной научной литературе, работы российских учёных, а так же официальные документы, нормативно-правовые акты и статистические материалы, опубликованные в периодической печати и научной литературе по исследуемой проблеме.

1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВАЛЮТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1. Валютная политика и валютное регулирование

В системе регулирования рыночной экономики важное место занимает валютная политика – это составная часть экономической политики в рамках национальной экономики в целом и внешнеэкономической политики в частности; представляет собой совокупность экономических, правовых, организационных мероприятий, осуществляемых государством в сфере международных валютных отношений, в соответствии с текущими и стратегическими целями стран. Валютная политика – «не цель, а средство проведения экономических реформ».

Валютная политика в рамках национальной экономики является инструментом регулирования равновесия в системе валютных отношений. Ее направление и формы определяются валютно-экономическим положением стран, эволюцией мирового хозяйства, расстановкой сил на мировой арене.

Формирование валютной политики в рамках национальной экономики зависит от установленного режима валютных курсов – плавающих или фиксированных. В условиях интеграционных процессов, происходящих в мировом хозяйстве, в отдельно взятой стране не может быть абсолютно автономной валютной политики.

К целям валютной политики относят следующий комплекс целей:

- обеспечение устойчивого экономического роста, сдерживание роста безработицы и инфляции, поддержание равновесия платежного баланса страны;

- защита национальной валюты, поддержание ее стабильности и конвертируемости;

- поддержание стабильного функционирования национальной денежной системы и покупательной способности национальной валюты внутри страны, стабильности курса национальной валюты на международном рынке, а также активности или равновесия платежного баланса страны.

Обоснованием валютной политики каждой конкретной страны служит та или иная официально признанная макроэкономическая доктрина (кейнсианская, монетаристская, новоклассическая, ультраклассицизм) или их модификации.

Направления и формы валютной политики определяются финансово-экономическим положением страны, эволюцией мировой хозяйственной системы, расстановкой сил на международной арене и иными факторами. В число конкретных задач валютной политики могут входить: преодоление валютного кризиса и обеспечение валютной стабилизации, введение валютных ограничений для активизации сальдо платежного баланса, переход к конвертируемости валюты, стимулирование притока иностранных инвестиций, либерализация валютного режима и другие.

Валютную политику можно разделить на долгосрочную и текущую. Долгосрочная валютная политика связана с проведением долгосрочных мероприятий в сфере международных валютных и других экономических отношений. Например, долгосрочная валютная политика РФ должна быть связана с обеспечением твердого курса национальной валюты и свободной конвертируемости рубля.

Текущая валютная политика представляет собой совокупность краткосрочных мероприятий, направленных на повседневное оперативное управление валютными отношениями. Основными направлениями (формами, видами) текущей политики РФ являются: регулирование степени конвертируемости рубля, ослабление или ужесточение валютных ограничений; осуществление повседневного валютного контроля за неторговыми и другими текущими операциями с целью противодействия «бегству» капитала за границу; привлечение иностранного капитала в российскую экономику; управление международными ликвидными (золотовалютными) резервами; установление и изменение режима валютного курса рубля; регулирование валютного курса.

Основные направления внутренней и внешней политики РФ формулируются в соответствии со ст. 84 Конституции РФ в ежегодном Послании Президента РФ Федеральному Собранию.

В частности, в Послании Президента РФ Федеральному Собранию 2017 г. применительно к валютной политике было отмечено, что одна из самых крупных задач государства, которую надо решать, «это достижение полной конвертируемости рубля. Конвертируемости не только внутренней, но и внешней. Не только по текущим, но и по капитальным операциям».

Текущие цели валютной политики в рамках национальной экономики фиксируются в Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики, подготавливаемых ежегодно Банком РФ и вступающих в силу после их одобрения Государственной Думой (ст. 45 Закона о Банке РФ ).

В частности, в указанном нормативно-правовом акте определяются целевые ориентиры, характеризующие основные цели денежно-кредитной политики, заявляемые Банком РФ на предстоящий год, включая интервальные показатели инфляции, показатели денежной базы, денежной массы, процентных ставок, изменения золотовалютных резервов, а также варианты применения инструментов и методов денежно-кредитной политики, обеспечивающих достижение целевых ориентиров при различных сценариях экономической конъюнктуры.

В наиболее общем плане валютная политика состоит из следующих основных элементов:

- валютное регулирование и валютный контроль,

- управление золотовалютными резервами,

- политика валютного курса (механизм установления, поддержки),

- международное валютное сотрудничество и участие в международных валютно-финансовых организациях.

Валютная политика определяет подготовку, принятие и реализацию решений по валютным проблемам. Юридически валютная политика оформляется валютным законодательством.

На основе валютной политики государство определяет свое отношение к валютному регулированию.

Валютное регулирование – это процесс и порядок государственного управления валютной сферой в экономике. Валютное регулирование является составной частью валютной политики и включает в себя установленные государством принципы, методы и формы осуществления в стране валютных операций, способ государственного регулирования валютной сферы экономики в целях повышения экономической эффективности и обеспечения финансово-бюджетной безопасности.

Валютное регулирование является самостоятельным методом государственного регулирования экономики, наряду с денежно-кредитным, налогово-бюджетным и внешнеторговым регулированием. Валютное регулирование, с одной стороны, находится в зависимости от денежно-кредитного регулирования, так как валюта - это деньги, используемые в международных экономических отношениях. С другой стороны, валютное регулирование оказывает прямое воздействие на внешнюю торговлю, а внешнеторговое регулирование влияет на валютные отношения. Все вышеперечисленные методы государственного регулирования способствуют решению основной задачи макроэкономической политики - достижению внутреннего и внешнего равновесия.

Являясь важным связующим звеном национальной экономики с мировой, валютное регулирование позволяет, с одной стороны, с большей эффективностью использовать все преимущества от участия в мирохозяйственных связях, а с другой - ограничивать негативные воздействия мирового рынка на снижение курса национальной валюты и «бегство» национальных и зарубежных инвестиционных капиталов, защищать национальных производителей и экспортеров от международной конкуренции. Валютное регулирование осуществляется на трех уровнях: национальном, межгосударственном и региональном (международном).

Цель валютного регулирования на межгосударственном уровне состоит в координации валютной политики отдельных стран, в выработке и осуществлении совместных мер по преодолению валютных кризисов, в согласовании валютной политики ведущих держав по отношению к другим странам. Развитие и использование межгосударственного валютного регулирования связано с рядом причин:

- усилением взаимозависимости национальных экономик, включая валютные, кредитные и финансовые отношения;

- изменением соотношения между рыночным и государственным регулированием в пользу рынка в условиях либерализации хозяйственных отношений;

- изменением расстановки сил на мировой арене;

- огромными масштабами мировых валютных, кредитных, финансовых рынков, которые отличаются нестабильностью в связи с резкими колебаниями плавающих валютных курсов, процентных ставок, периодическими нефтяными кризисами.

Валютное регулирование на региональном уровне осуществляется в рамках экономических интеграционных объединений, например - Европейского союза.
Процесс валютного регулирования можно представить в виде последовательности ряда этапов (рис. 1)