Файл: Содержание введение 4 государственное регулирование валютных отношений 5.doc

- организует и осуществляет валютное регулирование;

- определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;

- выдаёт лицензии кредитным организациям, приостанавливает действие ранее выданных лицензий и отзывает их;

- осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка РФ ;

- устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;

- принимает участие в разработке прогноза платежного баланса РФ и организует составление платежного баланса РФ;

- устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты;

проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные.

Кроме того, Банк РФ обладает правом осуществлять банковские операции и сделки с российскими и иностранными кредитными организациями, Правительством Российской Федерации для достижения целей, предусмотренных Законом о Банке РФ , в том числе:

- покупку и продажу иностранной валюты, а также платежных документов и обязательств, номинированных в иностранной валюте, выставленных российскими и иностранными кредитными организациями;

- покупку, хранение и продажу драгоценных металлов и иных видов валютных ценностей;

- выставление чеков и векселей в любой валюте.

Главная задача Банка РФ как основного органа валютного регулирования состоит в разработке нормативно-правовой базы, определяющей порядок осуществления юридическими и физическими лицами валютных операций, полномочия и функции уполномоченных банков как агентов валютного контроля, ответственность за нарушения валютного законодательства, а также взаимодействие органов валютного контроля. Её требования обязательны для всех участников валютного рынка и внешнеэкономической деятельности. Полномочия Центрального Банка РФ сводятся, в основном, к установлению резервных требований и требований по использованию специальных счетов по определённым видам валютных операций.

---

Так, ЦБ РФ вправе издавать нормативные акты, устанавливающие:

- порядок и условия биржевых торгов иностранной валютой;

- единые формы учёта и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления;

- требование об использование специального счета и требование о резервировании при осуществлении валютных операций движения капитала;

- порядок осуществления валютных операций по сделкам между уполномоченными банками, совершаемым ими от своего имени и за свой счет;

- порядок осуществления нерезидентами между собой валютных операций с внутренними ценными бумагами на территории РФ;

- требования для кредитных организаций к оформлению документов при купле-продаже наличной иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;

- порядок купли-продажи иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, резидентами, не являющимися физическими лицами, и нерезидентами;

- порядок открытия резидентами счетов в банках за пределами РФ (п.3 ст.12 Закона) и порядок перевода ими на такие счета средств со своих счетов в уполномоченных банках, в том числе и такими резидентами как уполномоченные банки и валютные биржи;

- порядок открытия и ведения открываемых на территории РФ банковских счетов и вкладов нерезидентов;

- порядок открытия и ведения банковских счетов резидентов в иностранной валюте в уполномоченных банках, а также порядок перевода физическим лицом - резидентом валютных средств из РФ и в РФ без открытия банковского счета;

- порядок открытия и ведения специальных брокерских счетов для нерезидентов;

- порядок резервирования и возврата суммы резервирования;

- критерии, которым должен удовлетворять банк за пределами территории РФ для целей обеспечения обязательств;

- единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами

---

;

- обязательный размер продажи части валютной выручки резидентов и перечень валюты, подлежащий обязательной продаже; перечень операций, расходы и платежи по которым уменьшают размер подлежащей обязательной продаже части валютной выручки.

Не являются органами валютного регулирования и контроля, но обладают определенными полномочиями в указанной сфере некоторые государственные органы.

В частности, Министерство экономического развития Российской Федерации обладает полномочиями по осуществлению правового регулирования по вопросам: торгово-экономических отношений с иностранными государствами; торгово-экономических отношений и экономической интеграции Российской Федерации с государствами - участниками СНГ; экономических отношений Российской Федерации с иностранными государствами, их союзами и международными организациями.

Одной из основных задач Министерства финансов Российской Федерации является выработка единой государственной финансовой (включая валютную сферу, сферу государственного долга), денежной и кредитной политики. В соответствии с указанными задачами Минфин РФ разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам валютной политики; управления государственным долгом и финансовыми активами Российской Федерации; контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

---

2.3 Валютный рынок РФ в 2016-2018 годах

Валютный рынок представляет собой совокупность развитых экономических отношений, которые возникают при осуществлении операций с покупкой или продажей иностранной валюты. К главным функциям валютного рынка относится обеспечение оперативной реализации международных расчетов, страхование валютных рисков, диверсификация валютных резервов, осуществление валютных интервенций.

Структура валютного рынка – сложный механизм, в котором взаимодействует большое число звеньев экономики, а непосредственно сам валютный рынок является неотъемлемой составляющей экономики любого государства. К главным участникам валютного рынка относятся центральные банки, коммерческие банки, валютные биржи, фирмы-участники внешнеторговых операций, компании, осуществляющие вложения активов за рубеж, валютные брокерские фирмы.

Показатели развития валютного рынка в РФ за 2016-2018 гг. отражены в отчетных статических данных Банка РФ .

К основным проблемам валютного рынка РФ можно отнести сильную зависимость валютного курса рубля от внешних факторов и Противоречия нормативных правовых актов и недостаточность правового обеспечения деятельности участников валютного рынка.

Кроме того, можно были выделены следующие проблемы: проблема финансовой стабильности участников рынка в условиях кризисных явлений; проблема платежеспособности и снижения спроса на услуги участников валютного рынка по причине снижения реальных доходов населения и организаций; низкий уровень развития правой и страховой защиты участников валютного рынка. В работе были предложены соответствующие рекомендации по решению данных проблем.

Консервативная бюджетная и денежно-кредитная политика в сочетании с крепким профицитом текущего счета оставляют рубль недооценённым по отношению к доллару в средне- и долгосрочной перспективах. Со следующего года Минфин изменит формулу по закупкам валюты: ведомство при определении объема интервенций будет исходить из фактического, а не прогнозного курса рубля.

В настоящее время можно утверждать, что внутренний валютный рынок в РФ вышел на качественно новый уровень своего развития, когда каждый субъект хозяйственной деятельности либо гражданин (а не только производитель экспортной продукции) имеет свободный доступ к

---

необходимым ему ресурсам валютного рынка, обслуживаемого достаточно развитой банковской инфраструктурой и квалифицированным персоналом уполномоченных банков. Развитие внутреннего валютного рынка Российской Федерации требует обобщения опыта его функционирования и возможностей. Использование специалистами накопленного опыта валютных операций на российском валютном рынке дает толчок для дальнейшего развития этого рынка. Если международные валютные рынки сосредоточены в основных финансовых центрах зарубежных государств, то внутренний валютный рынок - это валютный рынок одного государства, то есть рынок, функционирующий внутри данной страны.

Укреплению рубля на валютном рынке в 2016 году способствовали рост мировых цен на нефть, сохранение умеренно жёсткой денежно- кредитной политики Банка РФ и приток иностранных портфельных инвестиций в российские ценные бумаги.

Понижательное давление на курс рубля оказывало ужесточение денежно-кредитной политики ФРС США. Волатильность курса доллара США к рублю продолжила снижаться и приблизилась к среднему значению данного показателя по таким валютам, как канадский доллар, норвежская крона, мексиканский песо, южноафриканский рэнд, турецкая лира, бразильский реал, индийская рупия и индонезийская рупия.

В отдельные периоды волатильность курса доллара США к рублю снижалась до уровня, наблюдавшегося до момента перехода к режиму плавающего валютного курса.

По итогам 2016 года официальный курс доллара США к рублю понизился на 16,8% по отношению к 31.12.2015, до 60,6569 рубля за доллар США на 31.12.2016, курс евро к рублю – на 19,9%, до 63,8111 рубля за евро.
На фоне снижения курсовой волатильности активность участников биржевых валютных торгов несколько уменьшилась. Средний дневной торговый оборот на кассовом сегменте биржевого валютного рынка в сумме по парам доллар США / рубль и евро/ рубль в 2016 году сократился на 5% по сравнению с 2015 годом, до 6,0 млрд. долларов США.

На валютном рынке по итогам 2017 года официальный курс доллара США к рублю понизился на 5,0% по отношению к 31.12.2016, до 57,6002 рубля за доллар США; на 31.12.2017 курс евро к рублю повысился на 7,9%, до 68,8668 рубля за евро.

---