Файл: 10. Состав правоотношения.docx

д) их реализация обеспечивается возможностью применения государственного принуждения.

2. Отличия указаны в табл. 3.

Таблица 3

Отличия нормативного правового акта от правоприменительного акта



 Структура правоприменительного акта:

1.	Вводная часть – содержит указание на правоприменительный орган, место и дату принятия решения.
2.	Описательная часть – содержит описание существа дела, т.е. сведения о фактических обстоятельствах.

3.	Мотивировочная часть – содержит обоснование выносимого решения.
4.	Резолютивная (постановляющая) часть – содержит выносимое решение.

 Виды правоприменительных актов:

1. По субъектам принятия:

•	принятые государственными органами (например, органами законодательной, исполнительной и судебной власти);
•	иными уполномоченными органами (например, органами местного самоуправления);

•	принятые должностными лицами (например, ректором вуза).

2. По наименованию:

•	указы (например, Указ Президента РФ о награждении гражданина А. орденом Дружбы);
•	распоряжения (например, распоряжение губернатора области о назначении гражданина Б. на должность начальника отдела);

•	приказы (например, приказ ректора о назначении гражданина В. на должность преподавателя);
•	определения (например, частное определение суда);

---

•	решения (например, решение суда о расторжении брака);
•	приговоры (например, обвинительный приговор суда).

3. По функциям права:

•	регулятивные (например, приказ о назначении на должность или об увольнении по собственному желанию);
•	охранительные (например, приказ о увольнении за совершение прогула).

4. По юридической природе:

•	основные (содержат конечное решение дела, например обвинительный или оправдательный приговор суда).
•	вспомогательные (не содержат конечного решения дела, а подготавливают принятие основных актов, например постановление о возбуждении уголовного дела);

5. По правовым последствиям:

•	правообразующие (влекут возникновение правоотношения, например, приказ о назначении на должность);
•	правоизменяющие (влекут изменение правоотношения, например, приказ о переводе с одной должности на другую);

•	правопрекращающие (влекут прекращение правоотношения, например приказ об увольнении).

6. По порядку принятия:

•

принимаемые единоначально (например, Указ Президента, приказ директора учреждения, решение мирового судьи);

•

принимаемые коллегиально (например, решение Совета Федерации о назначении гражданина А. на должность судьи Конституционного Суда РФ, решение суда о разделе имущества). 3.9.4. Пробелы в праве: понятие, причины, виды, способы устранения и преодоления  В правоприменительной деятельности иногда возникает ситуации, когда требующий юридического решения вопрос не урегулирован нормой права. В этом случае правоприменитель сталкивается с пробелом в праве – полным или частичным отсутствием правовых норм, необходимых для правового регулирования общественных отношений.  При установлении пробелов в праве необходимо учитывать два признака пробела: 1. Данное общественное отношение находится в сфере правового регулирования, т.е. оно должно быть урегулировано конкретной нормой права. 2. Отсутствует конкретная норма права, необходимая для регулирования этого общественного отношения.  Причины пробелов в праве: 1. объективные (отставание права от развивающихся общественных отношений); 2. субъективные (недостатки юридической техники, недостаточный уровень правосознания и правовой культуры субъектов правотворчества).  Виды пробелов в праве: 1. По причинам образования: • образовавшиеся по объективным причинам; • образовавшиеся по субъективным причинам. 2. По времени образования: • первоначальные (образуются при принятии нормативного правового акта); • последующие (образуются после принятия и введения в действие нормативного правового акта в результате развития общественных отношений). 3. По объему: • полные (выражаются в полном отсутствии правовых норм, необходимых для регулирования общественного отношения); • частичные (выражаются в частичном отсутствии правовых норм, необходимых для правового регулирования, в их содержательной неполноте).  Пробелы в праве – явление нежелательное, поэтому они должны своевременно выявляться и устраняться.  Устранить пробел можно в ходе правотворческой деятельности путем принятия нормы права. Преодолеть пробел (пока он не устранен) можно в ходе правоприменительной деятельности путем применения права по аналогии.  Существуют два вида аналогии в правоприменении:  Аналогия закона – решение конкретного юридического дела на основе нормы права, рассчитанной не на данное, а на сходное общественное отношение.  Аналогия права – решение конкретного юридического дела на основе общих принципов права и смысла законодательства.  Требования к применению права по аналогии: 1. Решение дела по аналогии возможно только в случае полного отсутствия нормы права или ее неполноты. 2. Сходство анализируемых общественных отношений и отношений, урегулированных нормой права, должно быть существенным. 3. Принятое в результате применения аналогии решение не должно противоречить нормам права. 4. Решение по аналогии предполагает поиск нормы права сначала в нормативном правом акте той же отрасли права и только за неимением таковой – в другой, родственной отрасли права, а затем – обращение к общим принципам права и смыслу законодательства. 5. Решение дела по аналогии недопустимо, если это прямо запрещено законом или если закон связывает наступление правовых последствий именно с наличием конкретных норм права, рассчитанных на данное общественное отношение.

---

 

---

 13. Толкование норм права: понятие, способы, виды, необходимость и значение

Реализация норм права невозможна без предварительного установления их содержания. Поэтому толкование норм права представляет собой необходимый и важнейший элемент процесса реализации права.

 Реализация права – деятельность субъектов, направленная на установление содержания правовых норм. Объектом толкования является норма права, в которой выражена воля субъекта правотворчества. Цель толкования – установление (выявление) содержания толкуемой нормы права.

Способы толкования норм права (совокупность приемов, правил, используемых для уяснения содержания нормы права):

1.	Грамматический (языковой, филологический, текстовой, словесный). Он основан на уяснении содержания нормы права путем анализа ее словесной формулировки. Выражается в установлении значения отдельных слов, связи слов в предложении, в установлении значения союзов, знаков препинания.
2.	Логический. Основан на использовании законов и правил формальной логики.

3.	Систематический. Основан на установлении связи толкуемой нормы права с другими нормами права.
4.	Историко-политический. Основан на анализе исторических условий принятия нормы права.

5.	Телеологический. Основан на установлении целей принятия нормы права.
6.	Специально-юридический. Основан на использовании специальных юридических знаний. Способы толкования используются, как правило, в комплексе, а не изолированно. Однако они имеют разное значение в процессе толкования. Первая (обязательная) ступень толкования – анализ словесной формулировки нормы права. Поэтому грамматический способ толкования является обязательным и важнейшим.

 На практике во многих случаях этого бывает достаточно для уяснения содержания нормы права. Но и в этом случае не следует исключать и другие способы толкования, которые позволят либо подтвердить, либо опровергнуть выводы, полученные в результате грамматического толкования.

---

 После использования грамматического способа, как правило, совсем не требуется соблюдение очередности в использовании других способов толкования. Они часто переплетаются, т.е. происходит возвращение к уже использованным способам. В итоге, умелое использование различных способов толкования приводит к установлению содержания нормы права.

 Виды толкования норм права:

По объему толкования:

1.	буквальное (содержание нормы права полностью совпадает с ее словесной формулировкой);
2.	ограничительное (содержание нормы права уже ее словесной формулировки);

3.	распространительное (содержание нормы права шире ее словесной формулировки).

 (Абсолютное большинство правовых норм сформулированы таким образом, что они должны толковаться буквально.)

 

Акты толкования норм права: понятие, признаки, виды

Акт толкования – официальный правовой документ, принятый уполномоченным субъектом в ходе интерпретационной деятельности и содержащий официальное разъяснение нормы права. Является одним из видов правовых актов.

 Признаки акта толкования:

1.	Принимается уполномоченным субъектом.
2.	Принимается в ходе интерпретационной деятельности.

3.	Принимается в порядке, предусмотренном нормами права.
4.	Имеет государственно-властный характер.

5.	Оформляется в виде официального правового документа, имеет установленную форму и реквизиты.
6.	Содержит официальное разъяснение нормы права (он не устанавливает, не изменяет и не отменяет норм права, а содержит разъяснение содержания толкуемой нормы права и порядка ее применения).

---