Файл: Курсовая работа по дисциплине Конституция Российской Федерации правовая основа Российского законодательства на тему Допустимые ограничения прав человека в экстраординарных ситуациях. Правовая позиция Конституционного суда рф..docx

Стоит отметить, что в истории нередко случалось, что исключительные правовые режимы трансформировались в авторитарные или тоталитарные политические режимы. Такая угроза превращения специальных способов управления в пролог к недемократическим режимам существует всегда и является своеобразной платой за необходимость разрешения кризисов в обществе.

Глава 2. Практика Конституционного суда РФ и Европейского суда по правам человека относительно прав человека в экстраординарных ситуациях

2.1. Анализ практики Конституционного суда РФ относительно прав человека в экстраординарных ситуациях

Государство, принимая на себя обязанность обеспечения закрепленных в Конституции прав и свобод человека и гражданина, в то же время на основании закона и норм международного права, в интересах национальной безопасности, охраны общественного порядка прибегает к их ограничению и даже отчуждению. Особенный общественный резонанс вызывают случаи правомерности ограничения таких лично и социально-значимых прав и свобод человека, как право на свободу и неприкосновенность, свободы мысли, слова, совести, передвижения при экстраординарной ситуации.

Впервые формулировка «экстраординарная ситуация» применена Конституционным судом РФ в Постановлении от 01.12.1997 N 18-П. Суд признал, что экстраординарная по своим последствиям Чернобыльская авария на АЭС привела к неисчислимым экологическим и гуманитарным потерям, результате чего были существенно нарушены не только право на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции Российской Федерации), но и, как следствие этого, другие конституционные права и интересы граждан, связанные с охраной жизни, здоровья, жилища, имущества, а также право на свободное передвижение и выбор места пребывания и жительства. По мнению суда государство принимает на себя обязанность возмещения такого вреда, который, исходя из его масштабов и числа пострадавших, не может быть возмещен в порядке, установленном гражданским, административным, уголовным и другим отраслевым законодательством. Данная конституционно-правовая обязанность государства корреспондирует праву граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологической катастрофой, и вытекает из положений статей 2 и 18 Конституции Российской Федерации, согласно которым признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, а также из статьи 53 Конституции Российской Федерации, закрепляющей обязанность возмещения государством вреда, связанного с осуществлением государственной деятельности в различных ее сферах, независимо от возложения ответственности на конкретные органы государственной власти или должностных лиц.

---

В следующем

2.2. Анализ практики Европейского суда по правам человека относительно прав человека в экстраординарных ситуациях

Европейский суд по правам человека (далее — ЕСПЧ), обосновывая возможность и необходимость введения антипандемийных мер, в своей деятельности руководствуется принципом ответственности «за жизнь нации», предполагающим, что безопасность всех — это условие безопасности каждого

Список использованной литературы

1. 
   Нормативно-правовые акты и иные официальные документы
   
   1. 
      Нормативно-правовые акты и иные официальные документы Российской Федерации
      
      1. 
         Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Российская газета. – 2009. 21 янв. (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) – СПС «КонсультантПлюс».
         
      2. 
         Федеральный конституционный закон «О военном положении» от 30.01.2002 № 1-ФКЗ [Электронный ресурс] : [сайт]. URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_35227/ (Дата обращения: 13.11.2022).
         
      3. 
         Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001 № 3-ФКЗ [Электронный ресурс] : [сайт]. URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31866/ (Дата обращения: 13.11.2022).
         
      4. 
         Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 № 68-ФЗ [Электронный ресурс] : [сайт]. URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5295/ (Дата обращения: 13.11.2022).
         
      5. 
         О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ. [Электронный ресурс] : [сайт]. URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (Дата обращения: 13.11.2022).
         
      6. 
         Федеральный закон "О гражданской обороне" от 12.02.1998 № 28-ФЗ [Электронный ресурс] : [сайт]. URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17861/ (Дата обращения: 13.11.2022).
         
      7. 
         Указ Президента Российской Федерации "О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта" от 09.12.1994 г. № 2166 (утратил силу) [Электронный ресурс] : [сайт]. URL : http://www.kremlin.ru/acts/bank/7312 (Дата обращения: 13.11.2022).
         
      8. 
         Указ Президента Российской Федерации «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» от 19.10.2022 г. № 756 [Электронный ресурс] : [сайт]. URL : http://kremlin.ru/acts/bank/48426 (Дата обращения: 13.11.2022).
         
      9. 
         Указ Президента Российской Федерации «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» от 19.10.2022 г. № 757 [Электронный ресурс] : [сайт]. URL : http://www.kremlin.ru/acts/bank/48425 (Дата обращения: 13.11.2022).
         
      10. 
          Постановление Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1876 "О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и правобережной части Херсонской области, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на территории иных субъектов Российской Федерации" [Электронный ресурс] : [сайт]. URL : http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202210220005 (Дата обращения: 13.11.2022).
          
      11. 
          Постановление Конституционного Суда РФ от 25.12.2020 N 49-П "По делу о проверке конституционности подпункта 3 пункта 5 постановления Губернатора Московской области "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" в связи с запросом Протвинского городского суда Московской области" [Электронный ресурс] : [сайт]. URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372430/ (Дата обращения: 13.11.2022).
          
      12. 
          Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" [Электронный ресурс] : [сайт]. URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349314/ (Дата обращения: 13.11.2022).
          
      13. 
          Постановление Конституционного Суда РФ от 31.07.1995 N 10-П "По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 2137 "О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики", Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. N 2166 "О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино - ингушского конфликта", Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. N 1360 "Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа", Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 г. N 1833 "Об Основных положениях военной доктрины Российской Федерации" [Электронный ресурс] : [сайт]. URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7552/ (Дата обращения: 13.11.2022).
          

---

2. 
   Специальная литература
   
   1. 
      Книги
      
      1. 
         Авакьян С.А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь / С. А. Авакьян — М.: Юстицинформ, 2015. — 640 с
         
      2. 
         Берендтс Э.Н. О прошлом и настоящем русской администрации : (записка, составленная в декабре 1903 года) / Э. Н. Берендтс. - Санкт-Петербург : Тип. М. М. Стасюлевича, 1913. - VII, 280 с.
         
      3. 
         Безруков А.В. Конституционное право России: Учебное пособие. / А.В. Безруков – Москва: Юстиционформ, 2015 г. – 249 с.
         
      4. 
         Додонов В.Н. Большой юридический словарь / Додонов В. Н., Ермаков В. Д., Крылова М. А. – Москва, 2001 г. – 623 с.
         
      5. 
         Еллинек Г. Общее учение о государстве / Вступительная статья докт. юрид. наук, проф. И. Ю. Козлихина. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004. — 752 с.
         
      6. 
         Комаров В.В. Основы конституционного строя : сборник научных работ / сост., отв. ред. В. В. Комарова, В. А. Лебедев, Н. Б. Пастухова. — Т. II. — Москва : РГ-Пресс, 2018. — 408 с.
         
      7. 
         Кутафин О.Е. Избранные труды: в 7 томах. Том 7. Российский конституционализм: монография. — Москва : Проспект, 2011. — 544 с.
         
      8. 
         Ллойд Д. Идея права / Перевод с английского: М.А. Юмашева, Ю.М. Юмашев; научный редактор Ю.М. Юмашев. Изд. 5-е. М.: «Книгодел», 2009 — 376 с.
         
      9. 
         Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе / А.Н. Медушевский. – М.-Берлин : Директ-Медиа, 2015. -656 с.
         

2. 
   Статьи
   
   1. 
      Варламова Н. В., Васильева Т. А., Колотова Н. В., Сорокина Е. А. Конституционализм: национальное и наднациональное измерения. Всероссийская научная конференция с международным участием к 95-летию со дня рождения В. А. Tуманова // Государство и право. 2021. № 12. С. 195–210.
      
   2. 
      Джамбалаев Я.Р. Чрезвычайное положение как особый правовой режим // Закон и право. - 2011.- № 4. - С. 21-23
      
   3. 
      Зырянов С.М. Экстраординарные (специальные) зырадминистративно-правовые режимы: понятие и обоснование необходимости введения / С.М. Зырянов // Журнал российского права – 2016. – № 4.
      
   4. 
      Исаев И.А. Юридическая фикция как форма заполнения правовых пробелов // История государства и права. — 2011. — № 22. — С. 4.
      
   5. 
      Кондрашев А. А. Конфликт конституционных ценностей в теории и практике конституционного правосудия в России / А.А. Кондрашев // Вестник Сибирского юридического института МВД России — 2018. — № 4 (33).— С. 21 - 29.
      
   6. 
      Подмарев А.А. Ограничение прав и свобод человека и гражданина в условиях чрезвычайного положения в Российской Федерации: конституционные основы и законодательное регулирование / А.А. Подмарев // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2018. - № 1 (77). – С. 50–54.
      
   7. 
      Подмарев А. А. Ограничение прав и свобод человека и гражданина в условиях военного положения в Российской Федерации // Изв. Сарат. ун-та. Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. 2018. Т. 18, вып. 1. С. 96–100. DOI: 10.18500/1994-2540-2018-18-1-96-100.
      
   8. 
      Романовский В.Г. Ограничения прав человека в современном конституционном праве России / В.Г. Романовский // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». – 2019. — Т. 7 — № 4 (28) — С. 16-21
      
   9. 
      Соболев О.В. Правомерные ограничения прав граждан в конце XIX и в начале XXI века / О. В. Соболев // Журнал Правопорядок: история, теория, практика – 2018. - № 3 (18) – С. 65-69
      
   10. 
       Хабриева Т.Я. «Юриспруденция пандемии»: территория чрезвычайного / Т.Я. Хабриева // XI Международный конгресс сравнительного правоведения. – Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2022. – Т.1 – С. 5-14.
       
   11. 
       Шмидт Т.Н. Чрезвычайное правовое регулирование Как самостоятельный вид правового регулирования: к постановке проблемы / Т.Н. Шмидт // Алтайский вестник государственной и муниципальной службы. – 2017. – № 15 – С. 47-53
       

---

3. 
   Учебники
   
   1. 
      Безруков А.В. Конституционное право России: Учебное пособие. / А.В. Безруков – Москва: Юстиционформ, 2015 г. – 249 с.
      
   2. 
      Комаров В.В. Конституционное право России : учебник / коллектив авторов : отв. ред. В.В. Комарова. – Москва: Кнорус, 2021. – 280 с.
      
   3. 
      Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для академического бакалавриата и магистратуры" / С.М. Шахрай – Москва: Статут, 2017. – 224 с.
      
   4. 
      Поляков А. В., Тимошина Е. В. Общая теория права: Учебник. — СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, Издательство юридического факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2017. — 472 с.
      
   5. 
      Шершеневич Г.Ф. Общая теория права: Учебное пособие. Т. 1. Введение. Торговые деятели.
      
   6. 
      Шершеневич Г.Ф. Общая теория права: Учебное пособие. Т. 2. Введение. Торговые деятели.
      
   7. 
      Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Изд, 1909 – 818 с.
      
4. 
   Монографии
   
   1. 
      Цариковский А.Ю. Антимонопольное регулирование в цифровую эпоху: Как защищать конкуренцию в условиях глобализации и четвертой промышленной революции [Текст] : монография / Нац. Исслед. Ун-т «Высшая школа экономики» ; ФАС России ; под ред. А.Ю Цариковского, А.Ю. Иванова, Е.А. Войниканис. – М.: Исзд. Дом Высшей школы экономики, 2019. – 391 с.
      
   2. 
      
      
5. 
   Автореферат
   
   1. 
      Должиков А.В. Конституционные критерии допустимости ограничения основных прав человека и гражданина в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / А. В. Должиков; науч. рук. В. В. Невинский. — Электрон. текстовые дан. — Тюмень, 2013. — Электронный ресурс] : [сайт]. URL : https://library.utmn.ru/dl/abstract/12.00.02/276.pdf (дата обращения: 14.11.2022)
      
1. 
   Интернет-ресурсы
   
   1. 
      Зорькин В. Конституционный суд на рубеже четвертого десятилетия [Электронный ресурс] / В. Зорькин [Электронный ресурс] : [сайт]. URL : https://rg.ru/2021/10/27/konstitucionnyj-sud-na-rubezhe-chetvertogo-desiatiletiia.html (Дата обращения: 15.11.2022)
      
   2. 
      
      

---

---