Файл: Дипломная работа по направлению подготовки 44. 03. 04 Профессиональное обучение (по отраслям).docx

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования

«Российский государственный профессионально-педагогический университет»

Институт гуманитарного и социально-экономического образования Кафедра права

К ЗАЩИТЕ ДОПУСКАЮ:

Заведующая кафедрой права

А.А. Воронина

«»_2017 г.

ОПЕКА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ

Дипломная работа

по направлению подготовки 44.03.04 Профессиональное обучение (по отраслям)

профиля подготовки «Правоведение и правоохранительная деятельность» профилизации «Правозащитная деятельность»

Идентификационный код ДР: 069 Исполнитель: студент группы Ср-512 ПВД В.С. Шмелева

(подпись)

Руководитель: доцент О.В. Южакова

(подпись)

Нормоконтролер: ст. преподаватель К.А. Игишев

(подпись)

Екатеринбург 2017

СОДЕРЖАНИЕ

---

ВВЕДЕНИЕ 3

1. 
   ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕКЕ НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ 6
   
   1. 
      Понятие опеки и основание ее установления над совершеннолетними недееспособными гражданами 6
      
   2. 
      Права и обязанности органов опеки, опекунов на попечении которых находятся совершеннолетние недееспособные граждане 9
      
2. 
   УСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ 13
   
   1. 
      Порядок установления опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами 13
      
   2. 
      Прекращение опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами 19
      

АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 22

МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 37

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 48

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время, на фоне общего социально-экономического неблагополучия проблема опеки является крайне актуальной. Для обеспечения и защиты интересов граждан, не обладающих дееспособностью, существует институт опеки. Он позволяет осуществлять приобретение и реализацию гражданских прав и обязанностей недееспособными лицами с помощью опекунов. Опека над совершеннолетним недееспособным гражданином является одним из способов защиты его прав и законных интересов. Данная форма жизнеустройства недееспособных граждан является наиболее благоприятной для них, так как они имеют возможность оставаться проживать в привычных домашних условиях и получают индивидуальный уход.

Следует признать, что опека над недееспособными гражданами устанавливается редко. Хотя, как показывает

---

статистика, число граждан, признанных судом недееспособными возрастает.

К сожалению, все реже родные и близкие берут на себя заботу о лицах, страдающих психическими расстройствами, что совсем неудивительно на фоне сокращения семейных связей и общего снижения уровня жизни. Кроме того, именно этот вид опеки характерен наибольшим количеством злоупотреблений со стороны опекунов в отношении имущества подопечного. Во многом данное обстоятельство вызвано отсутствием механизма эффективного контроля над их действиями, а также неиспользованием органами опеки договора доверительного управления имуществом подопечных. Кроме того, применение положений законодательства об опеке показывает, что этот институт работает недостаточно эффективно, а это влечет за собой рост числа случаев нарушения прав и интересов

недееспособных лиц.

Объектом исследования выступают гражданские правоотношения, возникающие в связи установлением опеки над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными.

Предмет исследования – правовые нормы, регулирующие указанные правоотношения, а также практика их применения.

Цель работы состоит в исследовании сущности и порядка осуществления опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами, а также выявлении конкретных направлений совершенствования законодательства, регламентирующего рассматриваемые правоотношения.

Для достижения указанной цели были поставлены

---

следующие задачи:

• 
  раскрыть понятие опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами;
  
• 
  определить основание и порядок установления опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами;
  
• 
  проанализировать статус опекуна, органов опеки, на попечении которых находятся совершеннолетние недееспособные граждане;
  
• 
  исследовать основания и порядок прекращения опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами;
  
• 
  разработать предложения по совершенствованию гражданского законодательства в области правового регулирования отношений опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами.
  

Теоретическая основа исследования представлена трудами таких ученых, как С.С. Алексеев, В.А. Белов, К.К. Гасанова, А.А. Кирилловых, Т.Р. Полищук - Молодоженя, Л.Ю. Михеева.

Методологической основой исследования послужили следующие методы научного познания: анализ и синтез, системно-аналитический, формально-логический.

Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ¹ , Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (далее –




¹ Российская газета. 1993. 25 дек.

ГК РФ) ¹, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ² (далее – ГПК РФ); Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (в ред. от 28.12.2015) (далее – ФЗ «Об опеке и попечительстве»)³, Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010г. № 927 «Об отдельных вопросах

---

осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (в ред. от 19.11.2016)⁴ .

Практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в нем теоретические выводы и практические рекомендации могут быть использованы в учебном процессе.

Структура работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, анализа правоприменительной практики, заключения и списка использованных источников.





¹ Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

² Собрание законодательства РФ. 2002. № 46 ст. 4532.

³ Российская газета. 2008.30 апр.

⁴ Собрание законодательства РФ. 2010. № 48. Ст. 640.

1. 
   ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕКИ НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ
   

1. 
   Понятие опеки и основание ее установления над совершеннолетними недееспособными гражданами
   

В настоящее время опека представляет собой комплексный институт гражданского и семейного права, включающий нормы и публичных отраслей (административного права), обеспечивающий все виды охраны прав и законных интересов, нуждающихся в этом граждан, с целью защиты их личных и имущественных прав¹. Таким образом, опеку можно рассматривать как комплекс непосредственных действий по осуществлению социальной заботы с участием

---