Файл: Системный подход к проектированию.docx

---

2.6 Участковая и зонная организация ТО

Методы участковой и зонной организации ТО предназначены для повышения эффективности работ по обслуживанию устройств СЦБ, снижению затрат на обслуживание, концентрации персонала и оборудования на крупных и участковых станциях и децентрализации управления. Выбор между этими двумя методами производится, исходя из протяженности дистанции. Если протяженность меньше 400 км, применяется участковая организация, если больше – зонная.

Протяженность данной дистанции составляет 570 км. Вследствие этого, целесообразно применить зонную организацию ТО.

При зонной организации, создаются три вида производственных комплексов: ПБТО, зонный центр управления (ЗЦУ) и линейный производственный участок (ЛПУ). На участковой станции, помимо центра управления (ЦУ) всей дистанцией ШЧ, находятся ПБТО, основной РТУ и участок механизации.

Из ПБТО осуществляется ТО на прилежащих к нему ЛПУ, а также функциональное (ремонтное, транспортное) обслуживание всех зон ТО. ЗЦУ является опорным пунктом для ТО всех прилегающих к нему ЛПУ, располагается на крупной станции и имеет небольшую производственную базу: гараж, мастерские, кладовые; организуется филиал РТУ. ЛПУ включает в себя 3-5 участков ШНС; непосредственным его руководителем является ШЧУ – начальник производственного участка, который подчиняется руководству ШЧ.

Выбор места расположения ПБТО и ЗЦУ производится, исходя из величины «плеча управления» – расстояния от зонного центра до самого удаленного объекта в данной зоне. Это расстояние не должно превышать 150-250 км.

Схема зонной организации данной дистанции ШЧ приведена на рис. 4.


Рис. 4. Зонная организация ТО

2.7 Построение технологической схемы организации ТО

Технологическая схема организации ТО предназначена для моделирования всей организации технологического персонала на участке, а также, для облегчения определения участков для объединения в единые бригады, зон и объектов обслуживания централизованных бригад, линейных бригад, околотков.

Технологические схемы организации ТО на участках 1 и 2 данной дистанции приведены в приложении 1 и 2 соответственно.

---

Рис. 5. схема организации ТО на участке Д-Б-В-Г.
Рис. 6. схема организации ТО на участке А-Б-К.

3. Разработка организационной структуры управления дистанцией

3.1 Принципы построения организационной структуры

Структура управления, как объект разработки, носит двойственный характер. С одной стороны, в ней отражаются технологические, информационные, административные и экономические взаимодействия, поддающиеся объективному анализу. С другой стороны, в ней должны учитываться субъективные социально-психологические характеристики и связи, определяемые уровнем квалификации и способностями руководителей. Поэтому задача разработки организационной структуры управления не может быть сведена к чисто формализованному решению, а требует творческого подхода менеджеров.

В данном курсовом проектировании использован подход к разработке организационных структур на основе типизированного выбора, который основан на следующих положениях:

• 
  непосредственное использование модели типовой структуры управления, которую можно видоизменить с учетом местных условий;
  
• 
  возможность изменения форм организации управления в зависимости от местных условий;
  
• 
  рассмотрение организационной структуры в единстве целей предприятия с особенностями производственных процессов.
  

Следует пользоваться несколькими правилами при построения структуры управления.

Структуру управления следует разрабатывать по схеме «цель–функции–организованная система».

При формировании структуры функции управления целесообразно объединить в соответствии с целевыми процессами (обеспечение безопасности, руководство экономической деятельностью и т.п.).

Комплектование групп и структурных подразделений следует производить с учетом деловых качеств и психологической совместимости отдельных сотрудников.

Разработанные типовые структуры и информационные потоки управления должны быть открытыми, т.е. допускать их изменение в соответствии с разнообразием и динамикой местных условий.

При разработке и проектировании структуры управления необходимо соблюдать ряд принципов, выработанных наукой и практикой:

• 
  структура управления должна строиться с минимально возможным числом ступеней иерархии;
  
• 
  при распределении отдельных функций управления и построении иерархической системы должны предусматриваться рациональная централизация и децентрализация отдельных функций управленческой деятельности. Централизация должна обеспечивать необходимую специализацию работ и полноту использования технических средств производства, децентрализация – достаточную оперативность управления;
  
• 
  в организационной структуре необходимо осуществить принцип единства распорядительства, который предусматривает подчинение любого подразделения или отдельного работника только одному административному руководителю;
  
• 
  структура управления должна предусматривать ограничение числа подчиненных, подотчетных одному руководителю. Максимально допустимое число подчиненных зависит от условий производства и определяется нормативами управляемости;
  
• 
  структура управления должна способствовать кратчайшему прохождению информационных и материальных потоков, необходимых производству;
  

---

• 
  экономически целесообразно предусмотреть такое построение организационной структуры, чтобы каждый работник выполнял только работы, соответствующие его деловой квалификации и занимаемой должности.
  

3.2 Формирование и распределение функций управления

Функция управления – это часть управленческой деятельности, включающая в себя совокупность решений, действий или процессов, объединенных общностью осуществляемых задач по управлению производством.

Численность работников аппарата управления дистанции определяется с учетом штатных нормативов в зависимости от группы дистанции, контингента оперативно-производственного штата и местных условий. Штат аппарата управления дистанцией определяется в зависимости от группы дистанции по нормативам.
Таблица 3.1 Нормативный штат управления дистанцией

Наименование должности	Количество штатных единиц в дистанциях по группам
Начальник дистанции	1	1	1
Зам. начальника дистанции	2-4	1-2	1
Главный инженер	1	1	-
Зам. начальника по управлению персоналом	1	1	1
Делопроизводитель-машинистка и др.	1	1	1

Данная дистанция относится к 1 группе, поэтому аппарат управления состоит из 1 начальника дистанции, 3 заместителей, 1 главного инженера, 1 заместителя по управлению персоналом, 1 делопроизводителя-машинистки.

Распределение функций управления между исполнителями производится на основе следующих принципов:

• 
  в аппарате управления дистанцией имеются две группы работников: руководители дистанции в целом и руководители отдельных производственных участков: этим достигнута необходимая децентрализация. Все основные функции управления по решению оперативных, технических, экономических и организационных задач переданы на уровень руководителей участков;
  
• 
  разделено управление основным производством и его подготовкой;
  
• 
  ответственность за отдельные функции управления четко распределена: за ШЧ закреплены общее руководство и управление экономикой, его заместители руководят основным производством (эксплуатацией участков СЦБ и связи), а ШЧГ подчинены участки подготовки производства. Дежурные инженеры дистанции осуществляют диспетчерские функции – оперативный контроль за процессом ТО;
  
• 
  в дистанции выделяется ряд функциональных подразделений, выполняющих соответствующие функции – экономическая, бухгалтерская, диспетчерская группы;
  
• 
  строго выполняется принцип единства распорядительства, т.е. каждый исполнитель имеет только одного руководителя, что исключает дублирование отдельных функций.
  

---

Таблица 3.2 Группы функций управления

Исполнитель функции	Функции управления	Реализуемые цели
	Код функции Содержание функций
Начальник дистанции ШЧ	1.1 Административное руководство 5.2 Подбор и подготовка кадров руководителей	А, Б, В А, Б
Зам. ШЧ по СЦБ	1.2 Оперативно – техническое руководство 7.5 Организация капитального ремонта	А А
Зам. ШЧ по удаленной зоне	1.2 Оперативно-техническое руководство	А
Зам. ШЧ по управлению персоналом	1.3 Совершенствование системы и процессов управления 5.3 Рассмотрение и удовлетворение жалоб	А Б
Главный инженер ШЧГ	2.1 Долгосрочное планирование развития системы ТО 4.1 Годовое планирование, внедрения новой техники 4.2 Организация проектирования и строительства 4.4 Организация рационализации и изобретательства	А А В В
Начальник участка ШЧУ	7.1 Организация прогрессивных видов и методов ТО техники 7.2 Оперативное управление техническим обслуживанием 4.3 Модернизация устройств	А А А

Цель А – обеспечение бесперебойности и безопасности движения поездов, а также оперативного управления процессом перевозок средствами автоматики и связи.

Цель Б – обеспечение социальных потребностей работников дистанции (наилучших условий труда и быта).

Цель В – минимизация приведенных затрат и максимизация прибыли для решения вышеуказанных задач.

3.3 Построение организационной структуры

Организационная структура определяет взаимосвязи ступеней и звеньев производства, а также отдельных исполнителей между собой, дает возможность четко распределить ответственность за отдельные участки производства. Сущность ее разработки заключается в правовом закреплении форм кооперации и разделении труда для обеспечения эффективного управления предприятием с учетом его оснащенности и других местных условий. Организационная структура изображается в виде организационной схемы, состоящей из отдельных элементов и их взаимосвязей. Элементами структуры являются конкретные органы управления и исполнения, а также отдельные руководители и исполнители. Организационная структура всегда строится по иерархическому принципу. При этом вертикальные связи в структуре изображают линии подчинения, а горизонтальные – связи кооперации равноправных подразделений и исполнителей.

---