Файл: Государственный аппарат понятие, признаки, структура.docx

Заключение

Написав данную курсовую работу по теме: «Государственный аппарат: понятие, признаки, структура», сделаем несколько выводов.

1. Понятие «государственный аппарат» тесно связано с понятием «механизм государства». Первое принято употреблять в двух смыслах - широком и более узком. В широком смысле понятие государственного аппарата как совокупности всех государственных органов совпадает с понятием механизма государства, идентично ему. В более узком смысле под государственным аппаратом принято понимать аппарат государственного управления. Именно в этом значении, в смысле совокупности исполнительно- распорядительных, управленческих органов государства, используется понятие «государственный аппарат» в науке административного права. В теории государства и права понятие государственного аппарата, если иное не оговорено, употребляется, по общему правилу, в своем широком значении, т.е. как адекватное понятию механизма государства.

2. Ряд авторов выделяет три основные формы деятельности государственных органов: правотворческую, направленную на разработку и издание нормативно-правовых актов; правоисполнительную, как форму властной деятельности органов государства по реализации норм права; правоохранительную - форму правовой деятельности государства, обеспечивающую соблюдение правовых норм.

3. Принципы деятельности государственного аппарата — это законодательно закрепленные отправные начала, идеи и требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования механизма (аппарата) государства. Они подразделяются на общие принципы, относящиеся к механизму государства в целом, ко всем составляющим его государственным органам, и частные принципы, действие которых распространяется лишь на некоторые звенья государственного аппарата, отдельные органы или группы органов.

4. Органы законодательной власти обладают верховенством, поскольку именно они устанавливают правовые начала

---

государственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны, а, следовательно, определяет, в конечном счёте, правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей. Главенствующее положение органов законодательной власти в аппарате государства обуславливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов, придаёт общеобязательный характер нормам права, выраженным в них.

5. Важное место в структуре государственного аппарата занимает система судебных органов, основной социальной функцией которых является осуществление правосудия, разрешение возникших в обществе споров и наказание лиц, совершивших противоправные поступки. Правильное понимание соотношения функций права и судов весьма точно выражено принципом, утвердившимся в Великобритании: «право там, где средства его защиты».

Современный государственный аппарат в России проходит стадию реконструкции, становления и развития. В это время очень важно осознание обществом места и роли всех органов государственного аппарата в управлении государством, конкретизации и разделения их полномочий. А с выдвижением общегосударственной цели ˗ создание правового государства, этот вопрос и его проблематика привлекает пристальное внимание отечественных теоретиков права.

Аппарат государства, как и система органов и учреждений, посредством, которых обеспечивается выполнение внешних и внутренних функций государства, представляет собой живой, постоянно развивающийся организм.

Эволюция его в конкретных исторических условиях обусловлена многими факторами, в том числе формой правления государства, социально-экономическими и политическими условиями, национальными особенностями, традициями управления, степенью интеграции государства в мировое общество и так далее. Устройство механизма государства и создание правовой базы его функционирования является одной из главных задач любой конституции. Весь огромный разветвленный горизонтально и вертикально механизм властвования должен работать согласованно, разделяя сферы регулирования, охватывая все стороны жизни общества.

---

Этот вопрос особенно актуален для России в настоящее время, когда идет интенсивное государственное строительство, многое возникает вновь или кардинально обновляется. Здесь для нас может быть очень полезен мировой опыт старых демократий, нестареющие труды великих мыслителей и теоретиков.

Многие декларированные в конституции СССР положения наполняются реальным содержанием: разделение властей, местное самоуправление, права человека, гражданское общество, правовое государство, социальное государство и так далее.

Укрепление законности остается актуальнейшей задачей, как в плане законотворчества, так и в плане юридических гарантий законности.

Система органов государства, так же как и их внутренняя структура, не является застывшей, с изменением функций государства изменяется и система его органов, а с изменением задач, возложенных на тот или иной орган, может подвергнуться изменениям и структура органа.

Все государственные органы образуют иерархически построенную систему, то есть они находятся в определенных отношениях подчинения и действуют на основе принципа «разрешено только то, что прямо закреплено в законе». Иначе говоря, они не могут выполнять те функции или использовать те полномочия, которые прямо не предусмотрены в акте об их образовании и компетенции.

Следовательно, одностороннее ослабление законодательной, исполнительно-распорядительной или правоохранительной деятельности с неизбежностью ведет к невыполнению всего комплекса задач государства.

Таким образом, механизм современного государства представляет собой ту материальную силу, которая способна и должна обеспечить гармоничное развитие общественной жизни, охранять законные интересы своих граждан и их объединений, выступать гарантом стабильной, разумной политики на международной арене.

Библиографический список

1. 
   Нормативно-правовые акты
   

1. Конституция Российской федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом изменений, внесенных Законами РФ о поправке Конституции РФ от30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ, от 14.03.2020 №1-ФКЗ).

2. 
   Литература
   

2. М. И Абдулаев, С. А Комаров. Проблемы теории государства и права: Учебник. - СПб.: Питер, 2003.

---

3. О. М Алехина. Теоретико-методологические подходы к определению понятия государственного механизма Российской Федерации, научная статья – Вестник ТГУ, выпуск 1 (33), 2004

4. Бережнов А.Г., Воротилин Е.А., Кененов А.А.Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: "Зерцало", под ред. Марченко М.Н.. - 2004

5. А.С. Алексеев. К учению о юридической природе государства и государственной власти. М.:Юнити, 2014 с.238

6. А.А. Чечулина. Сущность государственного аппарата и власти: основные подходы.// Право и политика.2012. №12. С.45.

7. А.Б. Венгеров «Теория государства и права: Учебник для юридических вузов». – М.:2015. С.44

8. Г.В. Назаренко. Теория государства и права: Учебное пособие. – М.: Проспект, 2015. С.346.

9. В.Н. Протасов «Теория государства и права. Проблемы теории права и государства: вопросы и ответы». – М.: 2012. С.88

10. Л.И. Спиридонова «Теория государства и права: Учебник». – М.: 2915. С.77

3. 
   Электронные источники
   

11. Соотношение государственного аппарата и механизма государства [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://studref.com/431134/pravo/sootnoshenie_gosudarstvennogo_apparata_mehanizma_gosudarstva_gosudarstvennogo_mehanizma

12. Структура современного государственного аппарата [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://studwood.ru/1436935/pravo/struktura_sovremennogo_gosudarstvennogo_apparata

13. Модели государственного аппарата [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://studwood.ru/1240745/pravo/modeli_gosudarstvennogo_apparata

---

---