Файл: Информация, относимая к секрету производства, особенности ее правовой и организационной защиты выполнил студент 2 курса.docx

Меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя и одновременно обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.

2.4 Объем и пределы действия исключительных прав на ноу-хау

Юридическая природа исключительных прав на ноу-хау проявляется в том, что только лица, которым оно известно, вправе использовать его по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом.

Действие исключительных прав сохраняется до момента утраты фактической монополии на секрет производства ее правообладателем. При этом на один и тот же секрет производства могут распространяться исключительные права нескольких правообладателей, которые добросовестно и независимо приобрели данный секрет производства. Исключительные права на секрет производства ограничены территорией Российской Федерации. Способы возможного использования секрета производства, которые составляют содержание исключительных прав, должны соответствовать правилам ст. 1229 ГК РФ.[4]

Исключительное право на ноу-хау возникает в момент создания фактической монополии на содержащиеся в нем сведения, и соответственно прекращается с утратой данной монополии. В отношении служебного секрета производства исключительное право возникает у работодателя.[4]

По общему правилу работодатель должен ознакомить работника с перечнем информации, составляющей секрет производства, предупредить о мерах ответственности за нарушение режима коммерческой тайны. Работник не вправе разглашать соответствующие сведения, как в период действия трудового договора, так и в течение определенного времени после прекращения договора

Отношения между обладателем секрета производства и контрагентом относительно режима коммерческой тайны регулируются законом и договором. Так, в договоре должны быть определены условия охраны информации, включая случаи реорганизации или ликвидации одной из сторон договора.

Обладатель информации вправе изменять режим коммерческой тайны, предупредив соответствующим образом контрагента, использовать информацию для собственных нужд, вводить информацию в гражданский договор путем заключения гражданско-правовых договоров. Если секрет производства получен при выполнении договора подряда, договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ либо по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, исключительное право на такой секрет производства принадлежит подрядчику, если договором не установлено, что это право принадлежит Российской Федерации.[2]

---

2.5 Ответственность за нарушение исключительного права на ноу-хау

Фактически ГК РФ предусматривает единственный способ защиты прав правообладателя в виде возмещения убытков, причиненных нарушителем исключительного права на секрет производства. Размер убытков определяется на основании ст. 1252 ГК РФ. Помимо возмещения убытков правообладателю сведений, составляющих ноу-хау, можно (с учетом специфики правонарушения) воспользоваться общими способами защиты, предусмотренными ст. 12 ГК РФ, общими способами защиты исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, предусмотренными ст. 1252 ГК РФ.

Диспозитивность п. ст. 1472 ГК РФ предполагает возможность наступления ответственности как на основании закона, так и на основании договора. Потому для наиболее эффективной защиты прав правообладателя необходимо использовать договорные "рычаги" воздействия на правонарушителя, включая неустойку.

Законодатель примерным образом определил круг лиц, ответственных за нарушение исключительного права на секрет производства, к которым относятся:

• 
  нарушитель исключительного права на секрет производства, неправомерно получивший сведения, составляющие ноу-хау, и разгласивший или использовавший эти сведения;
  
• 
  лицо, обязанное сохранять конфиденциальность секрета производства, в частности правообладатель по договору об отчуждении исключительного права на секрет производства; обладатель исключительного права на секрет производства (лицензиар) или лицензиат по лицензионному договору о предоставлении права использования ноу-хау; работник, которому в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя стал известен служебный секрет производства.
  

Первая категория - это лица, получившие сведения, составляющие секрет производства, не на законном основании, а в результате своих противоправных деяний (в том числе уголовно-правового характера) и разгласившие их становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации, либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору или использовавшие указанные сведения, распорядившиеся ими в целях получения выгоды или в иных целях.[4]

Таким образом, основаниями для привлечения к ответственности за нарушение исключительных прав на секрет производства являются его незаконное получение, несанкционированное разглашение или использование. Данные деяния являются внедоговорными, в частности деликатными, и регулируются положениями ст. 15, § 1 гл. 59 ГК РФ.[3]

---

Незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую тайну (секрет производства), может быть также признано актом недобросовестной конкуренции (п. 5 ст. 14 Закона о защите конкуренции).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные государственные органы, получившие доступ к сведениям, составляющим секрет производства, несут гражданско-правовую ответственность перед правообладателем за разглашение или незаконное использование этих сведений сотрудниками государственных органов, которые получили такие сведения в связи с выполнением ими своих должностных обязанностей (п. 3 ст. 14 Закона о коммерческой тайне).

Вторая категория лиц — это лица, обязанные сохранять конфиденциальность секрета производства: правообладатель по договору об отчуждении исключительного права на секрет производства; лицензиар или лицензиат по лицензионному договору о предоставлении права использования ноу-хау; работник, получивший доступ к секрету производства, на основании сложившихся трудовых.

В данном случае основанием для привлечения к ответственности является нарушение договорных обязательств (как гражданско-правового характера, так и трудового) контрагентами, которыми могут быть правообладатель по договору об отчуждении исключительного права на секрет производства, лицензиар или лицензиат по лицензионному договору о предоставлении права использования ноу-хау, работник, которому стал известен секрет производства в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей. Их обязательства носят договорный характер и соответственно регулируются положениями о договорной ответственности гл. 25 ГК РФ.

Гражданское законодательство не содержит каких-либо специальных указаний относительно рассмотрения данной категории дел. Поэтому правообладатель ноу-хау подает заявление о защите своих нарушенных прав по общим правилам гражданского судопроизводства и в соответствии с правилами подведомственности и подсудности.

Помимо гражданско-правовой ответственности работник за нарушение обязательства по сохранению конфиденциальности секрета производства может быть подвергнут дисциплинарной ответственности согласно трудовому законодательству.[3]

Так, в соответствии ст. 81 ТК РФ разглашение работником охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей, является основанием для возможного расторжения трудового договора по инициативе работодателя.[7]

---

Статья 238 ТК РФ, устанавливающая материальную ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, гласит, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб (реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния, в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам). А вот неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Таким образом, устанавливается ограниченная ответственность работника. За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Вместе с тем ущерб работодателя от разглашения секрета производства чаще всего состоит как раз в упущенной выгоде. Следует отметить, что возложение на работника полной материальной ответственности по данному обязательству все же возможно при причинении ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей (п. 8 ст. 243 ТК РФ).[7]

Помимо гражданской и дисциплинарной ответственности возможно наступление также административной и уголовной ответственности. Это предусмотрено и ст. 14 Закона о коммерческой тайне, согласно п. 1 которой нарушение настоящего Закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Административная ответственность может наступать, в частности, по ст. 13.12 КоАП РФ(п.1), в соответствии с которой нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности в области защиты информации (за исключением информации, составляющей государственную тайну), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц - от 500 до 1 тыс. рублей; на юридических лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.

Статья 13. 13 (п.1) КоАП РФ предусматривает административную ответственность за занятие незаконной деятельностью в области защиты информации (за исключением информации, составляющей государственную тайну) без получения в установленном порядке специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) в соответствии с федеральным законом обязательно (обязательна), в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 тыс. рублей с конфискацией средств защиты информации или без таковой; на должностных лиц - от 2 тыс. до 3 тыс. рублей с конфискацией средств защиты информации или без таковой; на юридических лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. рублей с конфискацией средств защиты информации или без таковой.

---

Статья 13.14. КоАП РФ предусматривает административное правонарушение в форме разглашения информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 12 тыс. руб до 20 тыс. рублей; на должностных лиц - от 75 тыс. до 100 тыс. рублей.

Уголовная ответственность представлена составами преступлений, содержащихся в ст. 183, 272 - 274 УК РФ. Так, в отношении преступлений в сфере экономической деятельности ст. 183 УК РФ "Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну" предусматривает уголовную ответственность:

Во-первых, собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом (п.1) наказывается штрафом в размере до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок;

Во-вторых, незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе (п. 2), наказываются штрафом в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок;

В-третьих, причинение крупного ущерба или деяния, совершенные из корыстной заинтересованности (п. 3), наказываются штрафом в размере до 1.5 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок;

В-четвертых, деяния, повлекшие тяжкие последствия (п. 4), наказываются принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на срок до 7 лет.[8]

2.6 Выводы по Главе 2

---