Файл: Информация, относимая к секрету производства, особенности ее правовой и организационной защиты выполнил студент 2 курса.docx
Добавлен: 03.12.2023
Просмотров: 220
Скачиваний: 9
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
ст. 1467 ГК РФ). Как только конфиденциальность сведений, составляющих секрет производства, утрачивается, исключительное право на секрет производства прекращается у всех правообладателей. При этом если обладатель такого секрета производства пожелает прекратить его правовую охрану путем правомерного раскрытия конфиденциальной информации, составляющей секрет производства, законодательно он не обязан уведомлять иных обладателей такого секрета производства о своем решении и наступающих вследствие этого правовых последствиях и тем более согласовывать с ними такие свои действия.[4]
Соответственно, чтобы обладатель информации мог считать такую информацию своим секретом производства, он должен принять все необходимые меры, чтобы в отношении такой информации действовал режим коммерческой тайны, который предусмотрен положениями Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ "О коммерческой тайне".
2.2 Правовое регулирование передачи прав на ноу-хау
Договор является одним из основных способов распоряжения исключительными правами. Поскольку всем лицам, кроме правообладателя, запрещено использование охраняемого новшества, при совершении любых действий с ноу-хау требуется получение разрешения. Это разрешение юридически оформляется посредством лицензионного договора. Таким образом, правообладатель (лицензиар) предоставляет право использования охраняемого новшества другому лицу (лицензиату).
Лицензиар должен гарантировать, во-первых, действительность патентных и иных исключительных прав как юридической основы договора. Во-вторых, определенные технико-экономические характеристики лицензионной продукции, которые должны обеспечиваться при использовании охраняемого новшества. В-третьих, гарантировать воздержание от конкурентных действий, которые могут создавать для лицензиата препятствия по освоению лицензии.
В ряде случаев правообладатели непатентуемой информации сознательно не прибегают к процедуре патентования в силу некоторых причин. К таким причинам можно отнести достаточно длительные сроки патентования изобретений, значительные патентные пошлины, возникновение технических или организационных сложностей при организации контроля со стороны лицензиара за выпускаемой продукцией, короткий жизненный цикл некоторых секретов производства. Помимо прочего, при патентовании, до подачи заявки на изобретение в патентное ведомство разработчики или иные правообладатели устанавливают режим конфиденциальности в отношении заявочных материалов, включая описание и формулу изобретения. Следовательно, до дня подачи заявки в отношении новшества действует режим коммерческой тайны. После подачи заявки в патентное ведомство правовая охрана осуществляется в рамках патентного права.
Информация может быть передана в форме чертежей, различного рода инструкций, методик, формул, списков, рецептов, как в письменной или устной форме, так и в электронной. В договоре необходимо определить условие о возврате документации и других материальных носителей. Например, может быть сформулировано требование о возврате лицензиатом всего программного обеспечения, всех полученных планов, чертежей без права изготовления копий и распространения информации другим лицам.[6]
2.3 Сохранение сведений о созданных результатах в режиме конфидециальности
В случае принятия решения о патентовании созданных охраноспособных РИД, на весь период с даты подачи автором заявления о создании такого РИД вплоть до предусмотренной федеральным законодательством публикации сведений о заявке, в отношении существа созданных результатов предприятия, устанавливается режим конфиденциальности.
В случае принятия руководителем предприятия решения о сохранении, созданных РИД в тайне, квалифицирует эти результаты как ноу-хау и принимает меры по обеспечению в отношении этого объекта режима коммерческой тайны.
Согласно статье 1465 Гражданского кодекса секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о РИД в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу их неизвестности третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.
Применительно к научно-технической сфере в целом важное значение имеет возможность отнесения к ноу-хау, например, конструкторской и технологической документации и информации. Включение ноу-хау в число охраняемых РИД – объектов интеллектуальной собственности, обеспечивает условия для его легального оборота.[4]
В соответствии с Федеральным законом «О коммерческой тайне» от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ (с изменениями и дополнениями) коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
Таким образом, введение режима коммерческой тайны предполагает обеспечение режима конфиденциальности информации об охраняемых объектах. Такое же требование неявно предписывается и статьей 1467 Гражданского кодекса, где определено, что исключительное право на секрет производства действует до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих его содержание. С момента утраты конфиденциальности соответствующих сведений исключительное право на секрет производства прекращается у всех правообладателей.
Для обеспечения конфиденциальности сведений о созданных РИД на предприятии должен выполняться комплекс правовых, технических и организационных мероприятий.
Правовые меры включают:
а) порядок отнесения информации к секретам производства (ноу-хау), порядок доступа и ознакомления с ней, порядок ее хранения и использования, сроки действия режима коммерческой тайны;
б) конкретный перечень конфиденциальной информации, которая относится к секретам производства (ноу-хау);
в) перечень лиц, имеющих право на ознакомление с конфиденциальной информацией, составляющей секреты производства (ноу-хау), и лиц, обеспечивающих ее сохранность.
Это может быть утвержденное руководством и введенное в действие положение (инструкция) об информации, в отношении к которой вводится режим коммерческой тайны, содержащее установленный на предприятии порядок отнесения информации к секретам производства (ноу-хау), оформления, хранения и использования этих сведений;
Технические меры по охране конфиденциальности, в частности, предусматривают физическое ограничение доступа лиц, не имеющих права на ознакомление с информацией, составляющей секреты производства (ноу-хау), к носителям данной информации. К техническим мерам относится оборудование рабочих мест средствами защиты информации, ознакомление с документами и материалами, содержащими сведения о секретах производства (ноу-хау), под расписку, учет лиц, пользующихся такими документами и материалами, использование систем, предотвращающих несанкционированное прослушивание телефонных разговоров.
Организационные меры должны быть направлены на обеспечение охраны сведений, содержащих секреты производства (ноу-хау), от несанкционированного раскрытия. Они предусматривают активную работу с кадрами по вопросам подбора, расстановки и воспитания в целях обеспечения сохранности такой информации, проставление на материалах грифа «коммерческая тайна» и реквизитов обладателя такой информации, устранения излишнего раскрытия этой информации в ходе деловых переговоров, в рекламе товаров (работ, услуг), в процессе изготовления (выполнения, оказания), демонстрации объектов на выставках и в производственных условиях.
С учетом изложенного в каждой организации должна быть предусмотрена следующая система действий по обеспечению режима коммерческой тайны:
1. Должен быть определён и утверждён приказом руководителя предприятия перечень информации, составляющей коммерческую тайну. В этот перечень, в частности, должны быть включены сведения о существе всех созданных охраноспособных РИД, в том числе о ноу-хау.
2. Приказом руководителя предприятия должен быть утвержден порядок отнесения сведений, к категории сведений, составляющих коммерческую тайну.
3. Приказом руководителя предприятия с учетом положений Федерального закона «О коммерческой тайне» должен быть утвержден порядок обращения сведений, составляющих коммерческую тайну, в организации.
4. Работодатель обязан обеспечить контроль за соблюдением такого порядка, в частности, вести учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана.
5. В целях охраны конфиденциальности информации руководитель обязан под расписку знакомить работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение.
6. Работодатель обязан обеспечить нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации (полное наименование и место нахождения организации).
7. Работодатель обязан включать в трудовые договоры (контракты), заключаемые предприятием с работником, чьи трудовые функции связаны с использованием сведений, составляющих коммерческую тайну, обязанность работника соблюдать конфиденциальность таких сведений, выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны и без согласия работодателя не использовать эту информацию в личных целях. Необходимо предусматривать в индивидуальных трудовых контрактах также обязанность работников не разглашать конфиденциальные сведения, ставшие им известными в силу служебного положения, в течение определенного срока после прекращения трудовых отношений.
8. Работодатель обязан создать работнику условия, необходимые для соблюдения режима коммерческой тайны, установленного работодателем.
9. Работодатель обязан вносить в текст выполняемых государственных контрактов и договоров на создание, передачу и использование научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг обязательства сторон по соблюдению режима конфиденциальности для сведений, относящихся к числу конфиденциальных. Перечень таких сведений определяется сторонами при заключении договора. Обязательства по соблюдению конфиденциальности могут быть оформлены в виде дополнительного соглашения к основному договору (контракту). Соглашение должно включать состав, объем и способы использования этой информации, а также способы её защиты и ответственность участников договора за ущерб, причиненный другой стороне разглашением конфиденциальной информации.
Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, содержащихся в вышеперечисленных пунктах 1-8.
Наряду с указанными мерами, обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе применять при необходимости средства и методы технической защиты конфиденциальности этой информации, а также другие, не противоречащие законодательству Российской Федерации меры.
Соответственно, чтобы обладатель информации мог считать такую информацию своим секретом производства, он должен принять все необходимые меры, чтобы в отношении такой информации действовал режим коммерческой тайны, который предусмотрен положениями Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ "О коммерческой тайне".
2.2 Правовое регулирование передачи прав на ноу-хау
Договор является одним из основных способов распоряжения исключительными правами. Поскольку всем лицам, кроме правообладателя, запрещено использование охраняемого новшества, при совершении любых действий с ноу-хау требуется получение разрешения. Это разрешение юридически оформляется посредством лицензионного договора. Таким образом, правообладатель (лицензиар) предоставляет право использования охраняемого новшества другому лицу (лицензиату).
Лицензиар должен гарантировать, во-первых, действительность патентных и иных исключительных прав как юридической основы договора. Во-вторых, определенные технико-экономические характеристики лицензионной продукции, которые должны обеспечиваться при использовании охраняемого новшества. В-третьих, гарантировать воздержание от конкурентных действий, которые могут создавать для лицензиата препятствия по освоению лицензии.
В ряде случаев правообладатели непатентуемой информации сознательно не прибегают к процедуре патентования в силу некоторых причин. К таким причинам можно отнести достаточно длительные сроки патентования изобретений, значительные патентные пошлины, возникновение технических или организационных сложностей при организации контроля со стороны лицензиара за выпускаемой продукцией, короткий жизненный цикл некоторых секретов производства. Помимо прочего, при патентовании, до подачи заявки на изобретение в патентное ведомство разработчики или иные правообладатели устанавливают режим конфиденциальности в отношении заявочных материалов, включая описание и формулу изобретения. Следовательно, до дня подачи заявки в отношении новшества действует режим коммерческой тайны. После подачи заявки в патентное ведомство правовая охрана осуществляется в рамках патентного права.
Информация может быть передана в форме чертежей, различного рода инструкций, методик, формул, списков, рецептов, как в письменной или устной форме, так и в электронной. В договоре необходимо определить условие о возврате документации и других материальных носителей. Например, может быть сформулировано требование о возврате лицензиатом всего программного обеспечения, всех полученных планов, чертежей без права изготовления копий и распространения информации другим лицам.[6]
2.3 Сохранение сведений о созданных результатах в режиме конфидециальности
В случае принятия решения о патентовании созданных охраноспособных РИД, на весь период с даты подачи автором заявления о создании такого РИД вплоть до предусмотренной федеральным законодательством публикации сведений о заявке, в отношении существа созданных результатов предприятия, устанавливается режим конфиденциальности.
В случае принятия руководителем предприятия решения о сохранении, созданных РИД в тайне, квалифицирует эти результаты как ноу-хау и принимает меры по обеспечению в отношении этого объекта режима коммерческой тайны.
Согласно статье 1465 Гражданского кодекса секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о РИД в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу их неизвестности третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.
Применительно к научно-технической сфере в целом важное значение имеет возможность отнесения к ноу-хау, например, конструкторской и технологической документации и информации. Включение ноу-хау в число охраняемых РИД – объектов интеллектуальной собственности, обеспечивает условия для его легального оборота.[4]
В соответствии с Федеральным законом «О коммерческой тайне» от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ (с изменениями и дополнениями) коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
Таким образом, введение режима коммерческой тайны предполагает обеспечение режима конфиденциальности информации об охраняемых объектах. Такое же требование неявно предписывается и статьей 1467 Гражданского кодекса, где определено, что исключительное право на секрет производства действует до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих его содержание. С момента утраты конфиденциальности соответствующих сведений исключительное право на секрет производства прекращается у всех правообладателей.
Для обеспечения конфиденциальности сведений о созданных РИД на предприятии должен выполняться комплекс правовых, технических и организационных мероприятий.
Правовые меры включают:
-
Издание внутренних нормативных документов, определяющих содержание защищаемой информации и принимаемые меры защиты:
а) порядок отнесения информации к секретам производства (ноу-хау), порядок доступа и ознакомления с ней, порядок ее хранения и использования, сроки действия режима коммерческой тайны;
б) конкретный перечень конфиденциальной информации, которая относится к секретам производства (ноу-хау);
в) перечень лиц, имеющих право на ознакомление с конфиденциальной информацией, составляющей секреты производства (ноу-хау), и лиц, обеспечивающих ее сохранность.
Это может быть утвержденное руководством и введенное в действие положение (инструкция) об информации, в отношении к которой вводится режим коммерческой тайны, содержащее установленный на предприятии порядок отнесения информации к секретам производства (ноу-хау), оформления, хранения и использования этих сведений;
-
оформление обязательства работников о неразглашении информации, в отношении которой введен режим коммерческой тайны, в виде записей в текстах трудовых договоров или отдельных документов. Это относится ко всем лицам, кто состоит с обладателем такой информации в трудовых отношениях или имеет доступ к такой информации по другим основаниям. Если вопросы, связанные с секретами производства (ноу-хау), выносятся на рассмотрение коллегиальных органов управления малого инновационного предприятия, то каждого члена этих органов, участвующего в работе, следует письменно под расписку предупредить о том, что в ходе заседания будет раскрыта информация, в отношении к которой введен режим коммерческой тайны; -
включение в договоры с контрагентами положений о неразглашении секретов производства (ноу-хау), сведения о которых передаются им в связи с выполнением договорных обязательств; -
обязательство стороны, не обеспечившей в соответствии с условиями договора конфиденциальность переданной информации, возместить другой стороне убытки, если иное не предусмотрено договором.[6]
Технические меры по охране конфиденциальности, в частности, предусматривают физическое ограничение доступа лиц, не имеющих права на ознакомление с информацией, составляющей секреты производства (ноу-хау), к носителям данной информации. К техническим мерам относится оборудование рабочих мест средствами защиты информации, ознакомление с документами и материалами, содержащими сведения о секретах производства (ноу-хау), под расписку, учет лиц, пользующихся такими документами и материалами, использование систем, предотвращающих несанкционированное прослушивание телефонных разговоров.
Организационные меры должны быть направлены на обеспечение охраны сведений, содержащих секреты производства (ноу-хау), от несанкционированного раскрытия. Они предусматривают активную работу с кадрами по вопросам подбора, расстановки и воспитания в целях обеспечения сохранности такой информации, проставление на материалах грифа «коммерческая тайна» и реквизитов обладателя такой информации, устранения излишнего раскрытия этой информации в ходе деловых переговоров, в рекламе товаров (работ, услуг), в процессе изготовления (выполнения, оказания), демонстрации объектов на выставках и в производственных условиях.
С учетом изложенного в каждой организации должна быть предусмотрена следующая система действий по обеспечению режима коммерческой тайны:
1. Должен быть определён и утверждён приказом руководителя предприятия перечень информации, составляющей коммерческую тайну. В этот перечень, в частности, должны быть включены сведения о существе всех созданных охраноспособных РИД, в том числе о ноу-хау.
2. Приказом руководителя предприятия должен быть утвержден порядок отнесения сведений, к категории сведений, составляющих коммерческую тайну.
3. Приказом руководителя предприятия с учетом положений Федерального закона «О коммерческой тайне» должен быть утвержден порядок обращения сведений, составляющих коммерческую тайну, в организации.
4. Работодатель обязан обеспечить контроль за соблюдением такого порядка, в частности, вести учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана.
5. В целях охраны конфиденциальности информации руководитель обязан под расписку знакомить работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение.
6. Работодатель обязан обеспечить нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации (полное наименование и место нахождения организации).
7. Работодатель обязан включать в трудовые договоры (контракты), заключаемые предприятием с работником, чьи трудовые функции связаны с использованием сведений, составляющих коммерческую тайну, обязанность работника соблюдать конфиденциальность таких сведений, выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны и без согласия работодателя не использовать эту информацию в личных целях. Необходимо предусматривать в индивидуальных трудовых контрактах также обязанность работников не разглашать конфиденциальные сведения, ставшие им известными в силу служебного положения, в течение определенного срока после прекращения трудовых отношений.
8. Работодатель обязан создать работнику условия, необходимые для соблюдения режима коммерческой тайны, установленного работодателем.
9. Работодатель обязан вносить в текст выполняемых государственных контрактов и договоров на создание, передачу и использование научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг обязательства сторон по соблюдению режима конфиденциальности для сведений, относящихся к числу конфиденциальных. Перечень таких сведений определяется сторонами при заключении договора. Обязательства по соблюдению конфиденциальности могут быть оформлены в виде дополнительного соглашения к основному договору (контракту). Соглашение должно включать состав, объем и способы использования этой информации, а также способы её защиты и ответственность участников договора за ущерб, причиненный другой стороне разглашением конфиденциальной информации.
Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, содержащихся в вышеперечисленных пунктах 1-8.
Наряду с указанными мерами, обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе применять при необходимости средства и методы технической защиты конфиденциальности этой информации, а также другие, не противоречащие законодательству Российской Федерации меры.