Файл: Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий.pdf

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги исследования, необходимо отметить следующие основные положения и выводы.

Настоящее исследование предпринято в целях определения оснований и условий проведения оперативно-розыскных мероприятий оперативно-розыскной деятельности (ОРД) – как вида деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств (ст. 1 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).

Таким образом, в первой главе курсовой работы, были рассмотрены общие положения о оперативно-розыскных мероприятиях (ОРМ).

1.В зависимости от продолжительности проведения;

- разовые ОРМ (например, наведение справок, опрос);

- длящиеся ОРМ (например, прослушивание телефонных переговоров, контроль почтовых, телеграфных и иных сообщений).

2. В зависимости от формы проведения:

- гласные ОРМ (когда, как правило, не скрывается сам факт их осуществления ни от окружающих, ни в отношении коих они проводятся);

- негласные ОРМ (когда их проведение осуществляется в тайне от других лиц, в первую очередь проверяемых, разрабатываемых, подозреваемых, обвиняемых, их связей и т.д. Разведывательно-поисковому характеру ОРД больше соответствует негласная форма осуществления ОРМ);

- абсолютно негласные ОРМ (когда об их проведении осведомлены только оперативники, их осуществляющие, и равно лица (конфиденты, сотрудники подразделений специальных технических мероприятий, оперативно-поисковых подразделений), действующие по их поручению и непосредственно выполняющие эти мероприятия);

- относительно негласные ОРМ (когда об их проведении не знают только граждане, в отношении которых они осуществляются, а их результаты, полученные в тайне от заинтересованных лиц, в дальнейшем могут быть преданы гласности).

3. В зависимости от необходимости санкционирования:

- ОРМ, не требующие какого-либо санкционирования (например, опрос, наведение справок);

- ОРМ, требующие ведомственного санкционирования (например, контролируемая поставка предметов, веществ, продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен);

- ОРМ, требующие судебного решения (контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; а также в некоторых случаях — снятие информации с технических каналов связи; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств).

4. В зависимости от объема использования технических средств:

1) ОРМ, в ходе которых основной объем оперативно значимой информации получают с помощью специальных технических и других средств, материалов или веществ уполномоченные на то субъекты (специалисты) [такие ОРМ называют мероприятия оперативно-технические] (например, снятие информации с технических каналов связи);

2) ОРМ, при осуществлении которых основной объем получают без помощи оперативно-технических и оперативно-поисковых подразделений органов, осуществляющих ОРД.

Подводя итог второй главе курсовой работы, следует отметить, что в рамках исследования изучено действующее Российское законодательство, основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий:

1) в случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого (ч. 4 ст. 15 УК РФ) или особо тяжкого (ч. 5 ст. 15 УК РФ) преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности России, па основании мотивированного постановления (ходатайства) одного из руководителей органа, осуществляющего ОРД, допускается проведение ОРМ, предусмотренных ч. 2 ст. 8 Закона об ОРД, с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения ОРМ орган, его осуществляющий, обязан получить судебное разрешение о проведении такого ОРМ либо прекратить его проведение (ч. 3 ст. 8 Закона об ОРД);

2) в случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их согласия в письменной форме разрешается прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов, на основании постановления, утвержденного руководителем оперативно- розыскного органа, с обязательным уведомлением соответствующего суда (судьи) в течение 48 часов (ч. 4 ст. 8 Закона об ОРД);

3) в случае проведения ОРМ, обеспечивающих безопасность оперативно-розыскного органа, в соответствии с Законом об ОРД и исключительно в пределах полномочий этого органа, установленных соответствующими законодательными актами, но основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 2 ст. 7 Закона об ОРД, разрешается совершать действия, указанные в и 8—11, 15 ч. 1 ст. 6, без получения судебного разрешения при наличии согласия гражданина в письменной форме (ч. 9 ст. 8 Закона об ОРД).

Проведение ОРМ имеет место только в том случае, если иными средствами невозможно обеспечить выполнение поставленных задач.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

I. Нормативные правовые акты органов законодательной и

исполнительной власти

1. Всеобщая Декларация прав человека (Резолюция 217АШ Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.) // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989. С. 413—419; Российская газета. 1998. 10 дек. http://www.consultant.ru/popular/ukrf/© КонсультантПлюс, 1992-2017 (дата обращения 08.01.2018).
2. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) http://www.consultant.ru/popular/ukrf/© КонсультантПлюс, 1992-2018 (дата обращения 08.01.2018).
3. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 29.07.2017) «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017 © КонсультантПлюс, 1997-2018(дата обращения 08.01.2018)
4. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.08.2017) © КонсультантПлюс, 1997-2017(дата обращения 08.01.2018)
5. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017) © КонсультантПлюс, 1997-2018(дата обращения 08.01.2018)
6. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» © КонсультантПлюс, 1997-2017
7. Журнал учета распоряжений о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (рекомендуемый образец) (Приказ МВД России от 01.04.2014 N 199 (ред. от 17.04.2018)) из информационного банка «Деловые бумаги» (дата обращения 08.01.2018)
8. Поручение о производстве оперативно-розыскных, розыскных мероприятий (образец заполнения) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017) из информационного банка «Деловые бумаги»1992-2017 КонсультантПлюс contact@consultant.ru(дата обращения 08.01.2018)

II. Учебники, учебные пособия

1. Винокуров А. Ю. Прокурорский надзор : учебник для вузов / А. Ю. Винокуров, Ю. Е. Винокуров ; под общ. ред. А. Ю. Винокурова. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 353 с.
2. Гриненко А. В. Правоохранительные органы Российской Федерации : учебник для академического бакалавриата / А. В. Гриненко. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 257 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-05035-6. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/B4D2E17C-8503-4D7C-AB7B-C6B2F29664DF.
3. Гриненко А. В. Уголовный процесс [Электронный ресурс] : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / А. В. Гриненко. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 260 с. — (Серия : Бакалавр. Прикладной курс). —https://www.biblio-online.ru/book/D5B32891-3C94-4686-9622-ECD9598C3207
4. Дубоносов Е. С. Оперативно-розыскная деятельность : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Е. С. Дубоносов. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 379 с. — (Серия : Бакалавр. Прикладной курс). — ISBN 978-5-534-04687-8. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/2100A4F3-CB80-45D9-9257-890639BD66F1.
5. Дубоносов Е. С. Оперативно-розыскная деятельность : учебник и практикум для СПО / Е. С. Дубоносов. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 379 с. — (Серия : Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-05050-9. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/11A35313-CFEC-4FC9-ACBD-6E3598C7E579.
6. Егоров Н. Н. Криминалистика в 2 ч. Часть 1 [Электронный ресурс] : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Н. Н. Егоров, Е. П. Ищенко. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2017. — 362 с. — (Серия : Бакалавр и магистр. Академический курс).— Режим доступа:https://www.biblio-online.ru/book/FB23C877-60DB-4C3A-8CD5-9FBB4E0339CC.
7. Егоров Н. Н. Криминалистика в 2 ч. Часть 2 [Электронный ресурс]: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Н. Н. Егоров, Е. П. Ищенко. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2017. — 184 с. — (Серия : Бакалавр и магистр. Академический курс).— Режим доступа:https://www.biblio-online.ru/book/4BCE9F2D-2C2E-48ED-A823-468C4D4484BC.
8. Есина А. С. Дознание в органах внутренних дел : учебник и практикум для вузов / А. С. Есина, Е. Н. Арестова, О. Е. Жамкова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 179 с. — (Серия : Специалист). — ISBN 978-5-9916-9433-9. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/01F5285D-2343-4406-9593-1C9B7688B2D9.
9. Жук О. Д. Оперативно-розыскное преследование по уголовным делам об организации преступных сообществ. М.: Альфа-М, 2010. - 480 c.
10. Кехлеров С. Г. Настольная книга прокурора в 2 ч. Часть 1 : практ. пособие / С. Г. Кехлеров, О. С. Капинус, А. Ю. Винокуров ; под общ. ред. С. Г. Кехлерова, О. С. Капинус. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 429 с.
11. Кехлеров С. Г. Настольная книга прокурора в 2 ч. Часть 2 : практ. пособие / С. Г. Кехлеров, О. С. Капинус, А. Ю. Винокуров ; под общ. ред. С. Г. Кехлерова, О. С. Капинус. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 378 с.
12. «Комментарий к Федеральному закону от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный) (Киселев А.П., Васильев О.А., Белянинова Ю.В.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017) из информационного банка «Постатейные комментарии и книги»1992-2017 КонсультантПлюс contact@consultant.ru(дата обращения 08.01.2018)
13. Криминалистическая методика для дознавателей : учебник для вузов / А. Г. Филиппов [и др.] ; под общ. ред. А. Г. Филиппова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 414 с. — (Серия : Специалист). — ISBN 978-5-534-02369-5. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/2E9024CC-A677-44D4-B59D-62B83EC1BF73.
14. Лапин Е. С. Оперативно-розыскная деятельность : учебник и практикум для СПО / Е. С. Лапин. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 288 с. — (Серия : Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-05040-0. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/E34E4216-68C2-482A-9E4E-F0AAE1804F15.
15. Лапин Е. С. Оперативно-розыскная деятельность. Правовые и теоретические основы : учебник и практикум для академического бакалавриата / Е. С. Лапин. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 288 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-04391-4. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/75479B54-7714-412C-9818-2FE0896AEFB8.
16. Маркушин А. Г. Основы управления в органах внутренних дел : учебник для вузов / А. Г. Маркушин, В. В. Казаков. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 270 с. — (Серия : Специалист). — ISBN 978-5-534-05158-2. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/1A3AE126-A86A-410B-8649-69896B92F0F6.
17. Маркушин А. Г. Оперативно-розыскная деятельность : учебник и практикум для СПО / А. Г. Маркушин. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 301 с. — (Серия : Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-03757-9. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/782F019A-1C70-457F-BD2D-96ABF3A65051.
18. Противодействие расследованию преступлений и меры по его преодолению : учебник для вузов / Б. Я. Гаврилов [и др.] ; под общ. ред. Б. Я. Гаврилова, В. П. Лаврова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 205 с. — (Серия : Специалист). — ISBN 978-5-534-05405-7. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/2A30F060-C1D3-45EB-8FE9-B4EBC2367A00.
19. .Уголовное право России. Общая часть[Электронный ресурс] : учебник для академического бакалавриата / О. С. Капинус [и др.] ; под ред. О. С. Капинус. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 539 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс).— Режим доступа: https://www.biblio-online.ru/book/6A4D5DAE-F81D-40D3-889D-7FE8E4A0145F;
20. Уголовное право России. Особенная часть в 2 т. Том 1 [Электронный ресурс]: учебник для академического бакалавриата / О. С. Капинус [и др.] ; отв. ред. О. С. Капинус. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 437 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс).— Режим доступа: https://www.biblio-online.ru/book/C580BE48-1A50-46AE-B67C-6A670FA58508;
21. Уголовное право России. Особенная часть в 2 т. Том 2[Электронный ресурс] : учебник для академического бакалавриата / О. С. Капинус [и др.] ; отв. ред. О. С. Капинус. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 504 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс).— Режим доступа:https://www.biblio-online.ru/book/5B43E2FB-0011-4721-8F2A-0AF0AEE11864.
22. Уголовный процесс [Электронный ресурс]: учебник для академического бакалавриата / А. И. Бастрыкин [и др.] ; под ред. А. И. Бастрыкина, А. А. Усачева. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 425 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — Режим доступа:https://www.biblio-online.ru/book/2DA2358B-90F0-4F30-BA3A-DC2784CCAE1B;
23. Уголовный процесс [Электронный ресурс]: учебник для академического бакалавриата / В. П. Божьев [и др.] ; под ред. В. П. Божьева, Б. Я. Гаврилова. — 7-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 490 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс).— Режим доступа: https://www.biblio-online.ru/book/9BCA7591-60DC-4273-ABAB-A4064CB4B047.
24. Филиппов А. Г. Криминалистика. Полный курс [Электронный ресурс]: учебник для бакалавров / А. Г. Филиппов ; под общ. ред. А. Г. Филиппова. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 855 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс).— Режим доступа:https://www.biblio-online.ru/book/8AEB9B56-36E4-4B56-A204-39B340D25AFA.

III. Статьи из периодических изданий

1. Глухова Е.В., Сергеев А.Б. Законодательная регламентация использования результатов ОРМ в уголовном судопроизводстве в соотношении с европейскими установками законности их (ОРМ) проведения («Российский следователь», 2017, N 11) из информационного банка «Юридическая пресса»1992-2017 КонсультантПлюс contact@consultant.ru (дата обращения 04.01.2018)
2. Дашков П.П. Подмена уголовно-процессуальных действий оперативно-розыскными мероприятиями // «Законность», 2017, N 1 из информационного банка «Юридическая пресса»1992-2017 КонсультантПлюс contact@consultant.ru (дата обращения 05.01.2018)
3. Заславский В.Б. К вопросу об обжаловании прокурором судебных решений о производстве оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан // Законы России: опыт, анализ, практика, 2017, N 7 из информационного банка «Юридическая пресса»1992-2018 КонсультантПлюс contact@consultant.ru (дата обращения 09.01.2018)
4. Иванов В.В. К вопросу о правовом регулировании отдельных условий проведения оперативно-розыскного мероприятия «прослушивание телефонных переговоров» и перспективы его совершенствования «Российский следователь», 2016, N 11 из информационного банка «Юридическая пресса»1992-2018 КонсультантПлюс contact@consultant.ru (дата обращения 08.01.2018)
5. Лапатников М.В. Спорные вопросы толкования критерия пассивного поведения сотрудников правоохранительных органов в контексте позиций Европейского суда по правам человека по вопросу об отграничении правомерного оперативно-розыскного мероприятия от провокации // «Российская юстиция», 2016, N 3 из информационного банка «Юридическая пресса» 1992-2018 КонсультантПлюс contact@consultant.ru (дата обращения 09.01.2018)
6. Михалюк Р.В., Разуваев Д.П. О состоянии законности при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности // «Прокурор», 2016, N 3 из информационного банка «Юридическая пресса»1992-2017 КонсультантПлюс contact@consultant.ru (дата обращения 10.01.2018)
7. Ортиков Е.В., Теллин Д.А. Опротестование прокурором судебных постановлений о разрешении производства оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан // «Законность», 2017, N 3. Из информационного банка «Юридическая пресса»1992-2017 КонсультантПлюс contact@consultant.ru (дата обращения 09.01.2018)
8. Семенов М.В. Новый план внедрения технических средств для проведения ОРМ // «Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение», 2017, N 6. Из информационного банка «Бухгалтерская пресса и книги» 1992-2017 КонсультантПлюс contact@consultant.ru (дата обращения 11.01.2018)
9. Степанова Е.В. Основные требования, предъявляемые к проведению оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» // «Российский следователь», 2016, N 10 из информационного банка «Юридическая пресса» 1992-2017 КонсультантПлюс contact@consultant.ru (дата обращения 08.01.2018)