Файл: Правоспособность и дееспособность граждан: понятие и содержание.pdf
Добавлен: 28.03.2023
Просмотров: 188
Скачиваний: 2
Уголовный кодекс РФ устанавливает такие меры, как арест, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок и пожизненно, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и др. Семейный кодекс РФ предусматривает возможность лишения родительских прав[17].
Одним из элементов гражданской правоспособности является предпринимательская деятельность. Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК РФ)[18].
Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23 ГК РФ). При этом осуществлять перечисленные выше виды предпринимательской деятельности имеют возможность как совершеннолетние, полностью дееспособные граждане, так и несовершеннолетние. По смыслу закона при отсутствии акта об эмансипации такой деятельностью могут заниматься лишь лица, достигшие 14 лет и получившие на это согласие своих законных представителей[19].
В качестве индивидуального предпринимателя может быть зарегистрирован глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
К положению индивидуальных предпринимателей применяются правила ГК РФ, которые регулируют статус юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, а также Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"[20] (регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей или прекращением их деятельности в этом качестве, а также с ведением Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства[21]. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда (п. 1 ст. 25 ГК РФ)[22].
Дискуссионным является вопрос о моменте наделения физического лица правоспособностью. ГК РФ говорит, что правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Так, Борисов В.В. отмечает, что необходимо законодательное разъяснение непосредственно момента рождения и момента смерти[23]. С.А. Сулейманова говорит, что жизнь человека начинается с момента его зачатия, однако пока он не родился, у человека нет жизни, которая не зависит от жизни его матери[24].
В.В. Ефимов говорит о том, что пока дитя в утробе, правоспособность признается за ним под условием рождения[25]. Данного мнения придерживаются многие цивилисты, а в юридической науке встречается фраза «состояние не есть решительное, определяющее, а лишь выжидательное, и если ожидание не приведут к цели, то вполне безразличное для права». С рассматриваемой точкой зрения трудно не согласиться.
Важно отметить, что законопроект о внесении изменений в ГК РФ в части, которая касается момента возникновения правоспособности физического лица, вносился достаточно давно.
Такой законопроект предусматривал возможность определения момента начала правоспособности не с момента рождения, как установлено в настоящее время законом, а с момента зачатия[26]. Однако, на наш взгляд, данная точка зрения не является целесообразной.
Законодательная формулировка, изложенная в ст. 17 ГК РФ говорит о том, что правоспособность признается в равной степени за всеми гражданами. При этом считаем необходимым отметить, что отдельные элементы содержания правоспособности возникают не с момента рождения физического лица и, соответственно, возникают не одновременно у всех граждан. Некоторые элементы правоспособности возникают при достижении лицом определенного возраста, в частности, вступление в кооператив[27].
Но не все физические лица по достижении шестнадцати лет желают вступить в кооператив. Данный факт не следует рассматривать как нарушение принципа равенства и единства правоспособности[28].
Справедливо отмечает Я.Р. Веберс, что наличие определенного возраста является фактором, который влияет не только на дееспособность, но и на правоспособность[29].
При этом в отношении некоторых элементов содержания правоспособности не исключается возможность одновременного возникновения как дееспособности, так и правоспособности.
2. Понятие, сущность и особенности дееспособности физического лица
2.1. Гражданская дееспособность
Гражданская дееспособность представляет собой юридическую возможность физического лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ)[30].
Ю.В. Репникова определяет дееспособность как совокупность субъективных прав, признаваемых законодателем за их индивидуализированным носителем, которые он приобрел и способен осуществить самостоятельно[31].
Дееспособность гражданина можно охарактеризовать и как возможность вступать в различного рода правоотношения, в первую очередь совершать сделки (сделкоспособность), а также нести ответственность за свои действия - за неисполнение своих обязательств, причинение ущерба и т.п. (деликтоспособность). Эта категория тесно связана с правоспособностью, представляет собой ее реализацию, юридически обеспечивает активность участия личности в гражданском обороте.
Если в первом случае речь идет о возможности существования тех или иных прав вообще, то наличие дееспособности обеспечивает способность самостоятельно совершать конкретные действия по приобретению этих прав.
Таким образом, оба свойства - правоспособность и дееспособность - составляют основу, предпосылку участия субъекта в реальных правоотношениях[32].
Дееспособность представляет собой юридическое состояние гражданина как субъекта права и определяет такие правовые возможности, как самостоятельно приобретать права, распоряжаться ими, создавать для себя гражданские обязанности, исполнять их, быть субъектом ответственности - и так же, как и правоспособность, является ничем иным, как определенным правом гражданина[33].
При этом, если правоспособность, как правило, одна для всех, то дееспособность по самой своей природе не может быть таковой, поскольку при установлении объема дееспособности законодатель учитывает интеллектуальные, психические особенности человека[34].
В отношении дееспособности закон также устанавливает режим неотчуждаемости и неотделимости. Но в отличие от правоспособности, которая признается в равной степени за всеми, дееспособность граждан не одинакова, ее объем зависит от возраста гражданина[35].
Дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия. По общему правилу именно с указанного момента возможна полная реализация прав, перечисленных в ст. 18 ГК РФ[36].
Однако законодательством предусмотрены два исключения из названного правила. Первое зафиксировано в п. 2 ст. 21 ГК РФ: в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения возраста 18 лет, гражданин, не достигший указанного возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения возраста 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом[37].
Закон связывает вопрос о приобретении полной дееспособности и с правовым институтом эмансипации, т.е. объявлением несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 27 ГК РФ). Несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в т.ч. по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью[38].
Эмансипация осуществляется двумя способами: по решению органа опеки и попечительства (внесудебный или административный способ); по решению суда. Первый вариант осуществим, когда оба родителя (усыновители, попечители) несовершеннолетнего выразили согласие на получение им такого статуса. Ко второму варианту соответственно прибегают при отсутствии такого согласия. И в том, и в другом случае родители (усыновители, попечители) не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда[39].
Частичной дееспособностью обладают несовершеннолетние. Закон различает частичную дееспособность: несовершеннолетних 6-14 лет; несовершеннолетних 14-18 лет.
Содержание понятия частичной дееспособности указывает на возможность несовершеннолетних приобретать и осуществлять права и исполнять обязанности лишь в части, т.е. в том объеме, который установлен законом. Так, п. 2 ст. 28 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень тех действий, которые могут совершаться лицами 6-14 лет самостоятельно. К ним относятся: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения[40].
В отношении остальных действий закон устанавливает в качестве общего правила следующий правовой режим: сделки от имени малолетних (за них) могут совершать только их родители (усыновители или опекуны).
Пункт 2 ст. 26 ГК РФ содержит неисчерпывающий перечень действий, которые могут совершать лица 14-18 лет самостоятельно: распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, возможность совершения которых предоставлена законом малолетним; по достижении 16 лет быть членом кооператива. В остальном общий режим дееспособности несовершеннолетних 14-18 лет заключается в том, что названные лица могут совершать все действия только с письменного согласия своих законных представителей[41].
Особое внимание в связи с характеристикой гражданской дееспособности следует уделить такой ее составляющей, как деликтоспособность. Этим качеством обладают в первую очередь лица, дееспособные в полном объеме[42]. Статья 24 ГК РФ устанавливает, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
Деликтоспособны, т.е. могут самостоятельно нести имущественную ответственность (отвечать своим имуществом), и несовершеннолетние 14-18 лет. Однако их ответственность по обязательствам ограничена объемом имущественной сферы несовершеннолетнего. При отсутствии или недостаточности имущества таких несовершеннолетних к ответственности привлекаются их законные представители (субсидиарно)[43].
Гражданское законодательство не наделяет деликтоспособностью малолетних. Имущественную ответственность по всем сделкам таких лиц несут их законные представители - родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине (п. 3 ст. 28 ГК РФ). Аналогичный подход установлен законом и в случае ответственности за вред, причиненный малолетними (ст. 1073 ГК РФ)[44].
Основанием ответственности законных представителей в последнем случае являются безответственное отношение к воспитанию ребенка и неосуществление должного надзора за ним (попустительство или поощрение озорства, хулиганских и иных противоправных действий, отсутствие внимания к ребенку и т.п.)[45].