Файл: Общие положения о судебных расходах в гражданском процессе 5.rtf

Оглавление

с.

Введение

В условиях формирования правового государства и гражданского общества одним из главных механизмов поддержания хозяйственной деятельности и в целом общественного порядка является эффективно действующая судебная власть. Эффективность судебной деятельности во многом проявляется в таком фундаментальном требовании, как доступность правосудия. Конституцией Российской Федерации гарантируется право на судебную защиту для каждого, кто за ней обратится.

Вместе с тем, реализация данного положения на практике сталкивается с рядом особенностей и проблем. Общеизвестным является факт, что отечественная судебная система перегружена делами, которые возбуждаются по заявлениям граждан и организаций.

Учитывая, что судебное производство во многом представляет собой для государства довольно дорогостоящую деятельность, на поддержание функционирования такой системы ежегодно из федерального бюджета выделяются миллиарды рублей. Вместе с тем, лица, обращающиеся за судебной защитой, также не освобождены от определенных расходов, связанных с производством по делу.

Несение бремени судебных расходов - одна из немногих предусмотренных процессуальными кодексами обязанностей, которые являются условием для реализации права на обращение в суд, а значит и права на доступное правосудие в целом. В связи с этим, первостепенной задачей для государства является создание необходимого баланса между обеспечением эффективной деятельности судов и предоставлением возможности каждому обратиться за судебной защитой. Именно реализации данной задачи и призван способствовать комплекс норм, составляющий институт судебных расходов.

---

Актуальность данной дипломной работы обусловлена рядом изменений, внесённых в Гражданский процессуальный кодекс РФ, касающихся судебных расходов. В частности, изменения вносились не только в отдельные нормы, но также в Гражданский процессуальный кодекс РФ вводились и новые статьи. С внесением изменений, к уже имеющимся проблемам, касающихся взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя, произвольного уменьшения судом суммы взыскиваемых судебных расходов на оплату услуг представителя, невозможности получить доступ к правосудию малообеспеченным гражданам, прибавились проблемы, касающиеся взыскания издержек третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора.

К таким проблемам можно отнести, неурегулированность на законодательном уровне понятия фактического поведения третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, которое привело к вынесению судебного акта в пользу стороны, на чьей стороне оно выступало, а также неурегулированность вопроса о действиях данного лица, участвующего в деле, при совершении которых оно может рассчитывать на возмещение своих издержек.

Объектом дипломной работы является судебные расходы в гражданском процессе в рамках Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации, а также нормативно-правовых актов зарубежных стран.

Предметом дипломной работы являются понятие, виды и порядок взыскания судебных расходов в гражданском процессе в рамках Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Целями данной дипломной работы является рассмотрение понятия и видов судебных расходов в рамках Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормативно-правовых актов зарубежных стран и анализ порядка взыскания судебных расходов в рамках Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также поиск решений актуальных проблем в сфере взыскания судебных расходов.

Для выполнения выше указанных целей потребуется решить следующие задачи:

определить круг нормативно-правовых актов, регулирующих судебные расходы;

---

определить понятие судебных расходов;

выявить сущность судебных расходов;

определить существующие виды судебных расходов в Гражданском процессуальном кодексе РФ;

дать видам судебных расходов гражданско-правовую характеристику;

определить порядок взыскания судебных расходов в гражданском процессе РФ в рамках Гражданского процессуального кодекса РФ;

выявить основные проблемы, связанные с взысканием судебных расходов в Российской Федерации в рамках Гражданского процессуального кодекса РФ;

рассмотреть субъектные состав лиц, несущих судебные расходы;

сравнить судебные расходы по Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации с судебными расходами зарубежных стран.

Во время написания дипломной работы использовались точки зрения таких учёных в области гражданского процесса, как: Д.Е. Зайкова, Е.М. Переплесиной, С.С. Казихановой, О.А. Коробова, М.А. Фокиной, В.В. Яркова, А.Д. Лозовицкой, И.В. Решетниковой, С.М. Лазаревой.

Использовались следующие методы для написания дипломной работы: анализ, метод классификации, синтез, метод аналогии, системный метод. Помимо общенаучных методов были использованы такие частноправовые методы, как: сравнительно-правовой и формально-юридический.

Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

---

Глава 1. Общие положения о судебных расходах в гражданском процессе

1.1. Правовая природа судебных расходов

Выявление правовой природы судебных расходов имеет практическое значение. Это позволит точно определить, какие расходы и для какой именно категории лиц, участвующих в деле, нужно относить к судебным расходам.

Соответственно, правоприменителем будут правильно выбраны нормы закона, регулирующие распределение и взыскание затрат, понесенных участниками гражданского дела, притом что гражданское процессуальное законодательство и гражданское законодательство имеют существенные различия в определении оснований, порядка и объема возмещения убытков.

Применение института судебных расходов осложнено недостаточной его разработкой в процессуальном законодательстве, что, в свою очередь, вызвано отсутствием единого подхода к его пониманию. Существует две основные позиции в отношении его правовой природы: судебные расходы не утратили правовой природы убытков, понимаемых в материально-правовом смысле; судебные расходы - это исключительно процессуальный институт.¹

К первой группе можно отнести позицию С.Г. Пепеляева, полагающего, что институт судебных расходов имеет двойственную природу, его следует рассматривать как субинститут убытков, модифицированная (не исковая) форма возмещения судебных расходов не приводит к утрате природы убытков, а только обогащает этот институт дополнительными чертами.²

М.А. Рожкова, ссылаясь на действующее законодательство, также считает, что судебные расходы представляют собой имущественные затраты, связанные с ведением дела, включение их в состав судебных издержек не меняет их правовой природы - эти имущественные затраты представляют собой убытки в гражданско-правовом смысле (судебные убытки).¹

Первую позицию поддерживает и А.Г. Столяров, который относит институт судебных расходов к смешанным институтам права, включающим в себя как элементы частного, так и элементы публичного права.

Он объясняет сложность в регулировании судебных расходов тем, что при этом преследуются разные цели (частноправовые - восстановление имущественного положения сторон и публично-правовые - воздействие на процессуальное поведение лиц), при достижении которых возникают процессуальные отношения публичного характера и процессуальные отношения частноправового характера, что влечет и различие в методах правового регулирования.

---

Нормы процессуального законодательства о распределении судебных расходов в целом находятся в соответствии с нормами российского гражданского права о возмещении убытков и представляют собой частный случай применения к участникам гражданского процесса предусмотренного гражданским законодательством правила о возмещении убытков стороне, право которой нарушено. Действующий ГК РФ в ст. 363 прямо указывает на судебные расходы как на вид убытков.²

Противоположную точку зрения поддерживает И.Н. Тарасов, полагающий, что судебные издержки являются процессуальным феноменом.³ В.В. Груздев предлагает перенести концепцию процессуальных издержек из плоскости материальных правоотношений в плоскость процессуальных посредством «концепции цены процессуального участия».⁴

Согласно ч. 1, 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере; под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Отношения по возмещению судебных расходов являются частным случаем возмещения убытков, предусмотренного ст. 15 ГК РФ. Нормы ст. 15 ГК РФ показывают, что расходы, направленные на восстановление нарушенного материального права, не являются однородной категорией. Возмещение убытков прежде всего является одним из способов защиты материального гражданского права (ст. 12 ГК РФ) и реализует компенсаторно-восстановительную функцию гражданского права.

Способы защиты гражданского права (в зависимости от их вида и характера защищаемого права) могут быть реализованы в разных формах защиты (ст. ст. 11, 14 ГК РФ) - неюрисдикционной (самозащита) и юрисдикционной (судебная, административная, нотариальная, органы общественной защиты (третейские суды, КТС)). Реализация избранной или предписанной законом формы защиты может вызвать у лица, право которого нарушено, дополнительные расходы, вопрос о возмещении которых разрешается в силу общей нормы ч. 1 ст. 15 ГК РФ.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве (ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ, далее - ГПК РФ).

---