Файл: Денежная система РФ.pdf

Введение

Традиционно денежную систему рассматривают как форму организации и регулирования денежного обращения в стране, сложившуюся исторически и закрепленную национальным законодательством.

Кредитно-денежная политика является одним из главнейших регуляторов государственного воздействия на экономику, определяет пути и возможности стабилизации инфляционных и негативных тенденций в ней. Современная кредитно-денежная система представляет собой результат длительного исторического развития и приспособления кредитных институтов к потребностям развития рыночной экономики.

Денежно-кредитная политика - это сознательный контроль за денежной массой в целях поддержания экономической стабильности, минимальной инфляции, максимальной занятости. Для этого денежно­кредитная политика оказывает воздействие на объем денежной массы, контролируя и управляя объемом денежных резервов в банковской системе в целом. Во время спада Центральный банк, проводящий эту политику, предпринимает действия, ведущие к увеличению денежной массы (денежного предложения), что, в свою очередь, ведет к увеличению расходов и совокупного спроса; во время инфляции, наоборот, ограничивает предложение денег для ограничения расходов.

Целью данной дипломной работы является исследование денежной системы в Российской Федерации и ее особенностей.

В соответствии с поставленной целью в дипломной работе определены конкретные задачи:

• рассмотреть понятие и типы денежных систем;
• изучить элементы денежной системы;
• рассмотреть эволюцию денежных систем;
• исследовать правовые основы функционирования денежной системы РФ;
• проанализировать особенности и тенденции развития российской денежной системы;
• исследовать перспективы развития денежной системы РФ.

Объект исследования - денежная система в Российской Федерации.

Предметом исследования являются нормы законодательства, определяющие совокупность различных денежных знаков, выраженных в одной и той же денежной единице, которая определяет их платежную силу.

Степень научной разработанности темы курсовой работы. Среди специалистов, уделяющих определенное внимание вопросам денег можно назвать: К. Маркс, А. Маршалл, А. Смит, Дж. Беркли, М. Фридман, Дж. Кейнс и т.д.

Методы курсовой работы: системный метод, структурно­функциональный, сравнительный анализ, статистический метод.

Информационная база исследования: исследования различных авторов, учебная и периодическая литература, электронные ресурсы.

Структура курсовой работы: введение, 2 главы, 6 параграфов, заключение, список использованной литературы.

Глава 1. Общая характеристика денежной системы

1.1. Понятие и типы денежных систем

Эволюция денег и их современное обращение в различных формах (наличной и безна­личной) свидетельствуют о том, что деньги опосредуют все товарные и нетоварные сделки на всех уровнях мирового хозяйственного оборота [1]: национальном, регио­нальном и международном. Деньги присутствуют как базовый экономический инструмент и в персональном хозяйстве, и (как посредники) в движении товаров и услуг, и в различных формах оплаты труда, и в социальных выплатах. Они обслуживают процессы формирования и функционирования систем государственных бюджетов, накопления суверенного богат­ства в форме резервных национальных фондов, международных резервов страны, фондов национального благосостояния, будущих поколений, суверенных инвестиционных фондов, внебюджетных целевых фондов и пр.

В XX веке завершился процесс превращения денег в самостоятельный товар, который в различных формах (валюта, производные финансовые инструменты, ценные бумаги и т п.) торгуется за деньги. Мировой финансовый рынок на всех уровнях его существования (меж­дународном и в совокупности региональных и национальных) сформировался окончатель­но к 1990 годам как следствие финансовой глобализации. Под финансовым рынком принято понимать механизмы движения денежной массы и обращение валютных систем.

Таким образом, в современном хозяйстве на всех его уровнях, от персонального до миро­вого, деньги обслуживают абсолютно все: производство товаров и услуг, их реализацию и потребление, развитие науки, здравоохранения, воспитание и образование подрастающих по­колений, накопление богатства, создание резервов и т. п. [2].

Из сказанного выше можно заключить, что современная экономика - денежная, т. е. основанная на деньгах, их функционировании и организации такого функционирования. Организация функционирования денег в национальном, региональном и мировом масшта­бах представляет собой особый, сложный, постоянно трансформирующийся механизм, ко­торый называется денежной системой. Он не является застывшим, раз и навсегда разрабо­танным и запущенным, а находится в постоянной динамике и развитии.

Для того чтобы деньги опосредовали все хозяйственные, нехозяйственные и прочие сделки и операции в более или менее организованном и упорядоченном виде, необходима их организация в определенную регулируемую и саморегулирующуюся в силу эндогенных рыночных законов систему [3].

Денежная система - это сложившаяся исторически и закрепленная национальным за­конодательством форма организации денежного обращения в стране или регионе. Соответ­ственно, можно выделить национальный и региональный уровни денежных систем. В плане исторической эволюции денежных систем также можно говорить о последовательной смене форм мировой денежной системы. Мировую денежную систему следует понимать как со­вокупность национальных и, начиная с XX века, региональных денежных систем, которая имеет определенные базовые характеристики, соответствующие конкретному этапу эконо­мического развития. Таким образом, некоторые религиозные организации внесли своего рода вклад в развитие денежной системы, например, организация такого налога, как десяти­на [4]. Мировую денежную систему поэтому можно определить как условную, помогающую выявлять этапы эволюции национальных денежных систем.

1.2. Элементы денежной системы

Структура денежной системы страны (ДСС), ее элементы определяются и регламентируются законодательством страны. Для всех систем независимо от форм их построения характерны общие черты. 
Элементы ДСС:

• наименование денежной единицы страны, служащей масштабом цен (устанавливается законом; денежная единица, как правило, имеет десятичное деление на более мелкие виды дензнаков);
• порядок обеспечения денежных знаков (характеристика видов и основных правил их обеспечения);
• эмиссионный механизм (регламент выпуска и изъятия дензнаков из обращения);
• структура денежной массы, находящейся в обращении (от структуры зависит удобство расчетов - соотношение между наличными и безналичными составляющими, объемами эмитированных купюр разного достоинства);
• порядок прогнозного планирования (определяет цели, задачи прогнозного планирования; организации и учреждения, которые составляют планы; систему прогнозных планов; методику их составления и др.);
• механизм государственного денежно-кредитного регулирования (совокупность способов, методов, инструментов воздействия государства на денежно-кредитную сферу экономики; задачи денежно-кредитного регулирования; ответственность органов, осуществляющих денежно-кредитное регулирование);
• порядок установления валютного курса (совокупность правил и порядок обмена валют - прерогатива ЦБ);
• порядок кассовой дисциплины (правила исполнения расчетов через кассы).

1.3. Эволюция денежных систем

Два основных направления денежной теории – металлизм и концепция неразменной бумаж­ной валюты – расходились не только в понимании эволюции де­нег, но и в вопросах организации их обращения.

Металлизм оказался не в состо­янии предвидеть и объяснить та­кие метаморфозы денежного мира, как ликвидация золотого обраще­ния и отмена золотых паритетов. Анализ денежных систем в рамках этой доктрины традиционно сво­дится к утверждениям о наличии “истинных” денег – благородных металлов и их суррогатов. Получа­ется, что ныне деньги представля­ют собой нечто “ненастоящее”, способное не к развитию, а лишь к вырождению. Это, разумеется, противоречит логике эволюции экономической системы.

Концепция неразменной бу­мажной валюты в целом правиль­но предсказала развитие денежной системы. Однако в ее рамках не получили решения многие теоре­тические проблемы, в частности, принципы определения потребнос­ти в деньгах и организации их предложения, эффект денежного мультипликатора.

Деньги как общественные от­ношения проявили в последние два века способность к быстрому эволюционированию. Из денег-то­вара они превратились в декрет­ные (fiat) деньги, то есть необеспе­ченные золотом.

У исследователей нет расхож­дений в понимании причин появ­ления денег-товара. Но они не об­ращают должного внимания на одно примечательное обстоятель­ство. Когда два наиболее предпри­имчивых представителя двух пле­мен осуществили первый в исто­рии цивилизации обмен, они про­делали всю подготовительную ра­боту для последующего использо­вания денег. Дело в том, что эти первопроходцы смогли опреде­лить пропорцию обмена одного продукта труда на другой. В даль­нейшем их потомкам предстояло сделать это открытие основным звеном механизма денежного об­ращения. Этот механизм должен был позволить, во-первых, соиз­мерять товары; во-вторых, обеспе­чивать обмен ими.

В течение длительного истори­ческого периода данный механизм действовал через посредническое звено – особый товар-эквивалент. Однако в условиях быстрого раз­вития производительных сил про­явилась физическая нехватка то­вара-эквивалента, т. е. золота. Од­новременно складывалось понима­ние того, что посредническое зве­но в данном случае является из­лишним. Пропорции обмена мог­ли быть выражены не только через товар-эквивалент, но и через спе­циальные знаки, выпущенные в ограниченном количестве. Тем бо­лее что в истории были известны даже кожаные деньги.

Следовательно, механизм обме­на может функционировать при различных материальных носите­лях денежных отношений, в част­ности, при бумажных. В конце XX в. выяснилось, что возможны так­же и электронные носители.

В научной литературе два на­правления развития механизма обмена – бумажные деньги и кре­дитные орудия обращения – обычно противопоставляются. Бу­мажные деньги рассматриваются как изобретение государственной власти, озабоченной финансирова­нием своих расходов. Зато кредит­ные орудия обращения считаются истинными деньгами, возникши­ми на основе капиталистических отношений. В качестве их преиму­щества обычно называется обеспе­ченность коммерческими векселя­ми и благородными металлами.

Надо отметить, что историчес­кий период выпуска банкнот, обеспеченных коммерческими векселями, был относительно ко­ротким. Быстро выяснилось, что на одну и ту же партию товара, пе­реходящую из рук в руки, может быть выписано несколько вексе­лей. Эмиссия банкнот под учет этих векселей неизбежно должна была превысить потребности пла­тежного оборота. К тому же воз­никла проблема контроля за част­ным долгом, в том числе проблема “бронзовых” векселей. Кроме то­го, стали известны два важных об­стоятельства:

1. количество банкнот, необхо­димых для обращения, не опреде­ляется автоматически на основе учета коммерческих векселей. Оно должно фиксироваться, т. е. уста­навливаться извне. Для этого не­обходимо вмешательство государ­ства в денежное обращение;
2. обеспечением банкнот дол­жен служить не частный долг, по­скольку он плохо контролируется, а государственный. Иными слова­ми, должна иметь место монетиза­ция государственного долга. При­чем для монетизации достаточно лишь определенной части этого долга.

В свою очередь, попытка нала­дить обращение бумажных денег, выпускаемых казначействами, по­казала следующее:

1. эмиссию платежных средств нельзя смешивать с решением бю­джетных проблем;
2. организацией денежного об­ращения должен заниматься спе­циализированный государствен­ный институт.

В этот период теоретикам и по­литикам еще трудно было предста­вить денежную систему без благо­родного металла. Ему отводилась роль резерва.

Указанные принципы были час­тично воплощены в жизнь при про­ведении денежной реформы Нико­лаем I в России (1843 г.), но наибо­лее полно отразились в Акте Р. Пи­ля в Англии (1844 г.). В соответст­вии с английским законодательст­вом эмиссия банкнот сосредотачи­валась в Банке Англии. Устанавли­валось их золотое обеспечение. Эмиссия банкнот сверх золотого за­паса законодательно ограничива­лась. Обеспечением непокрытой благородным металлом эмиссии яв­лялся государственный долг. В по­следующий период аналогичные денежные системы были созданы в других европейских странах.