Файл: «Нотариат в РФ» (Понятие нотариата, его основные характеристики).pdf

13.  Совершение исполнительных надписей В случае невыполнения должником своих обязанностей заинтересованные лица обычно обращаются с иском в суд или Арбитражный суд в зависимости от того, какой орган вправе разрешить заявленное требование. Вместе с тем закон предусматривает возможность взыскания с должника определённой суммы или какого-либо имущества путём совершения нотариусом исполнительной надписи, если ответственность должника с бесспорностью вытекает из представленного документа, а сам документ не вызывает сомнений с точки зрения достоверности. Исполнительная надпись представляет собой распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определённой суммы денег или какого-либо имущества. Заявление о выдаче исполнительной надписи излагается в письменной форме и может быть подано в любую нотариальную контору независимо от места исполнения требования и нахождения взыскателя и должника.

К заявлению прилагаются документы, являющиеся основанием для совершения исполнительной надписи. Исполнительная надпись совершается нотариусом, если:

1)   Заявленное требование подпадает под тот вид задолженности, по которым допускается взыскание в бесспорном порядке посредством совершения исполнительной надписи;

2)   Представлены все необходимые документы, и они имеют надлежащее оформление;

3)   Не закончился срок исковой давности, который установлен законодательством.  Совершение протестов векселей. Протест векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта производится нотариусом в соответствии с законодательными актами Российской Федерации о переводном и простом векселе. Вексель – одна из разновидностей ценных бумаг. По своей юридической природе вексель является абстрактным юридическим обязательством, которое выражается в письменной строго установленной законом форме. Протест векселя в неакцепте или неплатеже совершается нотариусом в случае неакцепта, неплатежа либо при отказе в акцепте или платеже. Протест в неакцепте должен быть осуществлён в сроки, установленные для предъявления векселя акцепту. Протест векселя может быть осуществлён и на следующий день после истечения срока, если плательщик потребовал, чтобы вексель вторично был предъявлен ему для акцепта на  другой день после первого предъявления, а впервые вексель был предъявлен к ацепту в последний день срока. Протест в неакцепте освобождает от предъявления векселя к платежу и от протеста в неплатеже. Протест векселя в неплатеже осуществляется нотариусом в один из двух рабочих дней, которые следуют за днём, в который вексель подлежит к оплате. Срок платежа по векселю, составленному во столько-то времени от предъявления, может определяться датой акцепта или датой протеста. В день принятия векселя к протесту  нотариус предъявляет плательщику (или другому лицу, оплачивающему вексель) требование о платеже по векселю. Если вексель будет оплачен, то нотариус, не производя протеста,  возвращает вексель оплатившему лицу с совершением надписи о получении платежа^[34].

15.  Предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков. Чек – одна из разновидностей ценных бумаг, документ строго установленной формы, в котором содержится письменное поручение чекодателя плательщику выплатить чекодержателю указанную в чеке сумму. Нотариус по месту нахождения плательщика принимает для предъявления к платежу чек, представленный по истечении десяти дней, если чек выписан на территории РФ; по истечении двадцати дней, если чек выписан на территории государств-членов СНГ; по истечении семидесяти дней, если чек выписан на территории какого-либо другого государства, со дня выдачи чека, но не позднее 12 часов следующего после того срока дня.

16.  Принятие на хранение документов. Нотариус принимает на хранение документы по описи, которая составляется в двух экземплярах и подписывается лицом, сдавшим документы на хранение, и нотариусом. Один экземпляр описи остаётся у нотариуса, другой выдаётся лицу, сдавшему документы на хранение (согласно статье 97 Основ). Принимая документы на хранение, нотариус определяет состояние каждого из них (ветхость, сырость, оборван и т. д.) и оговаривает это в описи, поскольку подлинник ему сдают с надеждой на сохранность как самого документа, так и его содержания. По просьбе лица, сдающего документы на хранение, нотариус может принять их без описи, если они надлежащим образом упакованы. Здесь уже речь идёт не о состоянии документа, а их упаковки. После этого нотариус должен так им образом уложить документы, чтобы никак не нарушить упаковку. Упаковку скрепляют нотариальной печатью, ставится подпись нотариуса и гражданина, который сдал документы. В данном случае нотариус несёт ответственность лишь за сохранность упаковки^[35]. В подтверждение принятия документов на хранение сдавшему их гражданину нотариусом выдаётся свидетельство. Принятые на хранение документы хранятся в отдельном пакете в железных сейфах либо шкафах, которые опечатываются нотариальной печатью. Возвращаются же они гражданину, который сдал их на хранение, либо уполномоченному им лицу по предъявлению свидетельства и описи либо исходя из постановления суда.

17.  Совершение морских протестов. Морским протестом является письменное заявление капитана морского корабля о происшествии, которое может быть основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований, произошедшее во время плавания либо стоянки судна. Российскими законодательными актами предусматриваются данные, которые должны быть включены в морской протест, такие как: описание обстоятельств происшествия, перечень мероприятий, которые были приняты капитаном с целью обеспечить охрану вверенного ему имущества. Заявление о морском протесте необходимо подавать в течение 24 часов с момента прихода корабля в порт. В случае, когда происшествие, которое вызывает необходимость заявления морского протеста, совершилось в порту, протест должен быть заявлен в течение 24 часов с момента происшествия. В исключительных случаях протест может быть заявлен позже с указанием в заявлении о морском протесте причин просрочки. Основываясь на заявлении капитана, сведений морского журнала, опроса капитана, а по возможности, и не менее двух свидетелей из командного состава судна и двух свидетелей из судовой команды нотариус должен составить акт о морском протесте и заверить его своей печатью и подписью. Экземпляр акта о морсом протесте выдаётся капитану либо уполномоченному лицу. В случае составления протеста должностные лица не производят оценку изложенных в заявлении фактов. Совершение морского протеста является одним из видов обеспечения доказательств и применяется при появлении спорных моментов^[36].

18.  Обеспечение доказательств. По просьбе заинтересованных лиц нотариус производит обеспечение доказательств в случае возникновения дела в судебных или следственных органах, если есть основания полагать, что впоследствии их предоставление станет невозможным или затруднительным. Заинтересованное в обеспечении доказательств лицо (будущий истец, предполагаемый ответчик) подаёт нотариусу, в районе деятельности  которого должны быть совершены процессуальные действия по обеспечению доказательств, заявление. В порядке обеспечения доказательств нотариусы опрашивают свидетелей, осматривают письменные и вещественные доказательства, назначают экспертизу. Все процессуальные действия по обеспечению доказательств выполняются в соответствии с правилами гражданского процессуального законодательства.

О времени и месте обеспечения доказательств нотариус извещает другую сторону и заинтересованных лиц, однако их неявка не препятствует выполнению этих действий. Обеспечение доказательств без извещения другой стороны и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательств, или тогда, когда нельзя определить, кто в последствии будет участвовать в деле. В случае неявки эксперта или свидетеля по вызову нотариуса последний сообщает об этом народному суду по месту их жительства для принятия мер, предусмотренных нормами гражданского процессуального законодательства. Что касается следующих двух нотариальных действий, нужно заметить, что частные нотариусы не имеют право их совершать. В этом состоит основное различие между нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах и частными нотариусами^[37]

Нотариус по письменному заявлению наследников выдаёт свидетельство о праве не наследство по месту открытия наследства. Свидетельство о праве на наследство выдаётся наследником, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. Наследник, пропустивший срок для принятия наследства, с согласия всех других наследников, принявших наследство, может быть вписан в свидетельство о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство выдаётся всем наследникам вместе или каждому в отдельности в зависимости от их желания.

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путём истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для признания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества. Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путём истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества. Нотариус выясняет также круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве.

2 Принятие мер к охране наследственного имущества. Нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства. Если имущество или его часть находится не в месте открытия наследства,  нотариус по месту открытия наследства посылает нотариусу, а если в этом населённом пункте нет нотариуса, то  должностному лицу соответствующего органа исполнительной власти, совершающему нотариальное действие, по месту нахождения наследственного имущества поручение о принятии мер к его охране^[38].

Для охраны наследственного имущества нотариус производит опись этого имущества и передаёт её на хранение наследникам или другим лицам. Если в составе наследства имеется имущество, требующее управления,  а также в случае предъявления иска кредиторами наследодателя до принятия наследства наследниками нотариус назначает хранителя наследственного имущества. В местности, где нет государственной нотариальной конторы, соответствующий орган исполнительной власти назначает в указанных случаях над наследственным имуществом опекуна.

2.3    Должностные лица органов исполнительной власти, осуществляющие нотариальные действия

Исходя из статьи 1 Основ о нотариате в случае отсутствия в населённом пункте нотариуса нотариальную деятельность реализуют должностные лица органов исполнительной власти, которые являются уполномоченными для совершения данной деятельности. Указанное правило практически повторяется в части 1 статье 37 Основ о нотариате. Условия реализации нотариальной деятельности является отсутствие в каком-либо населённом пункте специалиста нотариата. Список нотариальной деятельности, которая реализуется при помощи должностных лиц органов исполнительной власти является ограниченным.

К данной деятельности следует отнести следующие:

1)   удостоверение завещания;

2)   удостоверение доверенности;

3)   принятие мероприятий для охраны наследственного имущества;

4)   свидетельствование подлинности документов, а также из них выписок;

5)   свидетельствование подлинности подписи на документах. Законодательными актами РФ на указанных в данных статьях должностных лиц может возлагаться совершение другой нотариальной деятельности.

Согласно статье 39 Основ о нотариате порядок совершения нотариальной деятельности должностными лицами органов исполнительной власти в населённых пунктах, где не имеется специалистов нотариата, установлено Инструкцией о порядке реализацией нотариальной деятельности, которая утверждается при помощи Министерства юстиции РФ. Согласно соответствию с Инструкцией  совершение нотариальной деятельности возложено решением органа исполнительной власти на одно из должностных лиц аппарата органа исполнительной власти лишь при отсутствии в данном населённом пункте специалиста нотариата. В случае свершения нотариальной деятельности должностные лица являются обязанными соблюдать тайну реализуемых нотариальных действий, им запрещено разглашение информации, оглашения документов, которые оказались для них известными в связи  с совершением нотариальной деятельности, включая после увольнения, исключая случаи, которые предусматриваются законодательством. Судебным органом может быть освобождено должностное лицо от обязанности сохранения тайны, если против данного лица было заведено дело по уголовному законодательству в связи с совершённой нотариальной деятельности.

Должностными лицами, на которых возлагается реализация нотариальной деятельности, имеют своей обязанностью помогать юридическим и физическим лицам в реализации их защиты законных интересов и прав, объяснять им их обязанности и права, заниматься предупреждением последствий осуществляемых нотариальных действий, для того, чтобы юридическая неосведомлённость граждан не смогла использоваться для вреда. В нужных случаях должностными лицами согласно просьбе граждан, которые обращаются за нотариальной помощью имеют право составления проектов документов и выписок, заниматься изготовлением дубликатов документов, а также предоставлять разъяснения в вопросах совершения нотариальной деятельности^[39].

Нотариальная деятельность совершается в тот день когда предъявляются все нужные документы и уплата государственной пошлины. Свершение нотариальных действий могут отложить при следующих обстоятельствах: - в случае необходимости дополнительной информации от юридических и физических лиц; - в случае направления документациях на экспертизу. Свершение деятельности нотариата должно быть отложено, когда согласно законодательству следует спросить у заинтересованных граждан о отсутствии у данных лиц каких-либо возражений на свершение данной деятельности.