Файл: «Нотариат в РФ» (Понятие нотариата, его основные характеристики).pdf

Срок отложения совершения нотариальных действий не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия. По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщения о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено. В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

При совершении нотариального действия должностные лица устанавливают личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Содержание нотариально заверяемой сделки, а также других документов должно быть зачитано участникам вслух. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии должностного лица, совершающего нотариальное действие^[40].

Должностные лица органов исполнительной власти не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки  либо приписки, зачёркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом. Если документ, подлежащий удостоверению или свидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, должностное лицо предлагает обратившемуся лицу исправить его или составить новый. По просьбе обратившегося документ может быть составлен должностным лицом с взиманием государственной пошлины в установленном размере.

Текст удостоверительной надписи может быть отпечатан на машинке или ясно написан от руки.  В тексте не должно быть подчисток. Незаполненные до конца строки и другие свободные места прочёркиваются, приписки и иные исправления оговариваются. Для совершения удостоверительной надписи могут применяться штампы с текстом соответствующей надписи. Должностные лица не вправе совершать нотариальные действия на своё имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

Если подлинность представленного документа вызывает сомнение, должностные лица органов исполнительной  власти вправе задержать этот документ и направить его на экспертизу. Должностные лица могут отказать в совершении нотариального действия, если: - совершение такого действия противоречит закону; - действие подлежит совершению должностным лицом другого органа исполнительной власти или нотариусом; - сделка не соответствует требованиям закона; - документы, представленные для совершения нотариального действия не соответствуют требованиям законодательства; - с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий^[41].

По просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должностное лицо должно изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях должностное лицо не позднее, чем в 10-дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Все нотариальные действия, совершаемые должностными лицами, регистрируют в реестре для регистрации нотариальных действий. Реестр ведётся в соответствии с инструкцией по делопроизводству в нотариальных конторах. За совершение нотариальных, составление проектов сделок, выполнение технической работы должностные лица органов исполнительной власти взимают государственную пошлину в соответствии с Законом РФ «О государственной пошлине».

2.4    Должностные лица консульских учреждений, совершающие нотариальные действия

В других государствах действия нотариата согласно просьбе граждан РФ могут совершать должностные лица в консульских учреждениях РФ, которые обладают полномочиями для их совершения. Данными должностными лицами совершаются следующие действия нотариального характера:

1) Занимаются удостоверением сделок, исключая договора об отчуждении недвижимого имущества, которое находится на территории российского государства;

2) Осуществляют принятие мер, направленных на охрану наследственного имущества;

3) Занимаются выдачей свидетельства о праве на наследство;

4) Выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5)  Свидетельствуют верность документов и выписок из них;

6) Свидетельствуют подлинность подписи на документах;

7) Свидетельствуют верность документов в случае перевода с одного языка на другой язык;

8) Удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

9) Удостоверяют факт нахождения гражданина в определённом месте;

10) Удостоверяют тождественность гражданина с лицом, которое изображено на фотографии;

11)  Удостоверяют время предъявления документов;

12)  Принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13)  Совершают исполнительные надписи;

14)  Принимают на хранение документы;

15)  Обеспечивают доказательства;

16) Совершают морские протесты.

Порядок совершения нотариальной деятельности должностными лицами в консульских учреждениях устанавливают законодательные акты РФ. Нотариальные действия совершаются в консульском учреждении. В некоторых случаях они могут совершаться вне пределов данного учреждения. Консул, который совершает нотариальные действия, должен соблюсти тайну их совершения (согласно статье 47 Консульского устава). Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех требуемых документов, выплаты консульских сборов, а также возмещения расходов фактических^[42].

Совершение нотариальных действий может быть отложено в случае необходимости истребования дополнительной информации или документов либо направления данной документации на проведение экспертизы и по другим основаниям, которые предусматривает действующее законодательство. Консулом не могут быть совершены нотариальные действия на собственное имя и от своего имени, на имя и от имени своего супруга, или его либо собственных родственников по прямой линии.

Нотариальное делопроизводство в консульском учреждении производится на том же языке, на котором производят делопроизводство консульского учреждения. Если обратившийся за нотариальной помощью гражданин не обладает знанием языка, на котором производится делопроизводство, тексты оформляемой документации должны быть переведены данному лицу при помощи консула, который совершает нотариальное действие, либо известным для консула переводчиком.

Статьёй 53 Консульского устава СССР установлено следующее общее правило: если совершение нотариального действия находятся в противоречии с законодательством, то консул должен отказать в свершении данного действия. Консулом не принимаются для совершения нотариальных действий документы, если они не находятся в соответствии с требованиями российского законодательства либо исходя из своего содержания способны оказать вред интересам российского государства, либо в них содержится информация, которая порочит достоинство и честь граждан. По просьбе гражданина, которому было отказано в совершении нотариальных действий, должны быть изложены причины отказа и объяснён порядок обжалования.

Конкретное содержание полномочий по совершению нотариальных действий консульскими учреждениями закрепляется в договорах об оказании правовой помощи и консульских конвенциях, которые заключаются с каждым государством отдельно. К примеру, в договоре о правовой помощи между СССР и Народной республики Албания об оказании правовой помощи по гражданским, уголовным и брачно-семейным делам определены правомочия консульского учреждения в отношении наследственного производства^[43].

Исходя их содержания с. 40 договора по всем делам о наследстве, которые могут возникнуть на территории какой-либо из сторон договора, сотрудники дипломатического либо консульского учреждения другой стороны обладают правом представления в учреждениях юстиции либо в других учреждениях своих граждан, если они отсутствуют и не поручили ведение дела другому доверенному лицу. Особой доверенности в данных случаях не требуется. Согласно статье 47 Договора между РФ и Республикой Албания о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, уголовным и семейным делам подтверждено это правило. Аналогичные правила содержатся и в остальных договорах об оказании правовой помощи^[44]. 

Заключение

В результате проведенной работы можно сформулировать вывод, что нотариат в современном российском государстве должен занимать место полноценного многофункционального института гражданского общества, который призван обеспечить защиту и охрану свобод, прав и законных интересов российских граждан, её муниципальных образований и субъектов.

С 1995 года РФ входит в состав системы Международного союза латинского нотариата и придерживается её норм и принципов. Латинский тип отличает то, что нотариус выступает как независимый государственный представитель, который наделяется от государственного имени всеми необходимыми полномочиями для целей совершения нотариальных действий и несёт личную ответственность за их совершение, а контроль за его функционированием выполняет государство в лице нотариальных палат и органов юстиции.

На сегодня в РФ нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. С каждым годом численность государственных нотариусов сокращается, что показывает необходимость создания единой организационной правовой формы нотариата – частной.

Действующая нормативно-правовая основа деятельности нотариата также исчерпала свои возможности и не соответствует современному уровню правового и экономического развития страны.

Разрабатываемый сегодня Федеральной нотариальной палатой России совместно с Министерством юстиции РФ проект нового Федерального закона «О нотариальной деятельности и нотариате в РФ» имеет своей целью введение нового правового регулирования как организационного характера, так кардинальные изменения методов работы нотариусов.

Принципиально новый уровень нотариата позволит эффективно использовать все его потенциальные возможности, что окажет плодотворное влияние на развитие Российской Федерации как правового государства.

Список используемой литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации 1993г.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации – часть первая от 31 июля 1998г. №146-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

3. Основы законодательства РФ о нотариате, утвержденные ВС РФ 11.02.1993г №4462-1 // Российская газета. – 1993. - №49.

4. Постановление собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ от 18.04.2001г. №10 «О Профессиональном кодексе нотариусов РФ» // сайт Федеральной нотариальной палаты www.notariat.ru.- раздел Нотариат.

Специальная и научная литература

5. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие.- М., 2005.

6. Гражданский процесс. Учебник для вузов / Под редакцией М.К. Треушникова. - ОАО "Издательский Дом "Городец". – 2015.

7. Гражданский процесс. Учебник / Под ред В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. - М. - 2011.

8. Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Крашенинников П.В., Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса: в 2-х т. – М., 2014.

9. Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России. – М., 2008.

10. История государства и права России. Учебник / Под ред. Ю.П. Титова. - М., 2009.

11. Невская М.А., Шалагина М.А. Адвокатура и нотариат. Конспект лекций. – М., 2017.

12. Романовская О.В., Романовский Г.Б. Организация нотариата в России. Учебное пособие. - М., 2011.

13. Савюк Л. К. Правоохранительные органы: учебник. - М., 2017.

14. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2014.

15. Шагивалеева И.З. Нотариат в РФ: Учебное пособие. – Оренбург, 2013.

Публикации в периодических и продолжающихся изданиях

16. Андреева Ю.А. Система субъектов нотариальной деятельности // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2016.- № 1.- С. 55-61.

17. Богатырева И.Н. К вопросу об истории возникновения института российского нотариата // Юристъ – Правоведъ. - 2009. - №5. – с.87-90

18. Боер В.М. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание // Ученые записки Санкт-Петербургской академии управления и экономики.- 2009. - № 2. - С. 80-94.

19. Дударев А. Международно-правовые вопросы деятельности Международного союза латинского нотариата (МСЛН) // Нотариальный вестник. - 2010. - № 9. - С. 44.