Файл: «Нотариат в РФ» (Понятие нотариата, его основные характеристики).pdf

Нотариальным удостоверением включается в свой состав огромный круг юридических действий, которые выполняются в рамках нотариальной деятельности в отношении свершения определённого действия нотариуса. Нотариальная деятельность в оказании юридической помощи основывается на едином стандарте нотариальной деятельности. Нотариальная документация имеет относительно бесспорный характер, потому, что опровергнуть её содержание значительно труднее, чем других действий и сделок, которые совершаются в обычной письменной форме. Нотариус является беспристрастным и в равной степени оказывает правовое содействие всем гражданам, которые к нему обращаются^[12]. В процессе реализации нотариальной деятельности нотариус является независимым экспертом. Система нотариата самоорганизуется в рамках саморегулируемых публично-правовых организаций нотариальных палат. Совместно с этим нотариусом получаются полномочия на условиях, которые устанавливает государство, и от органа государства. По той причине, что количество нотариусов является ограниченным и оно определено нотариальной палатой и управлением, упрощается поиск необходимых информационных сведений, которые содержатся в нотариальных архивах. Отлично от представителей остальных юридических специальностей нотариус исходя из законов должен иметь нотариальную контору, которая обеспечивает беспрепятственный доступ к нему юридических лиц и граждан.

Также нотариус должен из своих поступлений содержать и обрабатывать нотариальный архив. По окончании своей деятельности нотариус передаёт архив другому нотариусу. Развитая система нотариата уменьшает число споров в сфере гражданского оборота, поскольку уже на стадии согласования условий и заключения сделки нотариус содействует определению истинной воли сторон, обеспечивая при этом условия, чтобы юридическая неосведомлённость граждан не смогла причинить им какой-либо вред. Нотариат является частью правоохранительной системы, обеспечивает в современной РФ, в первую очередь защиту прав на транспорт и недвижимое имущество^[13].

Нотариальная деятельность основана на принципах самофинансирования, т. к. она полностью построена на взимании нотариусами тарифов за совершение своих действий. При этом объём тарифов установлены не в произвольном порядке, а при помощи государства. Нотариусы состоят в нотариальных палатах, которые по своей природе являются организациями саморегулируемыми, обеспечивающими благодаря взносам своих членов-нотариусов решение общепрофессиональных вопросов, контроль (исключая государственный) за выполнением своих профессиональных  обязанностей и т. д.^[14] Нотариат по причине своего публично правового характера, жёсткой процедурной урегулированности порядка совершения нотариальных действий, необходимости исследования большого круга доказательств представляет собой одно из наиболее эффективных средств уменьшения криминальности в области собственности, в первую очередь по отношению к собственности, которая подлежит регистрации.

1.3   Принципы нотариальной деятельности

Деятельность нотариата основана на принципах, которые закреплены в правовых нормах и отражают самые значимые черты функционирования органов нотариата. К которым можно отнести следующие: – законность нотариальной деятельности, которая означает обязательство следования предписаниям российских законодательных норм; – обеспечение охраны интересов юридических и физических лиц, которые заинтересованы в совершении нотариальных действий; – ведение делопроизводства на русском языке либо на языке, который определён законодательством субъектов РФ^[15].

Согласно положениям стати 10 Основ «если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором осуществляется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему переводчиком либо самим нотариусом». - Соблюдение тайны осуществляемых нотариусом действий. Отлично от судов, которыми рассматриваются и разрешаются дела открытым образом специалисты нотариата и остальные должностные лица, которые совершают нотариальные действия, должны сохранить тайну данных действий. Требование сохранения тайны распространено как на содержание самого нотариального действия, так и на факт обращения с просьбой его совершить.

 Важным значением для нотариальной деятельности обладают процессуальные нормы, которыми обеспечиваются оперативное и правильное разрешение рассматриваемого дела. Строгое соблюдение заранее установленных и предусмотренных законами РФ правил совершения действий нотариуса служит обеспечению законности и порядка деятельности органов нотариата. Нотариальная деятельность основана на принципе возмездности, хоть и не относится к предпринимательской деятельности, данная деятельность не преследует цели извлечь прибыль. Предпринимательством предполагается получение прибыли. Предприниматель в сфере материального бизнеса либо в сфере оказания услуг самостоятельно устанавливает цены и занимается их регулированием, ориентируясь на предложение и спрос^[16]. Специалист нотариата не может заниматься установлением стоимости своих услуг, т. к. их устанавливает законодательство, а нарушение закона о пошлине представляет собой прямое основание лишения нотариальной лицензии.

1.4   Задачи нотариата

К нотариальным задачам относится охрана прав, собственности и законных интересах юридических и физических лиц, учреждений и организаций, укрепление правопорядка и законности законодательным нормам российского государства, удостоверение сделок и договоров, оформление прав на наследство, совершение исполнительных надписей и других действий нотариата. Сутью работы органов нотариата в первую очередь является обеспечение реальности получаемых прав с последующим их закреплением в установленной юридической форме.

Органы нотариата в своей деятельности руководствуются российскими законами и требуют соблюдение его норм от каждого из заинтересованного лица, которое обращается с просьбой совершить нотариальные действия. Предупреждение правонарушений тесным образом связывается с задачей укрепления законности^[17]. Нотариальными органами оказывается огромное воздействие на большинство сторон хозяйственной деятельности участников экономических отношений, которые способствуют осуществлению гражданских прав и деятельности по предотвращению их нарушений. К примеру, в процессе выдачи для гражданина свидетельства о наследственном праве специалисты нотариата строгим образом наблюдают за тем, чтобы не нарушались права нетрудоспособных и несовершеннолетних наследников.

Если будут обнаружены нарушения законности должностными лицами либо гражданами, то специалисты нотариата сообщать об данном обстоятельстве руководителей определённых организаций и учреждений или же прокурору. Задачи, находящиеся в поле зрения органов нотариата в отношении охраны прав юридических и физических лиц обладают большим сходством с задачами суда, но реализуются данные задачи другими способами и методами, которые присущи лишь нотариусу, деятельность которого обладает предупредительным характером^[18]. При споре в судебном органе договор, который удостоверяется нотариусом упрощает для заинтересованной стороны процесс доказывания собственных обязанностей и прав договаривающихся сторон, время заключения данного договора, подлинность подписей, а также официальное подтверждение органом нотариата представляют собой достаточные и бесспорные.

Нотариальная деятельность имеет своим предметом лишь бесспорную деятельность, отлично от судебной, для которой предмет представляет собой в основном споры о материальном праве (гражданском в частности)^[19]. К примеру, если по отношению к имуществу, которое осталось после умершего гражданина, появляется спорные моменты между его наследниками, то разрешение данного спора должно быть осуществлено в суде, при этом судебный орган не связывается свидетельством органа нотариата о правах наследства сторон спора на рассматриваемое наследственное имущество.

Глава 2. Субъекты нотариальной деятельности

2.1   Лица, имеющие право совершать нотариальные действия

В РФ нотариальные действия совершаются нотариусами, которые работают в государственных нотариальных конторах либо занимаются частной практической деятельности. Специалисты нотариата, которые функционируют в государственных организациях, осуществляют все действия нотариата, которые предусмотрены Основами. Нотариусы, которые занимаются частной практикой, имеют право совершения любых нотариальных действий, исключая выдачу свидетельства о праве на наследство и осуществление деятельности по принятию мероприятий в отношении охраны наследственного имущества.^[20] В том случае, когда в населённом пункте нет нотариусов, то обязанность совершения нотариальных действий возложено на должностных лиц органов исполнительной власти. Причём совершение нотариальной деятельности возложено благодаря решению органа исполнительной власти на кого-либо из должностных лиц данного аппарата.

Согласно инструкции, которая утверждена Министерством юстиции СССР с согласованием с Минздравом СССР, министерствами соцобеспечения союзных республик, к системе нотариальных органов необходимо отнести главных врачей, их заместителей по медицинской части, дежурных врачей больниц, остальных санитарно-профилактических учреждений, а также главных врачей и директоров домов для престарелых и инвалидов, которым предоставляется право удостоверять  завещания^[21]. Завещания, которые удостоверяются данными лицами, приравнены к документам удостоверенным нотариальным образом.

Командиры воинских частей имеют право удостоверять завещание. Российский ГК приравнен к нотариальному ряду доверенностей, которые удостоверяются при помощи должностных лиц. К которым следует отнести доверенности граждан, которые находятся в местах лишения свободы, с удостоверением начальником данного учреждения. У администрации учреждения социальной защиты населения либо руководителя (заместителя) определённого органа социальной защиты имеется право удостоверения доверенности совершеннолетних  дееспособных лиц, которые находятся в данных учреждениях, и как следствие, руководители данных учреждений тоже вошли в нотариальную систему.

2.2  Нотариусы, работающие  государственных нотариальных конторах и нотариусы, занимающиеся частной практикой

С принятием Основ законодательства о деятельности нотариата, совместно с государственными нотариальными органами  введён институт нотариусов, которые занимаются частной практикой. Российским законодательством утверждена двойная нотариальная структура определена некоторая особенность правового статуса в отношении к каждому из них. В статье 2 Основ о нотариате содержится следующее общее правило: «При совершении нотариальных действий у нотариусов имеются равные права и ими несутся одинаковые обязанности, вне зависимости от того, функционируют ли они в государственном учреждении либо занимаются частной практикой. Оформленная нотариусами документация обладает одинаковой юридической силой»^[22].

Тем не менее, равенство в правах провозглашено лишь по отношению к совершению действий нотариата. В действительности, при совершении нотариальных действий нотариусами нет равенства в правах. Приведём рассмотрение в чём заключаются отличия и сходства между нотариусом от государства и тем нотариусом, который занимается частной практикой. И теми и другими специалистами нотариата совершаются нотариальные действия от государственного имени, по этой причине все они назначаются на должность при помощи Приказа Министра юстиции РФ, начальником Управления юстиции.

Данное назначение осуществляется с согласием Федеральной нотариальной палаты. Все нотариусы, вне зависимости от их правового статуса, обладают личной печатью с изображением российского Государственного герба, указанием инициалов с фамилией, должностные либо места  их нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, а также штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки либо бланки государственной нотариальной конторы^[23].

Статьёй 15 Основ закреплены следующие права: - совершение предусмотренных Основ нотариальных действий в интересах юридических и физических лиц, которые обратились к нему, исключая случаи, когда место совершения нотариального действия определено российским законодательством либо международными договорами; - составление проектов заявлений, сделок и остальных документов, изготовления копии документов и выписки из них, а также предоставлять разъяснения по всем вопросам в отношении совершения нотариальных действий; - истребовать от юридических и физических лиц информационные данные и документы, которые необходимы с целью совершения нотариальной деятельности^[24].