Файл: Место и роль профсоюзов в становлении гражданского общества в современной России.pdf

Возможно наступление материальной ответственности профсоюзов не только за незаконные коллективные действия, но и в других случаях нарушения законодательства. Например, руководитель одной из магнитогорских организаций для решения вопроса об увольнении двух работниц обратился в профком для выяснения его мнения по этому вопросу. Профком вернул представление без обсуждения, мотивировав это тем, что работницы утратили связи с профсоюзом из-за неуплаты членских взносов.

Они были уволены, но в последующем восстановлены судом на работе. Основанием для этого послужило то, что профкомом не обсуждалось представление работодателя об увольнении, а работниц нельзя считать выбывшими из профсоюза, поскольку решения об их исключении профорганизацией не принималось, а взносы не перечислялись в связи с задержкой заработной платы.

Работодателем было подготовлено исковое заявление о возмещении ущерба, связанного с оплатой вынужденного прогула. Впоследствии, по выяснении финансового положения профсоюзного органа, заявление не было направлено в суд, хотя по существу содержащиеся в нем требования были обоснованными.

Одной из основных задач должна быть ответственность профсоюзов за недостаточно эффективное осуществление защитной функции. Как свидетельствует анализ уставов профсоюзных объединений и профсоюзных организаций, в них в качестве главных определены задачи по защите социально-трудовых прав и интересов членов профсоюзов, реальному повышению их жизненного уровня, по обеспечению каждого из них рабочим местом^[26].

В России законодательство не предусматривает необходимости подтверждения полномочий профсоюзов государственными органами. С этим нельзя не согласиться. Но голосование по «карточкам доверия» и выявление отношения работников к профсоюзному органу могут использоваться для решения вопроса о досрочных выборах нового профкома, для пересмотра членами коллективного органа своего отношения к выполняемой работе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Деятельность профсоюзов насчитывает уже более чем вековую историю. За все это время организации не раз доказывали свою эффективность и необходимость, поскольку именно их деятельность позволяет регулировать отношения между работодателем и сотрудниками, делая их взаимовыгодными и продуктивными.

Цель профсоюзов – представительство и защита социально-трудовых прав и интересов граждан. Профсоюз – это добровольное объединение граждан. Создавать профсоюзы могут граждане, достигшие 14–летнего возраста и осуществляющие трудовую деятельность. Согласие на создание профсоюза или на его ликвидацию не требуется. Также, исключительно на добровольной основе, происходит вступление в профсоюз и выход из него. Нет ограничений и по количеству профсоюзов в организации. Так на одном предприятии могут действовать несколько первичных организаций различных профсоюзов.

Вступая в профсоюзную организацию, каждый работник может рассчитывать на защиту своих прав, регулярное информирование о всех изменениях, касающихся условий труда, социального и материального обеспечения, а также грамотное с юридической точки зрения решение любых вопросов, затрагивающих трудовую деятельность. Работа профсоюзов в организациях самых различных отраслей не только не теряет свою актуальность, но и становится все более значимой, как для рабочего коллектива, так и для руководства.

Важная часть работы профсоюзов – информационная. Большой минус в этом вопросе, что прервалось обучение профсоюзного актива. Раньше это было налажено, были специальные центры, давались нужные знания. На большом предприятии мы не с каждым работником можем поговорить индивидуально, и порой не вся информация доносится или не в том контексте, неполноценно.

Деятельность профсоюзов направлена не только на охрану и восстановление нарушенных прав работников образования в области труда, но и на социальную защиту данной категории работников.

Анализ Закона позволил выделить нормы, в которых закреплены основные гарантии прав профсоюзов. Во-первых, нормы, закрепляющие порядок принятия решений нанимателем с учетом мнения профсоюзного органа. В Трудовом кодексе РФ закреплены два вида процедур, требующих от нанимателя учета мнения профсоюза:

1) в процессе принятия локальных нормативных актов;

2) при расторжении трудового договора по инициативе нанимателя.

Во-вторых, гарантии прав профсоюзных работников. В статье 24 Закона закреплены дополнительные гарантии трудовых прав следующим категориям профсоюзных работников:

1) работникам, избранным в состав профсоюзных органов и не освобожденным от работы;

2) работникам, избранным руководителями профсоюзных органов и не освобожденным от работы;

3) работникам, освобожденным от работы вследствие избрания на выборные должности в профсоюзных органах.

В-третьих, обязанности нанимателя по созданию условий для надлежащего осуществления деятельности профсоюзов (предоставление нанимателем профсоюзам в пользование необходимого оборудования, помещения, транспортных средств и средств связи и др.).

В-четвертых, гарантии имущественных прав профсоюзов (право собственности на имущество и денежные средства профсоюзов). В-пятых, гарантии по защите прав профсоюзов.

Таким образом, можно сделать вывод, что в целом правовое регулирование деятельности профсоюзов ориентируется на обеспечение их прав в целях повышения эффективности осуществления их полномочий по защите законных прав и интересов работников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативно-правовые акты

1.1.Конвенция N 87 Международной организации труда "Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию" (принята в г. Сан-Франциско 09.07.1948 на 31-ой сессии Генеральной конференции МОТ)// "Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами", Вып. XIX, - М., 1960, с. 278 - 284

1.2.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 2015. – № 620

1.3.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 16.01.2019) // Российская газета. – 2017. – № 1046.

1.4.Трудовой кодекс Российской Федерации от 01.02.2002. ФЗ-№ 45 (с доп. и изм. от 27.12.2018) // Российская газета. – 2016. – № 6842.

1.5.Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017) "Об общественных объединениях"// "Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1930,

1.6.Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)// "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 148.

1.7.Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017)"Об общественных объединениях"// "Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1930.

2.Учебная и научная литература

2.1.Бердычевский В.Д., Право профсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде // Северо-кавказский юридический вестник: Научно-практический журнал. - Ростов-на-Дону, 2011. - № 2. - С.80-91.

2.2.Бодрова Э.Э. От классовой борьбы к социальному диалогу: историко-правовой обзор//За права трудящихся. К 110-летию профсоюзного движения в России: Материалы Международной научно-практической конференции (Екатеринбург, 13-14 ноября 2015 года)/Уральский государственный юридический университет. -Екатеринбург, 2015. – 343с.

2.3.Крылов К.Д., Профсоюзы и вопросы трудового законодательства // Государство и право. - М.; Наука, 2013. - № 3. – С.33-37

2.4.Манаева И.В. Значение профсоюза в инновационном развитии образовательных систем // Педагогическое мастерство и педагогические технологии. – 2015. – №2 (4). – С. 65–67.

2.5.Межотраслевая координация правового регулирования труда в корпоративных организациях: монография/С. А. Егоров, А. С. Игнатенко, А. Б. Козырева ; под ред. Н. Л. Лютова. -М.: Буки Веди, 2016. -196 с.

2.6.Новикова Н.А. Независимость профсоюзной организации (гражданско-правовой аспект)//За права трудящихся. К 110-летию профсоюзного движения в России: Материалы Международной научно-практической конференции (Екатеринбург, 13-14 ноября 2015 года)/Уральский государственный юридический университет. -Екатеринбург, 2015. – 993с.

2.7.Петров, А. Я., Права профсоюзов в сфере труда и гарантии их деятельности/ Журнал российского права - М.: Проспект, 2015. - № 14 – С. 56

2.8.Рузаева, Е. М. Трудовые права и трудовые обязанности: сходство и различия [Электронный ресурс] / Рузаева Е. М. // Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии,2017. - № 33. - С. 126-131

2.9.Сафонов В.А., Профессиональный союз как субъект коллективного трудового спора // Журнал российского права. - М.; Норма, 2014. - № 9. - С.43-50

2.10.Софронов Ф.Ю., Труд и право. Отраслевые профсоюзы стран содружества в условиях рыночной экономики. Вып. 2 - М.; Профиздат, 2014.- С.15-18

2.11.Сошникова Т.А. Конституционно-правовые основы деятельности профессиональных союзов//Трудовое право в России и за рубежом. -20137. -№ 4. - С.45-50

2.12.Сапфирова А.А. Защита трудовых прав работников профсоюзами: реализация функций и перспективы развития // Новое слово в науке: перспективы развития. – 2016. – №3. – С. 190–192

2.13.Терлыч И. А. Правовые основы деятельности профсоюзов // Молодой ученый. – 2016. – №6.6. – С. 107-109.

2.14.Фомина А. С., Скрипникова М. И. Коллегиальный орган, осуществляющий общее руководство университетом (из истории РЭУ им. Г. В. Плеханова)//Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. -2017. -№ 4 (94). -C. 189-199

3.Юридическая практика

3.1.Решение от 12.03.2013 Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края. Дело № 2-427/2013 // Архив Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края за 2013 г. URL: https://zheleznodorozhny

1. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)// "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 148. ↑

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 2015. – № 620 ↑

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 01.02.2002. ФЗ-№ 45 (с доп. и изм. от 27.12.2018) // Российская газета. – 2016. – № 6842. ↑

4. Фомина А. С., Скрипникова М. И. Коллегиальный орган, осуществляющий общее руководство университетом (из истории РЭУ им. Г. В. Плеханова)//Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. -2017. -№ 4 (94). -C. 189-199 ↑

5. Терлыч И. А. Правовые основы деятельности профсоюзов // Молодой ученый. – 2016. – №6.6. – С. 107-109. ↑

6. Манаева И.В. Значение профсоюза в инновационном развитии образовательных систем // Педагогическое мастерство и педагогические технологии. – 2015. – №2 (4). – С. 65–67. ↑

7. Сапфирова А.А. Защита трудовых прав работников профсоюзами: реализация функций и перспективы развития // Новое слово в науке: перспективы развития. – 2016. – №3. – С. 190–192 ↑

8. Сошникова Т.А. Конституционно-правовые основы деятельности профессиональных союзов//Трудовое право в России и за рубежом. -2017. -№ 4. - С.45-50 ↑

9. Софронов Ф.Ю., Труд и право. Отраслевые профсоюзы стран содружества в условиях рыночной экономики. Вып. 2 - М.; Профиздат, 2014.- С.15-18 ↑

10. Сафонов В.А., Профессиональный союз как субъект коллективного трудового спора // Журнал российского права. - М.; Норма, 2014. - № 9. - С.43-50 ↑

11. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017)"Об общественных объединениях"// "Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1930. ↑

12. Рузаева, Е. М. Трудовые права и трудовые обязанности: сходство и различия [Электронный ресурс] / Рузаева Е. М. // Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии,2017. - № 33. - С. 126-131 ↑

13. Крылов К.Д., Профсоюзы и вопросы трудового законодательства // Государство и право. - М.; Наука, 2013. - № 3. – С.33-37 ↑

14. Бердычевский В.Д., Право профсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде // Северо-кавказский юридический вестник: Научно-практический журнал. - Ростов-на-Дону, 2011. - № 2. - С.80-91. ↑

15. Софронов Ф.Ю., Труд и право. Отраслевые профсоюзы стран содружества в условиях рыночной экономики. Вып. 2 - М.; Профиздат, 2014.- С.15-18 ↑

16. Бодрова Э.Э. От классовой борьбы к социальному диалогу: историко-правовой обзор//За права трудящихся. К 110-летию профсоюзного движения в России: Материалы Международной научно-практической конференции (Екатеринбург, 13-14 ноября 2015 года)/Уральский государственный юридический университет. -Екатеринбург, 2015. – 343с. ↑

17. Конвенция N 87 Международной организации труда "Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию" (принята в г. Сан-Франциско 09.07.1948 на 31-ой сессии Генеральной конференции МОТ)// "Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами", Вып. XIX, - М., 1960, с. 278 - 284 ↑

18. Решение от 12.03.2013 Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края. Дело № 2-427/2013 // Архив Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края за 2013 г. URL: https://zheleznodorozhny ↑

19. Петров, А. Я., Права профсоюзов в сфере труда и гарантии их деятельности/ Журнал российского права - М.: Проспект, 2015. - № 14 – С. 56 ↑

20. Новикова Н.А. Независимость профсоюзной организации (гражданско-правовой аспект)//За права трудящихся. К 110-летию профсоюзного движения в России: Материалы Международной научно-практической конференции (Екатеринбург, 13-14 ноября 2015 года)/Уральский государственный юридический университет. -Екатеринбург, 2015. – С.53. ↑

21. Межотраслевая координация правового регулирования труда в корпоративных организациях: монография/С. А. Егоров, А. С. Игнатенко, А. Б. Козырева ; под ред. Н. Л. Лютова. -М.: Буки Веди, 2016. –С.87. ↑

22. Бодрова Э.Э. От классовой борьбы к социальному диалогу: историко-правовой обзор//За права трудящихся. К 110-летию профсоюзного движения в России: Материалы Международной научно-практической конференции (Екатеринбург, 13-14 ноября 2015 года)/Уральский государственный юридический университет. -Екатеринбург, 2015. – С.198 ↑

23. Фомина А. С., Скрипникова М. И. Коллегиальный орган, осуществляющий общее руководство университетом (из истории РЭУ им. Г. В. Плеханова)//Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. -2017. -№ 4 (94). -C. 189-199 ↑

24. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 16.01.2019) // Российская газета. – 2017. – № 1046. ↑

25. Терлыч И. А. Правовые основы деятельности профсоюзов // Молодой ученый. – 2016. – №6.6. – С. 107-109. ↑

26. Сапфирова А.А. Защита трудовых прав работников профсоюзами: реализация функций и перспективы развития // Новое слово в науке: перспективы развития. – 2016. – №3. – С. 190–192 ↑