Файл: Место и роль профсоюзов в становлении гражданского общества в современной России.pdf

Россия переживает один из самых трудных периодов в своей истории. Нынешняя ситуация на рынке труда почти во всех регионах страны неспокойна. По-прежнему высок уровень безработицы. Увеличивается обнищание трудящихся масс.

Актуальность исследования: учитывая тот факт, что в трудовых отношениях часто наблюдается масса различных проблем, роль профсоюзов становится все более значимой. Профсоюзы формируются из представителей рабочего коллектива определенной организации для защиты и представительства интересов его членов.

В качестве подтверждающего членство документа выступает профсоюзный билет. Если в отношении обычного работника руководство может попытаться применить какие-либо незаконные меры, то с членом профсоюза он не захочет так рисковать. Члены профсоюза могут рассчитывать на защиту и возобновление своих прав, решение различных вопросов и споров с работодателем. И все это организация принимает на себя, активно отстаивая права каждого ее участника. Если же сотрудник не состоит в профсоюзе, то решение всех вопросов и взаимодействие с соответствующими инстанциями ему придется осуществлять самому.

Но многие сотрудники по-прежнему считают данные организации малоэффективными и не способными активно отстаивать их интересы в отношениях с работодателем. Однако можно привести массу примеров успешной деятельности грамотно организованных профсоюзных организаций, которые добиваются справедливых решений. Именно с такими организациями работодатели считаются и стараются не нарушать нормы трудового законодательства. И роль профсоюзов на рынке труда приобретает более весомый характер.

Цель данной работы – изучить деятельность профсоюзов в РФ.

В работе поставлены следующие задачи:

Рассмотреть правовую основу деятельности профсоюзов;

Изучить понятие и виды профсоюзов;

Перечислить задачи и функции профсоюзов;

Рассмотреть понятие и классификацию прав профсоюзов;

Изучить систему гарантий деятельности профсоюзов;

Перечислить обязанности и ответственность профсоюзов.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с правовым положением профсоюзов в сфере труда в Российской Федерации.

Предмет исследования – современные российские профсоюзы

Методологическую основу исследования составили следующие методы научного познания: диалектический, формально-логический, сравнительно-правовой, системный.

Структура работы раскрывает тему исследования. Она включает в себя ведение, две главы, содержащие шесть параграфов, заключение, библиографический список.

Теоретическая значимость: Исследование профсоюзов как общественного явления производится преимущественно в рамках исторических, политических, экономических и правовых наук. Теоретические вопросы профсоюзного движения получили разработку в работах Г.П. Алексеева, М.В. Баглая, Ю.Е. Волкова, Н.Н. Гриценко, Маировой Л.М., Муромцева А.Ю. и др.

Практическая значимость исследования определяется возможностью использования результатов исследования для дальнейшего развития концептуальных знаний по данной проблематике, позволяющих более эффективно решать целый ряд практических задач, связанных с деятельностью профсоюзов в условиях рыночной экономики.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

1.1 Правовая основа деятельности профсоюзов

В настоящее время согласно Федеральному закону от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности^[1]» (далее - Федеральный закон № 10-ФЗ, Закон о профсоюзах) права профсоюзов в отношениях со структурами государственной власти, структурами местного самоуправления, работодателями, их объединениями, иными соответствующими объединениями и гарантии их функциональности определяются Конституцией Российской Федерации^[2], государственными законами, в частности законами субъектов Российской Федерации. К тому же законодательство субъектов Российской Федерации не может лимитировать права профсоюзов и гарантии их деятельности, которые непосредственно предусмотрены действующими законами. Помимо этого, если межгосударственными договорами Российской Федерации, конвенциями Международной организации труда, ратифицированными Российской Федерацией, определены другое правила, нежели чем предусмотренные государственными законами, то используются правила межгосударственных соглашений и конвенций.

К числу важнейших нормативных правовых актов, создающих правовое поле для деятельности профсоюзов на территории России, относится Конституция Российской Федерации, содержащая целый ряд норм, регулирующих рассматриваемые отношения.

Так, частью 1 статьи 30 Конституции РФ установлено право каждого на объединение, в частности право формировать специализированные союзы для защиты собственных интересов. Также указанной нормой гарантируется свобода деятельности общественных объединений. Поскольку профсоюзы в силу части 1 статьи 2 Закона о профсоюзах являются общественными объединениями, на них может быть распространено положение части 4 статьи 13 Конституции РФ, согласно которому общественные объединения равны перед законом, а также норма части 1 статьи 36 Конституции РФ, устанавливающая, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Одним из основных нормативных правовых актов в рассматриваемой сфере отношений является Настоящий закон от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», который регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов.

Таким образом, правовую основу деятельности профсоюзов на территории Российской Федерации составляют нормы международного права, закрепленных в международных договорах, стороной которых является Российская Федерация, в международных актах, ратифицированных нашим государством, в частности Декларации, Конвенции и Рекомендации МОТ.

Также к нормативным актам, создающим правовое поле для деятельности профсоюзов, относятся Конституция Российской Федерации, федеральные законы, в частности Трудовой кодекс Российской Федерации^[3], Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», иные федеральные законы, подзаконные акты в рамках специфики деятельности отдельных профсоюзных организаций.

Особое и немало важное место для деятельности и првового статуса профсоюзов имеют соглашения разных уровней, коллективные договоры и уставы профсоюзных организаций. В совокупности указанные выше акты создают обширное правовое поле для деятельности профсоюзов на территории Российской Федерации, а также определяют правовой статус данных организаций в системе социального партнерства, в системе регулирования трудовых отношений

1.2 Понятие и виды профсоюзов

Профессиональные союзы – это базовый социальный институт общества, а по содержанию своих главных функций является регулятивным институтом, который включен в систему социальных и трудовых отношений. Профессиональные союзы выступают в качестве необходимого института демократического общества с рыночной экономикой и являются своеобразным гарантом демократии производства и центром силы, который представляет интересы наемных трудящихся на рынке труда.

Профессиональные союзы впервые возникли в период промышленной революции в самой промышленной развитой стране, а именно в Англии. Движение профсоюзов в данной стране демонстрирует общую закономерность его развития, позже которая проявлялась также и в других различных странах.

Правовое положение профессиональных союзов регулируется по средствам целого ряда нормативно-правовых актов, среди которых Конституция, Трудовой кодекс, Федеральный Закон № 10 от 12 января 1996 года «О профсоюзах, их правах, гарантиях деятельности" и многие другие. Этим законодательством отражаются новые экономические и социальные условия, которые сложились в России, и в значительной степени изменяет организационные и правовые основы функционирования профессиональных союзов. Современное законодательство профессиональным союзам дает многочисленные права и гарантии, которые обеспечивают выполнение поставленных задач и обязательств перед всеми членами профессионального союза^[4].

Общероссийский профсоюз - объединение участников профсоюза на добровольной основе - сотрудников одной либо ряда сфер деятельности, увязанных едиными общественно-трудовыми и профессиональными интересами, функционирующее на всей территории государства либо на территориях более половины субъектов Российской Федерации или объединяющее не меньше половины всего количества сотрудников одной либо ряда отраслей деятельности. Представляем вашему вниманию полный список общероссийских профсоюзов.

Самой первой профсоюзной организацией в России было «Собрание русских фабрично-заводских рабочих г. Петербурга». Оно было создано в 1902 году с ведома и благословения властей по инициативе полковника жандармерии С. В. Зубатова, считавшего необходимым отвлечь рабочий класс от революции посредством его организации «сверху». На деле же Собрание превратилось в питательную среду для агитаторов революционно-социалистического толка.

Первоначально власти не имели ничего против шествия рабочих к центру столицы. Но под давлением революционных сил было составлено два воззвания к рабочим. Одно носило верноподданнический, другое – революционный характер.

Разновидностями профсоюзов являются первичные, общероссийские и межрегиональные профсоюзные учреждения. Им принадлежит правом формировать собственные объединения по отраслевому, территориальному либо другому учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские, межрегиональные, территориальные объединения профсоюзов.

Моменты формирования профсоюза и приобретения им прав юридического лица разграничиваются^[5].

Профсоюзная деятельность имеет свои принципы, которые были сформированы еще в СССР. В настоящее время И.В. Манаева сформировал положения, которые смело могут считаться принципами деятельности профессиональных союзов в области образования, а именно:

функционирование в правовых рамках на основе действующего законодательства;

самостоятельное участие в совершенствовании законодательства Российской Федерации;

равноправное сотрудничество с органами государственной власти;

постоянное сотрудничество с профсоюзами других стран в рамках МОТ;

зависимость эффективности деятельности профсоюзов от их способности к самоуправлению^[6].

Правозащитная деятельность профсоюзов предусмотрена ТК РФ и выражается через рассмотрение обращений членов профсоюзов; профсоюзный контроль; участие в реализации надзорных полномочий федеральной инспекции труда, в том числе и совместные проверки; участие профсоюзов в судебных разбирательствах, включая инициирование и подачу иска в суд и т. д. Иными словами, данная деятельность является основной юридической функцией профсоюзов

Профсоюз для работодателя

Сотрудничество с профсоюзной организацией предоставляет работодателю массу преимуществ.

К основным можно отнести следующие:

работодатель получает надежного партнера и помощника в разрешении различных вопросов, касающихся трудового коллектива;

помощь в повышении производственных показателей деятельности, установлении трудовой дисциплины, ответственного отношения работников к выполнению своих обязанностей;

компетентное разрешение трудовых конфликтов и юридическое обоснование принятых решений;

помощь в решении вопросов, затрагивающих сферу безопасности труда и выполнение трудового законодательства;