Файл: Нотариат в РФ (Общие понятия о нотариате).pdf

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств осуществляются должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченными на совершение этих действий.

В случае отсутствия нотариуса в населенном пункте или в населенном пункте, расположенном на территории между поселениями, право на совершение нотариальных действий имеет право:

- глава местной администрации поселения и специально уполномоченный сотрудник местного самоуправления поселения;

- глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченный сотрудник местного самоуправления муниципального района^[14].

Реестр государственных нотариусов и нотариусов, занимающихся частной практикой, ведется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контрольные функции в сфере нотариата, в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации.

Частный нотариус должен быть членом нотариальной палаты.

Нотариус имеет общий и особый правовой статус.

Общий правовой статус вытекает из конституционного и присущ каждому гражданину России.

Особый правовой статус возникает с момента назначения.

Создав двойную структуру нотариусов, российское законодательство определяет некоторые особенности правового статуса каждого из них.

При выполнении нотариальных действий нотариусы имеют равные права и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Документы, оформленные нотариусом, имеют одинаковую юридическую силу.

Таким образом, принцип равенства прав нотариуса при совершении нотариальных действий не предусмотрен, а лишь равенство правовых последствий, возникающих при оформлении документов.

Общие права нотариусов:

- совершать нотариальные действия в интересах обратившихся к ним физических и юридических лиц, если место совершения нотариальных действий не определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;

- составлять проекты сделок, заявлений и других документов, делать копии документов и выписок из них, а также давать разъяснения по вопросам нотариальных действий;

- запрашивать у физических и юридических лиц информацию и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

Частные нотариусы обладают рядом дополнительных прав, вытекающих из специфики организации их деятельности. Они имеют право иметь офис, открывать расчетные и другие счета в любом банке, в том числе в иностранной валюте, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, управлять полученным доходом, выступать в суде, арбитраже от своего имени и совершать иные действия. Нотариусы пользуются услугами государственной системы социального обеспечения, медицинского и социального страхования.

Нотариусы имеют право:

- удостоверять сделки;

- выдавать свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

- налагать и снимать запреты на отчуждение имущества;

- доказывает верность копий документов и выписок из них;

- подтверждение подлинности подписи на документах;

- указывать правильность перевода документов с одного языка на другой;

- удостоверять факт живого гражданина;

- удостоверяет тот факт, что гражданин находится в определенном месте;

- удостоверяет личность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

- удостоверяет время предъявления документов;

- передавать заявления и иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

- принимать денежные вклады и ценные бумаги;

- оформлять исполнительные надписи;

- опротестовывать векселя;

- предъявлять чеки к оплате и подтверждать неоплату чеков;

- принимать документы на хранение;

- устраивать морские протесты;

- предоставлять доказательства;

- удостоверяет сведения о лицах;

- регистрировать уведомления о залоге движимого имущества;

- выдает выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;

- выдает дубликаты нотариальных удостоверений, исполнительных надписей и дубликатов документов, отражающих содержание нотариально заверенных сделок;

- удостоверяют эквивалентность электронного документа документу на бумажном носителе;

- удостоверяет эквивалентность документа на бумажном носителе электронному документу;

- удостоверяет личность собственноручной подписи слабовидящих с факсимильным воспроизведением собственной рукописной подписи;

- выдает свидетельства о праве на наследство;

- принимает меры по защите наследственного имущества;

- удостоверяет решения органов управления юридических лиц;

- представляет документы для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- внесение информации в реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой нотариальной информационной системы;

- выдает выписки из реестра списков участников обществ с ограниченной ответственностью в единой нотариальной информационной системе;

- удостоверяет возникновение права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности^[15].

Нотариус действует беспристрастно. Он не вступает в гражданско-правовые отношения с клиентом, совершая нотариальные действия, он выполняет публичную функцию от имени государства и имеет личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Он хранит тайну совершенного нотариального действия: информация, ставшая известной нотариусу в связи с совершенным нотариальным действием, не подлежит разглашению под угрозой правовых санкций.

Таким образом, нотариат является необходимым компонентом правовой системы любого государства с развитой экономикой и основанным на принципах верховенства права. В таком государстве функции нотариусов объективно не только необходимы, но и востребованы, поскольку обеспечение и защита законных прав и свобод человека и гражданина является задачей не только государственных органов и должностных лиц, но и всех гражданских лиц.

Нотариат в Российской Федерации имеет определенную систему. Его возглавляет Федеральная нотариальная палата. Это некоммерческая организация, наделенная правами юридического лица после его государственной регистрации в Федеральной регистрационной службе Министерства юстиции Российской Федерации. Федеральная нотариальная палата объединяет юридические лица - региональные нотариальные палаты. Кроме того, членство в Федеральной нотариальной палате является обязательным.

Промежуточным звеном в нотариальной системе является нотариальная палата. Это некоммерческая организация и профессиональная ассоциация, основанная на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Нотариальные палаты формируются во всех субъектах Российской Федерации.

Непосредственно нотариальные действия в Российской Федерации осуществляют государственные и частные нотариусы, действующие на территории соответствующих нотариальных округов.

Государственный нотариус — это лицо, которое работает в государственной нотариальной конторе, на которую распространяются нормы законодательства о государственной службе Российской Федерации, то есть государство не только устанавливает свой круг ведения, но также оказывает денежную поддержку и социальные гарантии.

Частный нотариус - лицо, работающее в частной нотариальной конторе, на которое в основном распространяются нормы Основ законодательства о нотариате и Трудового кодекса.

3 Деятельность и контроль за работой нотариата

3.1 Нотариальное делопроизводство

Делопроизводство в любой сфере - это отрасль деятельности, которая обеспечивает создание официальных документов и организацию работы с ними. Поскольку деятельность нотариусов в отношении документов строго формализована, для обеспечения единообразия нотариальной практики необходимы четкие правила оформления нотариальных документов. Оформление документов ведется нотариусами на русском языке^[16].

Нотариальное дело включает следующие функции:

- ведение документации о совершении различных нотариальных действий;

- ведение организационно-распорядительной документации;

- анализ жалоб, заявлений и писем физических и юридических лиц, контроль за их рассмотрением;

- составление номенклатур;

- ведение офиса и архив нотариальной конторы.

Нотариальное оформление документов осуществляется нотариусами в соответствии с Правилами, утвержденными федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой^[17].

На данный момент действует приказ Минюста России от 16 апреля 2014 года № 78 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства».

Правила нотариального управления регламентируют следующие вопросы:

а) оформление:

- организационно-распорядительные документы;

- реквизиты документов;

б) обработка входящих и исходящих документов;

в) использование печатей с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампов и бланков;

г) составление списка дел;

д) формирование дел;

е) оформление дел, проверка стоимости документа и составление списков дел;

г) временное хранение и передача дел;

з) уничтожение дел;

и) особенности формирования и исполнения отдельных видов дел:

- случаи наследования;

- принятие закрытой воли;

- открытие и объявление закрытого завещания;

- нотариальный депозит;

- вексельные протесты;

- порядок ведения и заполнения реестров для регистрации нотариальных действий;

к) порядок контроля за выполнением Правил нотариусами, занимающимися частной практикой;

л) особенности работы с электронными документами^[18].

3.2 Финансовые основы нотариата

В области финансов существует четкое различие между нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах и занимающимися частной практикой. Нотариусы, работающие в государственных нотариусах, получают зарплату, как и любые другие государственные служащие, а государственная пошлина за нотариальные действия полностью выплачивается государству.

Нотариус, практикующий частную практику совершения нотариальных действий, для которой в соответствии с законодательством предусмотрена обязательная нотариальная форма, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации. Из этих средств нотариус платит налоги и другие обязательные платежи. Часть денег он тратит на организацию нотариальных действий. Оставшиеся средства переводятся нотариусу. Средства, хранящиеся на депозитном счете, открытом частным нотариусом, занимающимся частной практикой, никогда не переходят в его собственность.

Нотариус обязан сделать взносы:

- страховые суммы по договору страхования их деятельности;

- членские взносы в нотариальную палату;

- выплаты в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, в фонды обязательного медицинского страхования;

- подоходный налог.

Помимо членских взносов, нотариусы должны вносить в нотариальные палаты и другие платежи, необходимые для выполнения их функций, в случае принятия соответствующего решения общим собранием членов нотариальной палаты. Эти платежи имеют специальное назначение, например, приобретение помещения для нотариальной палаты или ее капитальный ремонт и т. д.

Есть нотариальный тариф:

- за удостоверение сделок, предметом которых является отчуждение недвижимости;

- за удостоверение договоров дарения, за исключением подарочных договоров недвижимости;

- за удостоверение финансовой аренды воздушных, речных и морских судов;

- за удостоверение других сделок, предмет которых подлежит оценке, в зависимости от суммы сделки;

- за удостоверение сделок, предмет которых не подлежит оценке;

- за удостоверение доверенностей, нотариальная форма которых не требуется;

- за внесение денег или ценных бумаг в нотариальный депозит;

- для зачисления на депозит нотариуса, удостоверяющего операцию денежных сумм, для исполнения обязательств по такой сделке;

- за удостоверение верности копий документов, а также выписок из документов;