Файл: Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий.pdf

Контроль почты, телеграфа и других сообщений - получение информации о деятельности подозреваемых путем скрытого (для получателя) обнаружения и проверки корреспонденции и почты (перехват относится к открытию и просмотру корреспонденции без ведома адресата). Переписка, полученная по конкретному адресу или поступающая от конкретного адресата, подлежит контролю. Почта может быть задержана, а предметы, материалы и сообщения, найденные во время просмотра, могут быть конфискованы. Это мероприятие разрешено только на основании решения суда.

Прослушивание телефонных разговоров - это тайное получение информации, передаваемой людьми по телефонным линиям. Прослушивание осуществляется с использованием специального оборудования оперативно-технических подразделений ОВД и ФСБ. Слушание может проводиться только на основании решения суда, в течение 6 месяцев со дня принятия решения суда. Если есть заявление или письменное согласие лица, слушание также разрешается без решения суда. В этом случае прослушивание проводится на основании решения начальника управления полиции с обязательным уведомлением судьи в течение 48 часов. Прослушивание сопровождается закреплением полученной информации на магнитных носителях. Результаты документируются с помощью оперативно-технического отдела с добавлением к нему аудиоматериалов.

Поиск информации по техническим каналам связи - это секретное получение информации, передаваемой лицами, подозреваемыми в совершении преступления, по техническим каналам связи (факс, телетайп, компьютерные сети и т. д.). Это осуществляется на основании решения суда.

Оперативное внедрение - это введение в состав организованной преступной группы на постоянной основе секретного сотрудника или лица, оказывающего помощь ОГА на конфиденциальной основе, для получения информации о деятельности группы и ее членов. Чтобы установить доверительные отношения с членами команды, внедренный сотрудник может имитировать преступную деятельность при законном исполнении служебных обязанностей. Введение осуществляется на основании постановления, утвержденного руководителем органа, проводящего оперативно-розыскные мероприятия.

Контролируемая доставка - это перемещение товаров и предметов, находящихся под контролем оперативно-следственных органов, с целью выявления и пресечения преступлений и лиц, причастных к их совершению. Предметом поставки являются предметы, которые были изъяты из обращения или получены преступным путем.

Оперативный эксперимент - это способ получения информации путем проведения необходимых экспериментальных действий, воспроизведения обстановки и других обстоятельств подготовки и совершения тяжких или особо тяжких преступлений. При проведении оперативного эксперимента органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается подстрекательство, побуждение, побуждение прямо или косвенно к совершению противоправных действий. Такие действия расцениваются законом как провокация и влекут за собой предусмотренную законом ответственность должностных лиц. Оперативный эксперимент может проводиться как в отношении конкретных лиц, подозреваемых в преступной деятельности (взяточничество, незаконный оборот оружия, операции с наркотиками и др.), а также выявлять намерения неизвестных лиц, совершающих серийные преступления с помощью использования различных "ловушек" и " приманок". Если в ходе оперативного эксперимента подозреваемый совершает действия, содержащие признаки преступления, он привлекается к уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Эксперимент проводится по плану, утвержденному руководителем органа, осуществляющего ОРД.

Таким образом, анализ Федерального закона об ОРД, а также литературных источников позволяет сделать вывод о том, что весь комплекс действий, посредством которых осуществляется оперативно-розыскная деятельность, может быть обозначен как оперативно-розыскная деятельность (оперативно-розыскная деятельность ) и действия, непосредственно направленные на получение, запись и использование оперативно значимой информации (фактических данных) с термином «оперативно-розыскная деятельность». На наш взгляд, такая интерпретация позволяет различать понятия «оперативно-розыскная деятельность» и «оперативно-розыскная деятельность». .

Из этого можно сделать как минимум два вывода, которые важны для правильного решения рассматриваемого вопроса.

Во-первых, понятия «оперативно-розыскная деятельность» и «оперативно-розыскная деятельность, связанные с осуществлением оперативно-розыскной деятельности» можно считать синонимами.

Во-вторых, оперативно-розыскная деятельность является лишь неотъемлемой частью оперативно-розыскной деятельности (оперативно-розыскная деятельность).

В системе оперативно-розыскных мероприятий наряду с оперативно-розыскными мероприятиями, перечисленными в статье 6 Федерального закона об ОРД, можно отметить следующие следственные действия, указанные в тексте Федерального закона об ОРД:

- создание и использование информационных систем (часть 1 статьи 11);

- оперативное внедрение (часть 2 статьи 11);

- прекращение предоставления услуг связи в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью человека, а также угроз государственной, экономической или экологической безопасности (пункт 1 статьи 15);

- установление отношений сотрудничества с лицами, которые на конфиденциальной основе договорились об оказании помощи органам ОРВ (пункт 2 статьи 15);

- создание предприятий, учреждений, организаций и подразделений, необходимых для решения задач ОРД (пункт 5 статьи 15).

Необходимо согласиться с исследователями, которые пишут, что оперативно-розыскная деятельность наряду с ОРМ также включает в себя организационные мероприятия, тактику, действия, меры поддержки, участие физических и юридических лиц в ОРД, использование специального оборудования и химикатов. что, в конечном итоге, облегчает реализацию конкретных розыскных мероприятий или их комбинации.

Глава 2. Характеристика отдельных видов розыскных мероприятий

2.1.Проверочная закупка

Проверочная закупка осуществляется во время покупки товаров, предметов или веществ с целью проверки соблюдения правил торговли, финансовой, деловой или предпринимательской деятельности, а также для выявления распределения, распределения предметов и веществ, оборот которых ограничен или запрещен (драгоценные металлы, наркотики, оружие, боеприпасы, радиоактивные материалы, яды и т. д.).

Объектами мероприятия являются лица, обоснованно подозреваемые в продаже предметов и вещей, конфискованных у гражданских перевозчиков или похищенного имущества, а также лица, занимающиеся мошеннической деятельностью на потребительском рынке.

Задачами данного оперативного мероприятия являются: документирование незаконных действий лиц: приобретение предметов для их расследования и подтверждение факта незаконной продажи; фиксация фактов торговли запрещенными предметами, похищенным имуществом; документирование преступных действий лиц, занимающихся мошенничеством на потребительском рынке и др.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации и по смыслу Закона об осе, пробная покупка может быть совершена только при наличии признаков преступления, предусмотренных Уголовным кодексом РФ.

Проверочная закупка - это оперативно-розыскная деятельность с ведомом и контролем властей, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в ходе которой необходимо проявлять крайнюю осторожность, чтобы обеспечить выполнение всех действий, предпринимаемых правоохранительными органами строго в рамках закона.

Содержание проверочной закупки - это воображаемая сделка купли-продажи, совершаемая правоохранительными органами только ради внешнего вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия. Эти обстоятельства должны быть приняты во внимание при планировании данного мероприятия и оценке гражданского права возможных последствий, поскольку его реализация в некоторых случаях требует значительных финансовых затрат, которые должны быть возмещены.

Содержание закупки - приобретение у подозреваемого за деньги или другие ценности товаров, которые он предлагает для продажи. Закупки могут быть сделаны от физических лиц:

вправе совершать гражданские сделки (продавцы товаров торговли и общественного питания, рынка);

незаконное владение предметами торговли (похищенными купцами);

незаконно проданные товары, продажа которых запрещена или ограничена в обращении (оружие, боеприпасы, наркотики и т. д.).

Проверочная закупка считается завершенной после того, как товар будет передан покупателю, а продавец получит платежное средство. В зависимости от конкретных целей факт продажи может быть легализован немедленно или зафиксирован в течение определенного времени, если необходимо собрать все доказательства о незаконной деятельности подозреваемых и установить их преступные связи.

В связи с этим существует два типа проверочных закупок: прозрачные и невысказанные. Государственные закупки осуществляются путем совершения сделки купли-продажи предметов, веществ, с последующим объявлением целей и проверкой приобретенных объектов (соответствие стандартам качества, стандартов и т. д.). Скрытые (незаявленные) закупки осуществляются в следующих случаях: а) приобретение товаров, веществ с целью их последующего скрытого исследования (разовая доза вещества для лабораторных испытаний и подтверждение его связи с наркотиками; алкогольные напитки для подтвердить их фальсификацию); б) документирование системных действий для идентификации всех лиц, вовлеченных в незаконную сделку.

Субъекты, осуществляющие проверочные закупки, должны иметь непосредственных оперативных сотрудников или лиц, действующих по месту их работы (внештатные и конфиденциальные сотрудники, регулирующие органы).

Организационно-техническое сопровождение проверочной закупки включает в себя письменное исполнение решения о ее реализации. Обычные предметы приобретаются на основании отчета операционного офицера с обоснованием необходимых финансовых затрат на закупку и утверждаются руководителем. При закупке предметов и вещей, свободная продажа которых запрещена или ограничена, Закон об ОРД предусматривает удаление резолюции, утвержденной руководителем органа, выполняющего ОРД.

Результаты проверочной закупки оформляются актом. Указывается время, место, приобретенный товар, обстоятельства сделки купли-продажи, лица, причастные к нему.

Контрольная закупка предметов, веществ и продуктов, свободная продажа которых запрещена или ограничена (оружие, взрывчатые вещества, наркотики и т. д.), осуществляется на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего ОРД.

В судебно-медицинской практике возникают проблемы с организацией и проведением проверочной закупки лекарств. Вопросы, связанные с использованием результатов проверочной закупки в качестве допустимых доказательств, а также с разграничением проверочных закупок и провокаций, непоследовательно решаются прокуратурой и судами в регионах. Нерешенные вопросы повторных проверочных закупок.

Верховный суд указал, что проведение повторных оперативно-розыскных мероприятий и следующая проверочная закупка одного и того же лица должны быть оправданы и мотивированы включением новых оснований и целей с обязательным вынесением нового мотивированного решения, утвержденного руководитель органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Целями повторного ОРМ и контрольных закупок могут быть пресечение и выявление организованной преступности и установление всех ее партнеров, выявление преступных связей, участие в незаконном обороте наркотиков, установление каналов сбыта наркотиков и выявление производства, если по этим фактам своевременно появляется значительная информация. Кроме того, могут быть случаи, когда в результате оперативного мероприятия цели не были достигнуты (например, распространитель препарата догадывался о событии).

2.2.Наблюдение

Наблюдение - негласное визуальное слежение оперативного работника за лицами, причастными к совершению преступного деяния.

Оперативное наблюдение - негласное оперативно-розыскное мероприятие-негласное наблюдение за объектом, участвующими в планируемом или осуществляемом преступном деянии; осуществляется визуально и с помощью специальных оперативно-технических средств.