Файл: Понятие и виды наследования (История развития института наследования).pdf

Миссия нотариата служит правовым миротворчеством. Это предупредительное правосудие, неотъемлемая часть правовой системы любого государства. Нотариус совершает предусмотренные законом нотариальные действия от имени государства. Это способ защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц [26, с. 120-124].

Из смысла ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате следует, что он «призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ [1], конституциями (уставами) субъектов РФ защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ» [8].

Нотариус является лицом, которое уполномочено государством выполнять нотариальное удостоверение документов [26, с. 120-124].

Нотариусом является гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование; имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет; достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет; сдавший квалификационный экзамен.

Согласно ст. 16 «нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и законных интересов, разъяснять обратившимся лицам их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Нотариально оформленный документ предоставляет и защищает право от имени государства» [8].

Виды нотариальных действий нотариуса в рамках осуществления субъектами наследственных правоотношений своих законных прав: «удостоверяют односторонние сделки, в том числе завещания, доверенности; выдают свидетельства о праве на наследство; принимают меры к охране наследственного имущества; выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; свидетельствуют подлинность подписи на документах; свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; принимают на хранение документы; совершают иные нотариальные действия, которые предусмотрены законодательными актами Российской Федерации» [26, с. 120-124].

При оформлении наследства действия нотариуса носят особый характер, основанный на Конституции РФ [1], законодательных актах, правовых актах органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также на международных договорах, в процессе которого функции нотариата связаны с правоустановительной, удостоверительной, охранительной и юрисдикционной деятельностью.

Согласно ст. 1110 ГК РФ «при наследовании права и обязанности умершего лица, каковым является наследодатель, переходят к другим лицам – наследникам в порядке универсального правопреемства» [4]. Поэтому очень важно, чтобы наследники в лице нотариуса увидели гаранта от имени государства для реализации их прав наследования [26, с. 120-124].

Если в какой то местности нет нотариуса, то выдавать свидетельства о праве на наследство имеют право уполномоченные должностные лица, перечень которых приведен в ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате [8]. Они имеют право совершать нотариальные действия для лиц, которые зарегистрированы по месту жительства (месту пребывания) в данных населенных пунктах. В частности, удостоверять (отменять) завещания, удостоверять доверенности, принимать меры по охране наследственного имущества и при необходимости управлению им; свидетельствовать верность копий документов и выписок из них; свидетельствовать подлинность подписи на документах; удостоверять сведения о лицах в случаях, которые предусмотрены законодательством РФ; совершать иные нотариальные действия, касающиеся наследственных правоотношений.

Если должностное лицо удостоверяет или отменяет завещание, то соответствующие сведения об этом должны направляться органом, в котором работает должностное лицо, в форме электронного документа в нотариальную палату соответствующего субъекта РФ для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. Нотариальная палата вносит эти сведения в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.

Нотариальные действия уполномоченных выдавать свидетельства о праве на наследство должностных лиц консульских учреждений, перечень которых закреплен в ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате [8]: удостоверяют (отменяют) завещания; принимают меры к охране наследственного имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, подлинность подписи на документах, верность перевода документов с одного языка на другой; совершают иные нотариальные действия, относящиеся к оформлению наследства.

Сведения о совершенных ими нотариальных действиях также направляются консульским учреждением РФ, в котором работает должностное лицо, через федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений РФ, в Федеральную нотариальную палату, которая вносит эти сведения в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.

Направление указанными лицами в Федеральную нотариальную палату сведений о совершенных ими нотариальных действиях, и внесение нотариальной палатой этих сведений в указанный реестр свидетельствует о более быстром предоставлении сведений в реестр, что значительно упрощает поиск сведений по наследственным делам, когда открывается наследство.

Из норм ст. 1153 ГК РФ следует, что «одним из двух существующих способов принятия наследниками наследства является обращение последних в течение шестимесячного срока с момента открытия наследства к нотариусу или уполномоченному должностному лицу с заявлением о принятии наследства, либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство» [4].

Нотариальная практика показывает, что оформлением наследственных правоотношений в основном из перечисленных субъектов занимаются нотариусы, которые, получив сообщение об открывшемся наследстве, извещают всех известных наследников об этом всевозможными законными средствами уведомления, также могут произвести вызов наследников путем помещения публичного извещения или сообщения об этом в средствах массовой информации [26, с. 120-124].

По месту открытия наследства нотариус принимает заявления от наследников о принятии наследства или об отказе от него, принимает предъявленные в письменной форме претензии от кредиторов наследодателя, принимает меры к охране наследственного имущества при необходимости в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства, и по заявлению наследников выдает свидетельство о праве на наследство.

Вторым способом принятия наследства является фактическое принятие наследства, из которого следует, что наследник «принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, а именно: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества» [4]. В данном случае, наследник, фактически принявший наследство, обязан подтвердить то, что «он это совершил, т.е. принял наследственное имущество, ранее принадлежавшее по праву собственности наследодателю» [4]. «Если имущество до момента открытия наследства находилось в общей совместной собственности наследодателя и наследника, то последний, являясь совладельцем этого наследственного имущества, автоматически признается принявшим наследство, поскольку после смерти сособственника-наследодателя на законном основании продолжает владеть общей собственностью в виде наследственного имущества» [26, с. 120-124].

В случае фактического принятия наследства и отсутствия спора об этом между наследниками нотариус должен исходить из того, что это подтверждено на основании документов, которые свидетельствуют о фактическом принятии наследства, каковыми являются различные документы о совместном проживании наследника и наследодателя на момент смерти последнего. Факт совместного проживания наследника и наследодателя предполагает и совместное использование предметов домашнего обихода, которые также принадлежали наследодателю.

Однако на практике дать правовую оценку того, принял ли наследник фактически наследство, всегда было предоставлено на усмотрение нотариуса.

В настоящее время, из материалов судебной практики следует, что нотариусы практически не устанавливают то, что наследник фактически принял наследство, в связи с чем наследники, фактически принявшие наследство, и имеющие в отношении этого доказательную базу, вынуждены обращаться в судебные органы в рамках гражданского судопроизводства с заявлением об установлении факта принятия наследства [26, с. 120-124].

Также нередко в судебной практике встречаются случаи, когда наследник, имея вступившее в законную силу решение суда об установлении факта принятия им наследства, обращается с последним к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, однако нотариус ему в этом отказывает, наследственное дело не открывает, в связи с чем наследник также вынужден обращаться в суд с заявлением о принятии наследства, поскольку никаким иным путем он возникший вопрос решить не может [26, с. 120-124].

Одной из причин этого является то, что в состав наследственного имущества может входить такое имущество, от которого невозможно произвести оплату государственной пошлины нотариусу за выдачу свидетельства о праве на наследство. Таковым имуществом могут являться, например, денежные вклады на счетах в банках. И в этом случае все вопросы, связанные с принятием наследства наследник вынужден решать только в судебном порядке. В соответствии с действующим законодательством нотариус несет полную имущественную ответственность за совершенные им профессиональные ошибки. Поскольку нотариусы являются гарантами, выступающими от имени государства, в реализации наследниками своих прав при принятии наследства, необходимо отметить, что при фактическом принятии наследства, если это подтверждается без судебного решения, они обязаны выдавать наследникам, фактически принявшим наследство, свидетельства о праве на наследство. Также необходимо обратить внимание на то, что при наличии судебного решения об установлении факта принятия наследником наследства нотариусы обязаны открывать наследственные дела, не зависимо от состава наследственного имущества [26, с. 120-124].

Таким образом, исходя из правового принципа того, что нотариус – это гарант принятия наследниками наследства, выступающий от имени государства, необходимо отметить, что действующее законодательство требует доработки соответствующих вопросов, связанных с фактическим принятием и последующим оформлением наследниками наследства, для того, чтобы сократить количество дел, находящихся на рассмотрении в судах, связанных с наследственными правоотношениями.

3.2. Разрешение вопросов наследования по завещаниям, приравненным к нотариально удостоверенным

Институт завещания, приравненного к нотариально удостоверенному, сегодня активно изучается в научной и учебной литературе, так как порождает много трудностей и проблем правоприменения [27, с. 54-60].

Так, например, А.В. Аксенова исследовала проблемы совершения нотариальных действий в местах лишения свободы, а также последствия отсутствия нотариально­го удостоверения на завещаниях, составленных лицами, находящимися в таких местах [9, с. 3-5].

Н.Ф. Звенигородская изучает исторические аспекты завещания, составленного в чрезвычайных обстоятельствах и роль нотариуса в такой ситуации [19, с. 30-33].

Как указывает С.А. Киракосян «цивилистика признает ключевую и веду­щую роль института наследования по завещанию в обеспечении непрерыв­ности и стабильности гражданского оборота, ценности завещания, как ис­точника волеизъявления наследодателя» [20, с. 18-22].

Гражданский кодекс РФ провозгла­шает принцип свободы завещания [4]. Однако, законодатель предъявляет стро­гие и определенные требования к форме завещания, чтобы оно имело юри­дическую силу. Вне формы завещание, как и любая сделка, существовать не может. «Несоблюдение формы завещания и отсутствие его надлежащего удо­стоверения, влечет его недействительность» [4], что регламентировано абз. 2 п. 1 ст. 1124 ГК РФ.

Отметим, что ГК РФ предусмотрен институт исцеления (конвалидации) сделок, но он не подлежит применению к завещаниям. При всей своей стро­гости к форме завещания, российский законодатель допускает некоторые отступления от требования по нотариальному удостоверению завещания, допуская в определенных случаях его удостоверение иными лицами. Пере­чень данных лиц является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит. Закрепляя подобный перечень лиц, законодатель исходил из принципа соблюдения интересов наследодателя, который на момент состав­ления завещания может просто не иметь физической возможности провести удостоверение завещания у нотариуса [27, с. 54-60].