Файл: Служба медицины катастроф РФ положение.doc

Первая часть плана включает общие положения: задачи службы данного уровня; краткую физико-географическую и медико-географическую характеристику обес-печиваемой территории; место в административной системе страны (субъект РФ, населенный пункт); природные условия (рельеф, климат, почвы, внутренние воды и моря, растительность, животный мир); экономико-географические условия (население, населенные пункты, промышленность и сельское хозяйство, пути сообщения (данного уровня), средства связи (данного уровня)); медико-санитар-ные условия (организация здравоохранения, медицинские кадры и учреждения, заболеваемость населения, ветеринарные кадры и учреждения, болезни живот-ных, опасные для человека); перечень и общая (краткая) характеристика ЧС, в ликвидации которых принимают участие служба медицины катастроф данного уровня; характеристика службы медицины катастроф; принципы создания службы медицины катастроф данного уровня; общая характеристика службы медицины катастроф данного уровня; характеристика службы медицины катастроф нижесто-ящих уровней; система управления и общие положения взаимодействия (органы управления, основные должностные лица, связь); мероприятия по совершен-ствованию готовности службы, проводимые в режиме постоянной готовности.

Вторая часть плана содержит частные планы ликвидации медико-санитарных по-следствий возможных ЧС, которые разрабатываются применительно к конкрет-ным ЧС. В частных планах следует иметь следующие разделы: общая характери-стика ЧС, к которой относится частный план; медико-санитарные последствия ЧС (характер возникновения, возможная величина, структура и лечебно-эвакуацион-ная характеристика пораженных; условия, влияющие на организацию медико-сани-тарного обеспечения); потребность в силах и средствах для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС; мероприятия, проводимые при переходе к режиму повышенной готовности; мероприятия, проводимые при введении режима ЧС.

Во всех документах управления и разделах Плана медико-санитарного обес-печения населения в ЧС должно быть четко определено содержание и порядок выполнения комплекса мероприятий, возложенных в соответствии с настоящим Положением на Службу медицины катастроф Минздрава России.

Организационно-методическое руководство планированием медико-санитарного обеспечения населения в ЧС осуществляет ВЦМК "Защита" Минздрава России.

В соответствии с Планом медико-санитарного обеспечения населения в ЧС орга-ны управления здравоохранением субъектов РФ, ЛПУ и санитарно-эпидемиологи-ческие и другие учреждения Минздрава РФ разрабатывают планы работы при ЧС.

4.16. Основными направлениями научных исследований Службы являются:

- изучение медико-санитарных последствий возможных стихийных бедствий, аварий и катастроф и обоснование методик их оперативного прогнозирования;

- обоснование потребности в силах и средствах Службы для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС,

- обоснование оптимального варианта организации медико-санитарного обеспечения;

- разработка теоретических, методических и организационных основ развития и совершенствования Службы, повышения ее готовности;

- совершенствование использования, развертывания и организации работы формирований и учреждений Службы;

- совершенствование организации и выполнения лечебно-эвакуационных, сани-тарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при ликвидации ме-дико-санитарных последствий наиболее вероятных для данной территории сти-хийных бедствий, аварий и катастроф, а также при оказании экстренной и плано-во- консультативной медицинской помощи населению;

- поиск оптимальных вариантов эффективного использования штатных фор-мирований и учреждений Службы в режиме повседневной деятельности;

- разработка и совершенствование принципов и методов управления Службой на всех уровнях на основе совершенствования организационной структуры, организации работы органов управления и улучшения оснащения Службы сов-ременными техническими средствами; разработка и внедрение автомати-зированной системы управления Службой;

- обоснование организационных форм комплексного использования сил и средств Службы различных министерств и ведомств при ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;

- совершенствование оснащения и организации снабжения медицинским имуществом формирований и учреждений Службы; создание новых образцов медицинской техники для Службы; обобщение опыта работы Службы и внедрение результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в ее практическую деятельность;

- совершенствование первичного медицинского, послевузовского и допол-нительного профессионального образования медицинских кадров службы ме-дицины катастроф;

- осуществление международного сотрудничества в целях изучения зару-бежного опыта организации и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшему населению в ЧС.

4.17. ВЦМК "Защита" от лица Минздрава РФ по вопросам, относящимся к дея-тельности ВСМК, взаимодействует с органами управления, формированиями и учреждениями МЧС России, Минобороны России, МПС России, МВД РФ, других министерств и ведомств, участвующими в соответствии с возложенными на них обязанностями в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС. По решению Межведомственной координационной комиссии ВСМК к работе в составе ВЦМК "Защита" могут привлекаться направленцы от этих министерств и ведомств.

ВЦМК "Защита" осуществляет организационно-техническое обеспечение работы федеральной межведомственной координационной комиссии ВСМК.

5. Финансирование Службы и ее материально-техническое обеспечение

5.1. Финансирование Службы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, собственных средств организаций.

5.2. Оплата труда работников центров медицины катастроф Минздрава России производиться в соответствии с Положением об оплате труда работников здра-воохранения и постановлением Совета Министров СССР от 7 апреля 1990 г. 339 "О создании в стране службы экстренной медицинской помощи в ЧС".

5.3. Резерв материально-технических ресурсов и медицинского имущества создается:

- в составе государственного резерва, предназначенного для обеспечения пер-воочередных работ при ликвидации последствий ЧС - за счет средств федераль-ного бюджета;

- на федеральном и региональном уровнях - за счет средств федерального бюджета;

- резерв субъекта РФ - за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ;

- резерв местного уровня - за счет средств местного бюджета;

- объектовый резерв - за счет собственных средств организации.

5.4. Порядок создания, расходования, номенклатура и объемы резервов финан-

совых и материально-технических ресурсов определяются органом (организа-цией), их создающим.